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——必须稳中求进，争先创优。从中央、省市的发展大势来看，“稳”仍然是主基调、大前提，“进”是发展方向、历史必然。注重“稳”的基础，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济稳步运行，社会稳定有序。突出“进”的力度，稳中求进、争先创优，项目要大提速，发展要大跨越，环境要大改善，力争各项工作走在省市前列，争当先进。 ——必须防范风险，守住底线。保持忧患意识，注重问题倒逼，坚持底线思维，从容应对各类挑战，有效防范各类风险。聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，坚决守住债务、民生、生态环保、安全稳定、廉洁从政等底线红线，使全县经济社会发展更有保障、更可持续。 ——必须取信于民，惠利于民。大力践行以人民为中心的发展思想，持续实施“民生100”工程，团结和带领全县人民解难题、补短板、惠民生。全面兑现政府的承诺，体现政府的担当，展现政府的作为，为人民办实事，为人民挑硬担，为人民扛大梁，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 围绕县委全会提出的“1122345”(紧扣一个主题：内聚人心、外树形象、激情干事、加快发展;紧跟一条主线：供给侧结构性改革;锁定两大目标：撤县设市、重返十强;把握两大任务：产业振兴、乡村振兴;主抓三大区域：园区、城区、景区;聚焦四大主攻方向：工业集群化、农业品牌化、旅游全域化、商贸多元化;坚守五条底线：债务底线、民生底线、生态环保底线、安全稳定底线、廉洁从政底线)发展思路，具体抓好以下六个方面的工作： (一)聚力“产业项目建设年”，振兴实体经济 培育产业强支撑。瞄准“工业集群化、农业品牌化、旅游全域化、商贸多元化”四大主攻方向，大力抓产业，构建具有县域特色的现代产业体系。出台综合性、系统性、导向性的产业发展扶持政策，设立产业发展基金，重点扶持奖励龙头企业、规模基地。一产重点抓特色农业、农产品加工、规模基地、农业品牌化建设，突出抓好豆腐、油茶等产业发展，启动农批城项目建设，打通农产品产、供、销、储、运链条，推动传统农业向现代农业转变。二产重点抓煤电能源、新型化工、新型建材、电子信息，加快4个新兴优势产业链建设，突出围绕产业链发展上下游产业，形成产业集群，打造新的经济增长极，推动资源依赖型向现代工业型转变。三产重点抓全域旅游、互联网金融、商贸物流、健康养老，培育发展文化创意、楼宇经济、电子商务等多元化业态，推动资源禀赋型向质量效益型转变。充分发挥“互联网+”效应，利用大数据，促进一二三产业融合发展。 抓实项目强后劲。紧盯中央、省市投资重点，对接省市“五个100”计划，实现争项引资新突破。积极策划一批交通、水利、产业、城乡建设和生态环保方面的重大项目，策划开发重点前期项目80个以上。完善招商引资政策，发挥招商引资决策委员会作用，开展“全民大招商”、“引老乡、回故乡、建家乡”等招商活动，建成全市首个高品质的爱乡回流创业园，力争全年招引产业项目30个以上，过亿项目10个以上，项目履约率达到70%以上。全年实施省市县重点项目96个，力争年度新开工47个，竣工28个。 优化环境强实体。持续优化营商环境，实施“温暖企业”行动和“四百工程”活动，出台“支持民营经济发展十条意见”等政策，从实处、高处、深处、宽处入手，全方位为企业解决实际困难和问题。加强银企对接，建立银企信息共享平台，充分发挥“助保贷”“续力贷”作用，壮大“企业池”，引导更多的金融资本投向实体企业。落实各类减税降费政策，降低企业生产经营性成本。完成中小企业公共服务、科技创新中心平台建设。大力开展“个转企、小升规、规上市”培育行动，持续推进工业“十百千”工程。全力支持昊华化工、长明高科、松本林业、宏信科技、恒盛岩棉、健坤实业等6家企业准备上市，做好前期工作，力争3-5年内有3家企业在主板成功上市。新增“四上”企业64家，其中新增规模工业企业30家。 聚集要素强保障。强化用地保障，完成土地增减挂钩2400亩、耕地占补平衡3000亩、旱改水1500亩。强化征地拆迁，完成集体土地征地拆迁2000亩，国有土地上房屋征收6.3万平方米，储备土地1500亩以上。强化人才保障，出台《关于进一步推进人才优先发展的若干意见》，抓好“实训攸州”和创新创业人才集训营等培训活动，确保人才引得进、留得住、用得好。 (二)致力推进乡村振兴，打造幸福家园 立足提质增效，发展现代农业。打造30万亩高档优质稻安全生产基地，确保全省粮食生产标兵县的地位不动摇。持续推动种植结构调整，引导支持大豆、湘莲、青贮玉米等特色农作物种植，打造10个种植结构调整连片示范基地。做优做强4个地理标志产品，新造油茶林2万亩，改造低产林5万亩以上;规划建设攸县豆腐(香干)产业园;完成畜牧育种产业园二期建设;推进攸县米粉“百店品质提升计划”。发展特色农业和农产品加工，培育省市龙头企业3家以上，打造一批集观光、体验、休闲的现代农业综合产业园。加强农业品牌建设，培育3个市级以上区域公用品牌、企业品牌或产品品牌，发展“三品一标”农产品3个以上，积极推动攸县香干申报国家地理标志保护产品。大力培育新型农业经营主体，发展各类上档次上标准的专业合作社30家、家庭农场20家。 立足固本强基，夯实基础设施。做好长株攸公路、抽水蓄能、通用机场、吉邵高速、咸韶铁路等项目前期工作，力争S339酒埠江旅游环线延伸线开工建设。推进农村道路提质改造，抓好“四好农村路”建设，实施“窄路加宽”45公里、安全生命防护工程171公里、自然村通水泥(沥青)路248公里，改造危桥4座。严格工程建设质量安全监管，加大货运车辆超限超载治理力度，加强公路养护。开展城乡客运一体化示范县创建，完善客运站场及其配套设施，构建县到乡、乡到村、村到村三级客运网络。加快农村安全饮水建设，整治河道44.5公里，新建洣水防洪保护圈堤防2公里，整治洣水苏洲坝河段1.5公里;完成小型病险水库除险加固36座;防渗皮佳如灌区渠道2.5公里，治理水土流失面积17平方公里。建成菜花坪和攸州工业园两座110千伏变电站、两条220千伏高压线路、一条特高压直流线路，启动东城新区和皇图岭110千伏变电站前期工作，完成34个行政村电网改造。深入实施“光纤入户”、“百兆乡村”、“气化乡村”和“点亮乡村”工程，让农村用气安全便捷、电视信号稳定、网络信号全覆盖。 立足生态宜居，改善人居环境。全面推进农村人居环境整治行动，致力将我县打造成湘赣边区乡村振兴和全省美丽乡村建设先进县，争创全国农村人居环境整治示范县。擦亮城乡同治金字招牌，巩固提升农村生活垃圾“四分”模式，重点开展乡镇非正规垃圾堆放点整治，完善县乡村户四级联动的收集与处理系统，加快推进生活垃圾电磁热解建设。扎实开展“厕所革命”，大力普及农村无害化厕所。强化农村公共空间整治，着力拆除农村破败空心房，引导农村建房向新建的居民点集中，积极抓好“穿衣戴帽”、农村传统村落保护等工作。持续推进全域美丽乡村建设，在人居环境整治的基础上，建设一批攸美屋场，打造一批美丽乡村示范村，形成“一村一品、一村一景、一村一韵”的独特风貌。把握难得的“国字号”金字招牌，全力推动皇图岭田园综合体、智慧农业园、京沙城等重点项目，扎实推进皇图岭特色小镇建设。统筹抓好网岭、酒埠江等中心镇建设，推动特色小镇集群化发展。实施全域增绿行动，完成人工造林4.3万亩，封山育林200万亩，义务植树200万株，“三公里道路”绿化51公里，让绿色成为攸县的底色。加强正向激励和典型引领，积极开展“双十双百”和“好家庭、好家训、好家风”等系列评选活动，改变农村陈规陋习，树立新风尚，弘扬主旋律，传递正能量。 |
