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(三)全力推动城乡建设再上新台阶。 提升城市品位。深入实施城区人口倍增行动计划，着力修古城、建新城、管好城，打造宜居宜业宜游新泰宁。围绕塑造“第一眼”，规划实施岭上街改造提升，精心打造邮电公寓地块等城市节点和汀兰园三期等城市公园，加快前坊街、城步街、演武路等市政道路建设，建成金城广场、北洲市场、上戈市场，新(改)建雨污管网15公里、绿慢道6公里。围绕塑造“第一感”，深化创建全国文明城市三年行动，持续打好经营秩序、交通秩序、市容环境三大攻坚战，推动环卫保洁、农贸市场等管理市场化，实行社区整治修缮“以奖代补”政策，加强小区物业管理和建筑外立面管控，建成“数字城管”平台。围绕塑造“第一夜”，完善城区夜景提升工程，探索古城开发新模式，加快古城保护开发，推动三涧湾仿古商业街区、城区水上风情游览线等项目落地建设，繁荣夜色经济。 聚力乡村振兴。深入实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。把精准脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务。重点关注因病返贫、边缘户等对象，强化产业、就业、金融等帮扶措施，健全长效帮扶机制，确保不漏一户、不落一人稳定脱贫。深入实施“春风工程”村财增收行动，抓好扶持村级集体经济发展试点工作，力争全县所有行政村自有收入达到5万元。完成央彩基金扶贫项目建设，落实移民资金购置经营性资产。把宜居环境建设作为乡村振兴的第一硬仗。启动猫儿山至大龙乡段公路、邓家坪至杉树坑公路改建工程，开通城关至朱口公交，新建安全生态水系14.3公里。深入开展农村人居环境整治三年行动，着力抓好“一革命五行动”(20)，进一步改善村庄环境。深化农村精神文明创建，推进建设新时代文明实践中心试点和移风易俗工作，提升乡村自治水平。把全域旅游发展作为乡村振兴的有力抓手。继续开展“三个一”竞赛，持续提升“五朵金花”旅游专业村和大源中国历史文化名村建设，每个乡(镇)再打造1-2个乡村旅游精品示范。用好民宿发展7条措施，重点打造寨下、老虎际等民宿群落，新增特色主题民宿10家以上。 坚守生态底线。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战。深入实施“洁净蓝天”工程。抓好建筑施工扬尘、道路扬尘等污染防治，加大工业企业、柴油货车超标排放整治力度，确保空气质量状况“优、良”天数比例继续保持全省前列。深入实施“清新水域”工程。深化“河湖长制”，实施提升城市供水水质三年行动，持续开展生态环境五项治理，完成水土流失治理3.4万亩、河道治理10公里，确保各流域断面均值稳定达到或优于Ⅲ类、饮用水源地水质稳定达到Ⅱ类标准。深入实施“清洁土壤”工程。加强土壤环境质量监测，深入开展化肥农药使用量零增长减量化行动，抓好重金属和固体废弃物污染防治，加快矿山生态修复，把生产生活对土壤的影响降到最低。 (四)全力推动改革开放引向深层次。 以改革激发新活力。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，把全面深化改革引向深入。推进农村综合改革。积极开展第三次全国国土调查，推进农村地籍和房屋调查工作，认真落实集体产权制度、供销社等改革任务。抓好重点生态区位商品林赎买、林权流转、绿色金融等改革，推行林业资源合作经营新模式。推进社会事业改革。加快县域内紧密型医共体建设，完善总医院运行机制和分级诊疗制度，促进慢性病一体化管理，提升“家庭医生”服务签约率。稳妥推进总校制、新高考和新时代教师队伍建设改革，提升教育教学质量。推进生态文明体制改革。严格落实生态保护红线、产业准入负面清单，健全完善“四方联动”生态执法机制，探索实行生态环境损害赔偿、环境信用评价、环境责任保险等制度，形成更加严密的生态保护体系。推进经济体制改革。稳妥推进县属国有企业重整重组工作，重点抓好金湖交通建设投资公司重组试点改革。探索开展政府和社会资本合作，支持民间资本参与民生工程建设。 以创新打造新引擎。深入实施创新驱动战略，着力增强科技创新能力。加强主体培育。大力推进大众创业万众创新，新增小微企业326家以上。大力培育“双高”企业，新增省级高新技术企业3家、科技小巨人企业2家以上。加强成果转化。抓好科荟种业研发平台建设，加强铁皮石斛种源保护，争取生态资源综合利用、新型塑料中空建筑模板生产等新技术项目竣工投产，确保全县科技研发投入增长18%以上。加强人才培养。深化“周末动车引智工程”，完善人才培养和引进政策，补齐教育医疗人才短板，集聚一批科技创新型人才。继续推行科技特派员制度，选派一批农业专家、科技人员到乡镇开展智力支持，引导高校毕业生到农村服务。 以协同促进新发展。主动融入闽西南协同发展区建设，实现借势发展。基础设施上，深化昌厦(福)高铁、建泰高速泰宁北互通口、泰宁通航产业经济区等重大项目前期，深入开展闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点，加快闽江防洪工程三明段(二期)泰宁段落地建设。产业发展上，加强山海协作，抓紧策划一批协同发展重大项目，积极承接沿海地区产业转移、企业外迁;充分发挥商会驻外招商和“9·8”投洽会等平台作用，探索建立协同招商工作机制，实现优势互补、错位发展。旅游合作上，发挥我县旅游资源优势，主动加强与厦门、龙岩、武夷山等地对接，推动形成“清新福建”闽西南旅游大联盟。 以开放拓展新空间。坚持开放共赢，进一步提升泰宁经济外向度和对外影响力。深化对外开放。加强与比利时列日省艾瓦耶市的友城交流，密切与港澳地区和海外华侨华人的沟通联系。主动融入“一带一路”建设，积极承接自贸区“外溢”效应，鼓励引导县内企业积极走出去开拓市场。深化对台交流。发挥“两水、两园、两人”(21)等对台独特优势，加强与台湾地区文化旅游、乡村振兴、民间基层等领域的交流互动，不断增进两岸同胞亲情友情。深化文旅融合。举办环大金湖世界华人山地马拉松赛、“一带一路”健身气功与养生国际论坛暨健身气功国际公开赛等活动，深化全国中小学生研学实践教育基地、全域化写生体验基地建设，推动梅林戏等非遗文化走出去，提升泰宁知名度。 (五)全力推动民生事业步入快车道。 强化利民之举。坚持兜底线、织密网、建机制，加快建立多层次社会保障体系。保底线。推进社会保险精准扩面、精准征缴，完善基本养老、基本医疗、大病、失业、工伤、生育等保险制度。健全完善社会救助体系，加大老弱病残扶持力度，支持公益慈善事业发展，做好拥军优抚、卫生健康等工作。保就业。落实更加积极的就业政策，新增城镇就业1150人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。加强职业技能培训，培育一批新型职业农民。认真落实农民工工资保证金缴存制度，积极构建和谐劳动关系。保住房。推进保障性安居工程，新增保障性住房130套，完成公租房配租30套。加快御景园、朝京华庭等房地产项目入市销售，保障群众刚性购房需求。 办好惠民之事。认真落实为民办实事项目，下大力气解决群众最关切的民生问题。补齐教育短板。深入实施“强基、壮腰、筑梦”工程(22)，加快城南小学、实验小学教学综合楼、泰宁一中教学楼改建等项目建设，做好教育“两项督导”(23)省级评估迎检工作。补齐医疗卫生短板。全面落实世行贷款医改促进项目，加快总医院建设，建成妇幼保健院，确保中医院门诊医技老年病病房综合楼投入使用。补齐养老短板。抓好全国山区老区居家和社区养老服务改革试点工作，推动敬老院社会化运营，新建社区居家养老服务照料中心5个、农村幸福院3个。补齐文化体育短板。加快红军街红色旅游基础设施、福建(泰宁)非遗博览苑等项目建设，力争全民健身活动中心暨梅林戏展示传承基地投入使用。深化“书香泰宁”建设，推进全民健身，建成一批基层综合性文化服务中心和乡村文化传习所。 |
