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各位代表，成绩来之不易。这是省委省政府、市委市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志、泰宁荣誉市民、各人民团体和社会各界人士，向省委宣传部、龙海市等挂包帮扶单位以及企业商会和来泰挂职帮扶的同志，向省市属单位、驻泰部队、武警官兵和公安干警，向在各条战线辛勤工作、为泰宁发展贡献力量的每一个人，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，县域发展不平衡不充分问题依然突出。主要是：经济总量不大，综合实力偏弱，部分经济指标未达到预期目标;旅游产业带动作用不够明显，工业缺资金、缺技术、缺市场问题依然存在，农业产业化水平偏低;重大产业项目引进少、落地难，营商环境还需进一步优化;生态环境保护压力仍然较大，社会治理能力有待加强;公共服务供给与群众期盼还有差距，民生领域短板仍然较多;人才支撑不足，人才留不住、引进难问题亟需解决;少数干部工作作风、能力本领与新时代发展不相适应，不担当、慢作为现象不同程度存在。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，县政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，全力以赴推动产业发展高素质、城乡建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数、党的建设高质量。主要预期目标是：地区生产总值增长8%;农林牧渔业总产值增长4.8%;规上工业增加值增长8%;地方一般公共预算收入增长2%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： (一)全力推动产业发展迈向中高端。 从景点旅游转向全域旅游。深入实施“1234”旅游发展行动计划，做好世界地质公园再评估迎检工作，积极争创国家全域旅游示范区。打造全景泰宁。围绕旅游“四大板块”发展布局，谋划建设禅养休闲度假基地、康养休闲小镇、上坊岛旅游综合体等高端旅游项目，抓好猫儿山、寨下、地博苑等景区提升工程，加快南会旅游综合服务区、建泰高速服务区建设，促进旅游产品和服务提档升级。推动全业融合。做好“旅游+”文章，大力发展现代服务业，积极培育休闲农业、养生养老、共享经济等新兴业态，加快开发文化传媒、影视广告、创意设计等文旅产品。深化“互联网+旅游产业”区域化链条化试点，抓好丹霞文化产业园建设，确保“智慧旅游”二期、若九天酒店等项目建成使用。深化全民营销。坚持全民动员、线上线下结合，打好旅游营销“组合拳”，多渠道拓展客源市场，进一步提升“天地泰宁·静心之城”品牌知名度，力争游客接待量、旅游总收入均增长10%以上。 从单一链条转向产业集群。坚定不移推动资源往产业方向走、往税性环节拓展，促进工业集聚发展。做好“筑巢引凤”文章。加强与龙海合作共建产业园，力争园区新入驻企业5家以上。优化“一区三园”(17)规划布局，进一步完善园区基础设施建设，确保四中垅水土保持项目建成使用。做好“老树新枝”文章。实施新一轮技改提升和新兴产业倍增行动计划，促进林产加工、纺织、旅游商品加工、硅业等传统产业改造升级，推动生物医药、新材料、新能源等新兴产业加快倍增，力争年内完成工业投资17.3亿元。加快处置“僵尸企业”，积极盘活园区闲置厂房及金湖沿线闲置房产。做好“插柳成荫”文章。着力建立补齐增强产业链，加快水资源系列产品开发、泰紫茅紫薯酒生产、龙湖竹制品精深加工等项目投产达产，力争年内新增工业“五品”企业10家以上。 从增产导向转向提质导向。实施现代农业提升发展行动计划，促进农业提质增效。坚持品牌化发展。深化农产品品牌创建提升工程，健全完善农产品质量安全“一品一码”全过程追溯体系，新增“三品一标”(18)3个以上。持续打响“寻找泰味”公共品牌，确保电子商务交易额增长15%以上。坚持特色化培育。大力发展“一条鱼、一袋茶、一棵草、一粒种、一只鸡”等特色农业，着力打造大金湖休闲渔业综合体、现代种业产业园等十大农业基地，促进一二三产融合发展。全力培育猕猴桃、百香果、稻花鱼等特色种养业，加快形成“一乡一业、一村一品”。坚持规模化经营。严格落实粮食安全省长责任制，加快冠达生态养殖加工、城区屠宰场迁建、综合性供销产业园等项目建设，力争制种面积3.3万亩、乌凤鸡养殖30万只以上。开展农业专业化、社会化服务，引导土地经营权向龙头企业、农民合作社、家庭农场流转，新增新型经营主体30家以上。 (二)全力推动项目攻坚拼出加速度。 突破更多投资量。坚持大抓项目、抓大项目，推动项目滚动接续不断档。深化“五个一批”工程。创新项目推进载体，集中优势力量抓项目攻坚，力争新增“五个一批”项目200个，其中亿元项目30个以上。突出开竣工环节，每季度集中开竣工一批项目。主攻重大项目建设。把赶超目标落实到一个个具体项目上，全力以赴推动30个、总投资200亿元的重大产业项目落地建设，确保全年完成投资30.8亿元。创新项目推进机制。深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，强化“5311”项目推进(19)和正向激励机制，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。完善“一把手”抓重大项目和挂牌服务机制，组建项目前期工作组，持续开展征迁攻坚大会战，为重点项目提供“保姆式”服务。 招引更好投资商。开展“招商引资突破年”活动，加快形成一批新的经济增长点、支撑点。着力招“好”商。做实项目谋划，重点围绕优势主导产业、产业链条短板，策划生成一批战略型、产业型、税源型大项目好项目。推进以商招商、产业链招商和平台招商，力争引进产业项目50个以上、合同投资达35亿元。着力招“大”商。持续加强与央企、省企、民企、外企对接，力争引进亿元项目15个以上。瞄准高端战略合作伙伴，“一对一”开展跟踪对接，力争“泰宁院子”等一批重大项目加快落地。用好用足扶持建筑业发展政策，力争引进二级以上资质建筑企业2家。着力招“真”商。加强目标企业的考察论证，甄别优选既有实力又想干事的真商，避免“捡到篮子都是菜”。加强意向企业的对接跟踪，突出抓落地、抓开工，确保当年引进项目开工率达50%。 打造更优投资地。以优化投资发展环境为着力点，培育壮大市场主体。让实体经济兴起来。推行科级以上领导干部挂包企业制度，强化“一企一策”帮扶，全力以赴突破企业融资难、市场难、用工难等问题。用好中央和省市县促进企业发展政策，千方百计扶持实体经济发展壮大。让龙头企业强起来。有针对性制定培育方案，推动泉水叮咚、金湖酒业等一批“种子”企业快速成长，力争新增规上工业企业3家、限上商贸企业4家以上。推进企业直接融资，加快旅游集团、科荟种业上市步伐。让发展环境优起来。全面落实优化营商环境13条措施，切实当好服务企业的“店小二”，坚决打破政策落地的“玻璃门”“旋转门”，努力营造一流的营商环境。引导金融机构加大对实体经济信贷投放力度，打好防范化解金融风险攻坚战，力争银行不良贷款率控制在2%以内。 |
