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--2019年2月26日在克什克腾旗第十七届人民代表大会第三次会议上 克什克腾旗人民政府旗长 潘存国 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，新一届政府在旗委的坚强领导和旗人大、政协的监督支持下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了旗十七届人大二次会议确定的各项目标任务。 地区生产总值实现97亿元，同比增长1.3%;公共财政预算收入完成5.72亿元，同比增长6.7%;500万元以上固定资产投资完成31亿元，完成投资统计制度方法改革后确定的任务;社会消费品零售总额达到38.5亿元，同比增长7.4%;城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到28697元和11270元，同比分别增长7.5%和10%。 一年来，我们重点做了以下七个方面工作： (一)抓重点，求突破，三大攻坚初战告捷。 --强举措化债务，重大风险有效防范。全口径摸清各类债务底数，多措并举完成了包括“十个全覆盖”在内的年度化解任务。国有资产清查核实工作全面启动，完成了行政事业单位国有资产填报工作。大力排查金融风险隐患，严厉打击非法集资、高利贷等违法违规金融活动，金融风险得到有效防范。 --抓精准聚合力，脱贫攻坚决战决胜。全面开展脱贫攻坚问题大排查大整治和解剖“麻雀”专项行动，精准识别、精准退出、档案管理、驻村帮扶、住房饮水等问题得到全面整改。产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁、健康扶贫、饮水安全、住房保障、社会兜底等扶贫工程持续加强，实现1523户3175名贫困人口和18个贫困嘎查村脱贫退出，贫困发生率降至1.51%，圆满完成区贫旗脱贫退出第三方评估验收工作。 --严监管促整改，污染防治成效显著。坚决整改中央环保督察“回头看”反馈问题，23批次36件群众举报案件整改完成67%。大气、水、土壤污染防治扎实推进，经棚镇区空气优良天数比例提升1.7个百分点;全面实施河湖长制，碧柳河、多伦河、大城河综合整治成效明显，全面启动了达里诺尔流域水生态综合治理工作。生态保护红线初步划定，国家重点生态功能区产业准入负面清单制定实施。百万亩规模化林场项目稳步推进，京津风沙源、退耕还林还草、小流域综合治理等生态工程深入实施，完成营林造林14.8万亩。持续开展外场牲畜清理整治工作，累计拦截、劝返外场牲畜73万头只。 (二)转方式，调结构，三次产业不断优化。 --现代农牧业稳步发展。持续推进土地草牧场流转和粮经饲优化，土地、草牧场流转率分别达到55%和56.1%，粮经饲比例由2017年的68:17:15调整到65:19:16。全旗农作物总播种面积达到125万亩，粮豆总产量稳定在6亿斤。新增设施农业6000亩，食用菌、中草药种植规模分别达到856万棒和3万亩。人工种草面积达到39万亩。马铃薯生产能力突破60万吨。年出栏肉牛14万头、肉羊100万只、生猪4.7万口。昭乌达肉牛肉羊育种扩繁推广项目全面完成，改良育种10.1万头只，淘汰种畜2.4万头只。重大动物疫病免疫密度达到100%，非洲猪瘟疫情防控工作取得阶段性成果。各类农牧业经营组织发展稳定，新建标准化养殖场、生态家庭牧场7处，新增市级肉羊产业化联合体企业3家。 --工业实力稳步壮大。冶金、化工、能源、食品加工四大类25项、总投资203亿元的工业重点项目建设进展理想。金都十地、荣邦油房西有色金属采选项目建成试车，维拉斯托锂锡等矿区探转采工作扎实推进，开元等矿山企业技改扩能项目加快实施，兴安银铅冶炼电解车间技改扩建、再生铅资源综合利用技改项目顺利推进。大唐煤制天然气Ⅰ系列稳定生产，综合技改项目建成投产。华能书声Ⅱ期等4个风电开发项目建成并网发电过半，芝瑞4×30万千瓦抽水蓄能电站项目征地移民工作进展顺利。雪川马铃薯种植及20万吨薯条加工产业化项目完成基础施工。工业园区综合销售收入突破60亿元。 --现代服务业稳步提升。白音敖包、达里湖景区品质提升工程扎实推进，大光顶子风电旅游开发等一批新项目和5个乡村旅游示范村项目建设稳步实施，国家全域旅游示范区创建工作进入自评送审阶段。乌兰布统草原生态旅游度假区基础设施不断完善。克什克腾石阵成功晋升为国家5A级景区，实现全市“5A”景区零的突破。旅游综合执法持续加强，草原违法违规建设和旅游经营行为得到有效规范。文化旅游有效融合，各类主题活动收效良好。全年共接待国内外游客600万人次，实现旅游综合收入63亿元，同比分别增长15.4%和15.6%。电子商务、仓储物流、商贸流通等产业发展势头良好，建成嘎查村级电商服务站62个、苏木乡镇物流中转站3处，配送时效提高至48小时以内、资费下调5%。成功举办中蒙文化交流、跨境电商暨中蒙商品展销会。 (三)重统筹，强基础，城乡面貌大为改观。专项推进“清五堆”“治五乱”“小黑屋”整治和饮水安全保障工程，完成农村牧区危房改造3774户，农村牧区人居环境明显好转。市政基础设施、西拉沐沦路、经七街和园林绿化等工程建设扎实推进。改造棚户区768套。城市管理体制机制不断完善，综合执法持续加强，私搭乱建、物业管理得到有效规范。五彩山至省道304线、石林景区南门至西门、永丰至石林景区公路竣工通车，经棚至大板段高速公路基本建成，省道304线乌兰布统至四道河子公路开工建设，经棚至乌兰布统、经棚至公主埂高速和省道220线罕达罕至乌兰布统、拜仁达坝矿区等公路项目前期工作进展顺利;集通复线扩能改造项目稳步实施;乌兰布统等3座通用机场项目前期工作扎实开展。新改扩建变电站3座、农网输电线路274.8公里，完成4个移民新村通电工程。新建通讯基站30座。 (四)解民忧，惠民生，民生福祉持续提升。新增城镇就业1471人，累计开发公益性岗位550个。农村牧区劳动力转移就业40178人，帮助贫困劳动力就业2562人，失业人员再就业281人。城镇登记失业率控制在3.5 %以内，“零就业家庭”实现动态清零。社会保险参保人数达到165187人次。企业退休人员养老金月人均增加132.45元，城乡居民基础养老金每人每月增加18元。城镇和农村牧区低保标准分别提高62元和646元。 (五)补短板，强弱项，社会事业全面进步。博雅幼儿园、新庙中学综合实验楼项目主体完工，经棚民族实验小学、经棚第三小学项目建设启动实施，土城子等4所学校足球馆项目基础完工，芝瑞等9所学校标准化运动场建成投用，中考连续四年综合成绩位列全市第一。健康促进旗建设全面启动，三级服务体系基本形成，分级诊疗制度和医疗服务行动计划扎实推进，克旗友好医院、福康医院投入运营。应昌路故城遗址和金界壕遗址保护工程启动实施，《剪纸技艺》《马鞍子制作技艺》获得市级传承人称号，《克旗锤打麻油技艺》列入自治区级非物质文化遗产名录，乌兰牧骑顺利通过一类评估。旗广电服务中心被评为第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。全国第四次经济普查全面启动。全区民族团结示范旗创建工作扎实推进，全国蒙古文散文、报告文学大赛颁奖典礼在我旗成功举办，民族团结发展步伐更加坚实有力。 |
