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二、奋勇前行，增强定力，续写美好吉水篇章 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。尽管面临经济发展稳中有变、变中有忧等困难和挑战，但我国经济仍处于大有作为的重要战略机遇期，长期向好的基本面没有改变。中央加大对脱贫攻坚、城市基础设施、棚户区改造等领域的投入力度，特别是立足改革开放40周年的历史新起点，中央推出了一系列重大改革开放举措，将有利于我们进一步破除机制体制障碍，激发发展活力，争取更多的政策、资金和项目。随着一批基础设施和产业项目投产，我们的交通基础设施日趋完备、产业配套能力日益增强，广吉高速已经通车，昌吉赣客运专线将在今年10月运行，项目积累、基础积淀形成的后发赶超优势正在不断厚植。同时，全县上下风清气正、团结奋进的良好政治生态，广大干部群众昂扬向上、奋发进取的精神状态，积蓄了干事创业、共奔小康的蓬勃正能量。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全县经济社会发展迈出更大步伐。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中和中央经济工作、省委十四届七次、市委四届七次全会以及县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移决战“五区”、决胜小康，矢志不渝改善民生、促进和谐，持之以恒转变作风、提升效率，迈开“创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”吉水新步伐，共绘新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值可比增长9.3%;财政总收入增长11%;一般公共预算收入增长10%;规模工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额增长11.5%;引进内资增长8.2%;实际利用外资增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.5%，节能减排完成省市下达的目标任务。 各位代表，吉水自古就有“文章节义之邦、人文渊源之地”的美誉，站位新时代，我们将敢于争先、勇于拼搏，以担当实干、马上就办的工作作风，共绘新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷。在工作中，我们将围绕五个方面下足功夫：一是在推动高质量跨越式发展上下足功夫，坚持“略高于”要求，兼顾需要和可能，多数经济指标保持略高于上年度的发展水平，略高于省市的平均水平;同时，加大产业转型升级力度，改造传统产业，发展新兴产业，推进质量第一、效益优先、结构优化。二是在深化改革开放上下足功夫，以敢闯敢拼的精神，加快经济体制改革，推动全方位的对外开放，让改革开放成为新时代吉水最鲜明的特质、最强劲的旋律。三是在加速绿色崛起上下足功夫，大力践行“两山理念”，加快打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，发挥绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌。四是在扩大有效投资上下足功夫，必须牢固树立“项目为王”的理念，围绕重点领域和薄弱环节，狠抓项目建设，同时，结合实际、考虑长远，认真抓好项目实施的科学论证，以有效投资带动经济发展。五是在同步全面小康上下足功夫。瞄准同步全面小康的目标，聚焦发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，“缺什么补什么，弱什么强什么，短什么拉长什么”，保持定力、恒心和韧劲，实现变道超车、创道超车。 围绕实现上述工作目标，我们期盼与大家共同做好以下七个方面的工作： (一)坚持高质量跨越式导向，以更高的定位推动工业崛起。坚持扩大总量与优化质量并举、转型升级与动能转换并重、夯实平台与优化环境并行，构建现代化工业发展体系。 聚焦主导产业做大做强。抓住主导产业这个“牛鼻子”，深入实施铸链、补链、强链工程。聚焦电子信息首位产业，重点推进丰达兴线路板、博通“众创城”等项目建设，推动星之光科技年内竣工投产，力争电子信息产业税收突破2.5亿元。加速发展军民融合产业，积极引导2个以上军民融合细分产品布局吉水，争创省级军民融合产业创新示范区，努力在军民融合发展上走在全省前列。加快发展装配式建筑产业，完善装配式建筑产业园建设，引进2个以上项目入驻产业园区，力促欣丰钢结构实现投产。壮大绿色食品和林化香料产业，推进生力源玻璃三期、金田麦食品三期、东玶香料等项目建设，力争全年工业总产值达到400亿元，规模工业增加值完成55亿元。 聚焦园区平台做大做强。深化工业园区机制体制改革，加快实施集群式项目满园扩园行动，积极争创省级高新技术产业开发区。持续加大园区投入，完成园区基础设施建设投入4亿元以上，设立军民融合产业引导基金10亿元，发行园区项目收益债10亿元，撬动更多社会资金参与园区建设。坚持高标建园，加快园区服务中心及产业基地“一心五园”平台建设，平整土地1000亩以上，新建路网20公里、标准厂房40万平米，积极谋划工业园区220KV变电站建设，推进商业综合体、人才公寓、规模地下停车场、园区雨污管网等基础设施配套建设。树立“亩产论英雄”导向，深入推进“腾笼换鸟”，有效盘活资源，依法依规清理盘活闲置低效土地300亩以上。 聚焦实体企业做大做强。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，不折不扣落实省、市“降成本、优环境”各项政策措施，探索阶段性降低养老保险费率，强化涉企收费监管，年内为企业减负2亿元以上。大力实施龙头企业培育计划、中小微企业成长计划，落实“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”二十一字方针，新增规模以上工业企业30家。从做优生活环境、工作环境等入手，大力保障企业用工，吸引和留住专业人才。坚持打造“四最”营商环境，构建亲清型政商关系，激发和保护企业家精神，让民营经济走向更广阔的舞台。 (二)突出富民强县，以更强的力度推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村现代化，加快农业强县进程。 全力以赴脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚三年行动，围绕“巩固提升年”主题，确保完成3个贫困村、3000贫困人口脱贫任务。着力提升脱贫质量，严格按照“两不愁、三保障”的底线标准，推开产业扶贫“六个一”模式和就业扶贫“百千万”工程，大力发展光伏、旅游、电商等产业。激发贫困户内生动力，开展脱贫攻坚“感恩行动”，将扶贫扶志扶德有机结合，使贫困户志气提起来，智力动起来，造血功能活起来。着力巩固脱贫成果，落实动态管理、临时救助、统筹资金加大投入等长效机制，在教育、医疗等领域加大保障力度，努力实现遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。全力做好城镇脱贫解困，以更大决心、更精准举措、超常规力度抓好工作落实，确保全面小康路上一个不能少。 不断推进产业兴旺。稳定粮食生产，确保粮食播面140万亩。围绕六大富民产业持续发力，加快同江稻渔产业园、黄泥洞井冈柚稻产业综合体、沿湖西路渔业产业带建设，力争年内井冈蜜柚、稻渔综合种养面积分别突破13万亩和4万亩。狠抓农产品品质、品牌，推动“三品一标”创建认证，提升“井冈山”公用品牌运营水平。完善提升现代农业示范园，培育壮大新型经营主体，引导、整合、提升一批专业合作社和家庭农场。 打造宜居宜业乡村。稳步推进农村“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务配套建设，完善提升沿湖西路、高铁沿线2条美丽示范风景线，加快创建省级美丽宜居试点县。深化农村人居环境整治三年行动，推动赣江沿岸具备条件的村庄建成集中或分散式生活污水处理设施。不断完善城乡基础设施建设，建设高标准农田4万亩以上，推进乌江流域综合治理，持续提高农村集中供水覆盖率，完成7个乡镇38公里农村饮水管网延伸，稳妥实施城乡供水一体化。积极谋划推进吉水大桥扩建，谋划论证水田西流至枫江西沙埠赣江大桥项目，构建赣江交通大循环。完成县道升级30公里，建制村窄路面拓宽改造48.5公里，生命安全防护131.5公里，危桥改造28座。大力实施农村电网升级改造，促进白沙110KV变电站建成投用。深化移风易俗行动，扎实推进绿色殡葬改革，5月份以前，全面完成“三沿六区”散埋乱葬整治扫尾工作。狠抓乡风文明建设，有效发挥乡贤、村规民约作用，促进自治、德治、法治良性循环。 |
