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政府工作报告 ——2018年1月13日在南宁市第十四届人民代表大会第三次会议上
市长 周红波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，是南宁发展历程中极不平凡、砥砺奋进的一年。全市各级各部门认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，不折不扣落实中央、自治区和市委的决策部署，牢固树立和践行新发展理念，真抓实干，攻坚克难，加快推进“六大升级”工程，经济发展稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定，全面完成了市十四届人大二次会议确定的主要目标任务。
——经济发展实现新跨越。预计，全市地区生产总值、固定资产投资、全部工业总产值均突破4000亿元，分别增长8%、12%和14%；社会消费品零售总额突破2000亿元，增长11%；财政收入687.98亿元，增长11.95%；农林牧渔业总产值716亿元，增长4％，主要经济指标超额完成全年目标，好于预期，好于全国全区。
——“南宁渠道”影响力持续提升。圆满服务第14届中国—东盟博览会和商务与投资峰会，成功举办环广西公路自行车世界巡回赛（南宁站）、南宁国际马拉松比赛等重大赛事（活动），与东盟及其他“一带一路”沿线国家和地区的经贸、科技、文化等交流合作不断深化。预计，全市外贸进出口总值584.79亿元、增长40.5%，成为全国外贸百强城市；第二轮加工贸易倍增计划实现“开门红”，加工贸易进出口增长47%，总量占全区比重达49%。
——“绿城”品质魅力彰显。轨道交通2号线开通试运营，地铁进入换乘时代。基本完成国家海绵城市建设试点三年任务，那考河流域综合整治项目荣获“中国人居环境奖”范例奖。基本消除建成区黑臭水体。市区空气质量优良率为92.3%，其中优等级的天数创2013年实行环境空气质量新标准以来最高纪录，达191天，“南宁蓝”保持常态。实现全国文明城市“四连冠”。通过国家森林城市复查。跻身中国社科院发布的绿色发展和健康宜居城市全国前十名。在中国生态文明论坛（惠州）年会上获“2017美丽山水城市”称号。
——重点改革富有成效。在全国首创公共资产负债管理智能云平台，对政府公共资产负债的管控和监测进一步加强。市行政审批局规范运行，29个市直部门182项行政许可事项统一由市行政审批局行使，实现“一枚公章管审批”，我市“135审批体制改革路径”获“中国政务服务突出贡献奖”。不动产登记改革举措获国土资源部批示推广。
——法治南宁提上新水平。法治政府建设扎实推进，《中国法治政府评估报告（2017）》综合评价100个主要城市，我市名列第5位、西部城市第1位。
——民生福祉大幅提升。全年财政民生支出500.73亿元、增长14.97%，占一般公共预算支出的77.48%。预计8.37万贫困人口脱贫，101个贫困村摘帽。预计，全市居民人均可支配收入24883元、增长8.8%，居民消费价格指数上涨2.3%。城镇新增就业7.7万人，城镇登记失业率2.63%。
一年来，我们主要做好了以下工作：
（一）坚持调结构、聚动能，产业转型升级成效显著。
坚持“二产补短板、三产强优势、一产显特色”，以“稳”为基础，以“进”为目标，着力发展实体经济。预计，工业对经济增长的贡献率达34.5%、同比提高10.8个百分点，三次产业的比例从2016年的10.8︰38.5︰50.7优化为10︰38.9︰51.1。
创新动力持续增强。深入实施创新驱动发展战略，突出科技创新对供给侧结构性改革和培育发展新动能的支撑引领作用。预计科技创新对经济增长贡献率达57%。南宁·中关村创新示范基地累计引进行业重点企业33家、入孵创新团队52个、合作高校26所，初步形成智能制造等四个产业微集群，南宁·中关村创新示范基地产业园建设稳步推进。南宁高新区成为广西首个国家双创示范基地。高新技术产业不断壮大，高新技术企业达451家、占全区总量的三分之一，高技术产业产值预计完成760亿元、增长15%，南南铝跨入世界高端铝材加工行业。新建国际科技合作基地15家，南宁学院与科大讯飞合作建设广西首家人工智能学院。新增国家级科技企业孵化器2家、众创空间3个，建成自治区重点实验室4家。实施广西科技成果转化大行动项目76项，中国—以色列科技成果交流转化中心落户南宁。预计全市每万人口发明专利拥有量8.2件、达到全国中等水平。
加快补齐二产短板。深入实施“工业强市”战略，引导各类要素向工业经济聚集发力，工业新动能逐渐形成。预计，全市规模以上工业增加值完成1160亿元，增长10%；电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业产值增长17%，占全市规模以上工业产值的比重达38.5%、同比提高约1个百分点；三大国家级开发区对全市工业增长贡献率达66%；亿元以上企业达660家、同比增加27家。富士康、源正等龙头企业产能持续释放，申龙客车、瑞声科技等一批项目落地，博世科环保产业园高安基地等23个重点工业产业项目建成投产。市本级工业用地成交面积增长108%，创近四年新高。建筑业加快发展，新增入库建筑企业36家。
服务业升级增效。深入实施金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业“三年行动计划”，千方百计优供给促消费。预计第三产业增加值突破2100亿元，增长8.5%。获认定自治区级现代服务业集聚区9家。坚持实施“引金入邕”战略，金融服务实体经济发展能力增强，新增新三板挂牌企业11家，中国进出口银行广西区分行等金融机构开业，村镇银行实现县域全覆盖，预计金融业增加值达450亿元、对经济增长贡献率为10.8%。发展壮大现代物流业，新增3A级以上物流企业5家、总数达17家；预计，快递业务量增长35%，公路、水路客货运周转量分别增长9%、20.5%。加快发展电子商务和信息服务业，五象新区总部基地休闲公园电商小镇建成运营，全国首创建成集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的中国邮政东盟跨境电子商务监管中心，预计全市重点企业电子商务交易额2500亿元、增长13.6%，软件和信息技术服务业主营收入130亿元、增长8.3%。举办超万平方米展会45场。万达茂等大型城市综合体开业运营。入围国家中医药健康旅游示范区创建单位，接待旅游总人数突破1亿人次，旅游总消费突破1000亿元。
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