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(四)惠民生强保障，群众生活更加幸福。始终坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为改善群众生产生活条件。社会事业协调发展。全面推进城区学校建设三年行动，城北小学投入使用，九龙小学完成扩建，县第二幼儿园全面建成。农村义务教育学校食堂实现一体化供餐，全县农村的孩子吃上了安全放心的营养餐。78所义务教育学校完成标准化再提升，顺利承办了全省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场推进会。高、中考质量均保持全市前茅，二本上线万人比位【8】居全市第三、考生比全市第一，2人录取清华大学，1人获市中考状元。全县“1+13”农村敬老院【9】管理不断加强。新人民医院加快建设，18所乡(镇)卫生院完成改(扩)建，全省乡(镇)卫生院服务能力建设现场会在我县召开。绿色殡葬改革深入推进，建成公益性公墓及骨灰堂、骨灰塔82处。大力实施采茶戏振兴计划，《杜鹃哩咯红》作为全省唯一一个县级戏曲赴京演出。建成赣南第一座县级客家文化博物馆。尊三围遗址等6处文物申报认定为省级文物保护单位，“农家书屋+电商”被评为中国图书馆最美故事案例。民生保障更加有力。加大就业创业政策落实力度，城镇新增就业2688人，新增转移农村劳动力4088人，城镇登记失业率控制在4.06%。落实医疗救助同步结算政策，发放医疗救助资金363.6万元。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，支付率和社会化发放率保持100%。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作，全面清理农村低保“人情保、关系保”问题，兜底保障与扶贫开发工作衔接更加紧密。城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险参保率均达到98%，全民参保意识进一步提高。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产十大专项整治行动，安全生产形势整体稳定。大力推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个，打掉黑恶势力保护伞1起，破获涉黑刑事案件81起，社会治安秩序持续好转。“雪亮工程”【10】一类监控点建设全面竣工，全县立体化治安防控体系建设初具规模。县、乡、村三级综治中心规范化建设基本完成。全县无赴省进京非法上访行为，无极端信访事件，信访形势总体平稳。深入开展“法治安远”创建活动，群众法治意识不断增强。全年实现了“六个不发生”目标，公众安全感指数居全省前列。 (五)转作风提效能，自身建设不断加强。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，扎实推进“五型”政府建设。坚持学习为先，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强建设“五型”政府的思想自觉。注重以上率下，制定并严格落实《县政府领导班子作风建设十条》，政府理解力、执行力、创造力和公信力不断提升。追求实干实效，将“五型”政府建设与脱贫攻坚、六大攻坚战等中心工作紧密结合，优良的干部作风在工作一线充分彰显，全县汇聚起了加快发展、一心为民的强大正能量。持续深化“放管服”改革，积极实施“多证合一、一照一码”改革，深入推进“双随机、一公开”，推广全程电子化登记和“一窗式”办理，县本级行政审批事项精简至89项，取消调整106项证明事项。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年累计为企业减负2.53亿元，解决信贷资金5.2亿元。 一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、妇女儿童、民族宗教、对台等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定，经济社会发展各项工作取得了明显成效。这是县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，是全县干部群众辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前安远经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，财政增收困难，生态优势还未充分转化为经济优势;落实中央三大攻坚战还有不少欠账，攻坚任务依然艰巨;干部创新、担当、落实的能力有待提升;对外开放水平不够、层次不高，营商环境仍需优化，等等。面对这些困难和问题，我们将深入研究，认真解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程、各方面;全面落实省委“二十四字”工作方针【11】，坚持高质量跨越式发展首要战略;认真遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚定不移打好六大攻坚战;坚持以党的建设为统领，大力实施乡村振兴、产业升级、环境提升“三大行动”，举全县之力抓好脱贫摘帽、举办首届三百山国际旅游文化节、创建三百山国家5A级景区和省级卫生城这“四件大事”，奋力推进安远高质量跨越式发展，谱写新时代中国特色社会主义安远篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。 今年的政府工作，突出抓好以下七个方面。 (一)全力以赴打好中央三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，不仅是经济发展问题，更是重大政治问题，务必举全县之力打好打赢。 决战决胜脱贫摘帽。保持尽锐出战“一边倒”，加强网格化管理，压紧压实工作责任，确保一次性、高质量通过脱贫摘帽专项评估检查，努力实现高质量脱贫摘帽目标。聚焦“一收入两不愁三保障”，认真整改省市巡视、巡察反馈问题，持续抓好扶贫政策落地，确保户户过关。聚焦基础提升、村容改善，加快完善道路、卫生室、村级活动场所等公共基础设施，抓好农村生活垃圾专项治理，确保村村过关。加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，深入开展干群“心连心”活动，加强感恩教育，提升群众满意度。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，深入开展打赢脱贫攻坚战三年行动，大力实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，巩固扩大脱贫成果。抓好剩余贫困群众的帮扶工作，完善就业、就学、就医、兜底等政策，加强产业扶持，扩大电商扶贫，注重易地搬迁户后续帮扶，不断增强造血功能。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，突出精准识别，落实精准帮扶，不让一个群众在全面小康路上掉队。健全和完善贫困人口监测预警、动态管理机制，有效防止返贫、致贫现象。 铁心硬手推进污染防治。持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，严格落实“气十条”“水十条”“土十条”【12】，持续推进“三禁、三停、三转”，全力打好污染防治攻坚战。抓好烟花爆竹禁燃禁放、城市扬尘整治和工业废气污染治理工作，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米29.8微克以下，空气质量优良天数比率达93.8%以上。抓好畜禽养殖污染防治，巩固生猪养殖“两分五改”整治成果。严格落实“河长制”“湖长制”，加强流域综合治理，抓好水源地保护，确保全县地表和断面水质全部达标。强化土壤污染管控，推进垃圾分类处理，持续改善土壤环境质量。加快完善生态环保基础设施，深入推进生态保护修复工程。落实“林长制”，深入实施山水林田湖草生态保护修复、东江流域上下游横向生态补偿等重大生态工程，巩固提升退耕还林成果，完成12.4万亩低质低效林改造任务。深入推进生态综合执法改革试点工作，加大执法力度，严厉打击破坏生态的行为。严格项目环评审批，依法整顿涉污企业。 |
