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2019年1月15日在富平县第十八届人民代表大会第三次会议上 富平县县长 张海乾 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦加快发展、追赶超越主题主线，围绕补齐“四个短板”、坚守“四条底线”，全力抓项目、扩投资，建园区、兴产业，促改革、惠民生，推动县域经济社会保持了良好发展态势。预计生产总值完成162亿元，增长10%;地方财政收入实现5.4亿元，增长11%;全社会消费品零售总额完成85亿元，增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达到32000元和11000元，增长7.5%和9.8%，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。 一是有效投资稳步扩大。始终把项目建设作为追赶超越的关键支撑，精心策划储备项目207个，总投资591亿元，其中181个列入省级项目库。全年开工在建项目350个，30个市级重点项目和“双十工程”推进顺利，预计固定资产投资完成100亿元，增长15%。全年争取落实中省项目100个、政策性资金32.2亿元;签约招商引资项目33个，其中富平云商供应链、陕西启迪瑞行清洁能源2个总部经济顺利运营，前海人寿云计算中心等13个项目落地实施，到位资金90亿元。 二是经济发展稳中向好。新型工业快速发展。高新区热电联产2×350MW机组供热发电，圣唐乳业等7个项目建成投产，前海智能创维产业园等9个项目快速推进。庄里工业园区北新建材、延长化工科技产业园一期建成投产，西北清洁能源物流基地等8个项目加快推进。全年新增规模以上工业企业8户，13家企业被认定为国家科技型中小企业和高新技术企业，预计全县规模以上工业总产值完成185亿元，增长20%。特色农业提质增效。出台了加快富平尖柿、奶山羊产业发展决定及相关扶持政策，新增柿子10万亩、奶山羊4万只，分别达到30万亩、60万只;成功举办2018中国柿产业论坛暨富平柿子节、第二届世界奶山羊产业发展大会，荣获世界奶山羊产业发展示范区称号。第三产业活力增强。新增个体工商户4481户、私营企业1802户，培育限额以上商贸流通企业13户，红星美凯龙签约入驻，电子商务交易额实现19亿元，国家电子商务示范县通过验收。全域旅游发展规划完成编制，八路军120师抗日誓师纪念地建成开放，全年接待游客693万人次，综合收入突破50亿元，分别增长20.5%和18.6%。 三是城乡面貌深刻变化。中心城区实施市政项目14个，人民路南延、昌平大街中段、望湖路南段改造、莲湖大街改造及环城南路东延绿化等12个工程全面建成。公共文化设施项目加快推进，新绿洲农贸市场基本建成，城市集中供热面积达到60万平方米，13座公厕改造开放，新增停车位800个，38辆新能源城市公交车全面投运。温泉河湿地公园二期、石川河生态公园二期建成开放，国家园林县城、国家卫生县城通过省级验收。庄里试验区城市环线实现闭合，镇园一体发展迈出坚实步伐。仁合至老庙公路等7条96公里县乡道路竣工通车。美丽富平建设全面启动，建成美丽乡村71个，完成美丽道路建设200公里，建成生态驿站4个，卫生改厕1.5万户，农村人居环境明显改善。 四是脱贫攻坚成效显著。全力推进精准扶贫、精准脱贫，“八个一批”措施有效落实，“两个全覆盖”持续深化，7个移民搬迁安置小区全面建成，1236户群众领到新房钥匙、874户搬入新居，579户危房改造全面完工，5742户群众居住环境根本改善，6200户群众发展了“种养加”家庭小产业。82个贫困村标准化卫生室、村级集体经济实现全覆盖。聚力攻坚深度贫困村赵老峪北村，新改建道路35公里，美丽乡村建设、人畜饮水工程全面完工，蜜蜂土鸡养殖、花椒丹参种植等帮扶产业落地见效。中物院定点帮扶、丹阳对口扶贫成效显著。全县退出贫困村6个、贫困户2417户6754人，贫困发生率下降到0.54%，贫困县摘帽退出各项指标全面达标。 五是生态保护有力有效。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，铁腕治污降霾，全面整改中省反馈环保问题，建筑工地“6个100%”有效落实。依法整治“散乱污”工业企业403户，拆除清理大型堆煤场7家、粘土砖厂87家，淘汰高排放老旧车704辆，削减煤炭32.4万吨，空气优良天数达到175天，同比增加12天。扎实推进生态修复，61家矿山企业旧址覆土植绿，“大棚房”整治扎实推进，先期22处“大棚房”问题清理整治到位。山水林田湖生态修复工程有序推进，石川河富阎界至城区段8.9公里全面竣工，完成荆山塬绿化11公里。深入开展频阳大地园林化，创建生态示范镇3个、生态示范村81个，全年造林绿化13.4万亩。 六是改革开放不断深化。持续推进“放管服”，全面公开县级“权责清单”，梳理公布“最多跑一次”事项清单361项。扎实开展营商环境“10+3”行动，不动产登记、“容缺登记”改革走在全省前列，商事制度改革受到国务院表彰，外商投资企业登记管理权得到国家授权，县域营商环境监测排名位居全省第一方阵。积极破解中小企业融资难题，创新推广“云税贷”、“柿饼贷”等金融产品，发放贷款8000余万元。强化政府债务动态监控，债务限额有效控制。区域协作持续加强，富阎城市协同发展总体规划完成纲要编制，富阎产业合作园区加快建设，中航支线飞机、绿地富阎国际城项目成功签约。精心组织各类招商洽谈会，全面加强与福建闽侯、江苏丹阳等地战略合作，两地干部交流、经贸往来、教育医疗文化等各行业互动频繁，对外开放合作更加广泛深入。 七是人民生活持续改善。全年民生支出39.3亿元，占比达到81%，新增财力1.5亿元全部用于民生支出。坚持教育优先发展，富丹友谊幼儿园、实验小学、念田小学、新安小学4所学校建成招生，莲湖学校、车站小学、杜村初中、东上官初中等15所城区学校改扩建和65所农村薄弱学校改造竣工投用，国家义务教育发展基本均衡县创建全面达标。全面发展社会事业，妇女儿童医院建成投用，残疾人康复中心主体建成，陶艺日间照料中心挂牌运营，9个农村幸福院建成投用，新农合、大病保险和医疗救助实现“一站式”结算，城镇新增就业6700人，实施棚户区改造3226套，分配保障性住房1113户，在我县拍摄的电视剧《岁岁年年柿柿红》央视热播，新编阿宫剧目《红梢林》、绿地音乐节等演出接连不断，群众文化生活丰富多彩。坚守安全生产红线，紧盯道路交通、危险化学品、非煤矿山等重点领域，扎实开展安全生产攻坚行动，强力推进扫黑除恶专项斗争，依法整顿规范社会秩序，全面加强食品药品监管，建立矛盾纠纷多元化解机制，全县大局保持和谐稳定。 各位代表，过去一年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实践行“两个维护”，认真落实中央八项规定实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设，领导干部带头深入一线抓落实，跟踪督办提效能，风清气正劲足的干事创业氛围愈加浓厚。坚持全面依法行政，落实民主集中制，实行重大事项报告制度，自觉接受人大监督，支持政协参政议政，人大代表建议、政协委员提案全部办复，有效解决了一批民生问题。持续深化政务公开，深入开展向人民报告、公民进政府、大学生到政府机关见习活动，完善群众网上诉求快速处理机制，办结各类咨询、信访问题3500件，以人为本、执政为民理念得到更好地落实和体现。 |
