|
(四)聚焦品质品位提升，持续抓好城市建设管理，打造更加宜居生活环境。以“四城同创”为契机，通过高质量建设、精细化管理，提升城市吸引力，增强群众获得感。 1.绘制多规合一的城市蓝图。统筹研究城乡建设、土地利用、生态文化、产业布局等多领域规划，解决现有规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，提高规划的科学性、指导性、严肃性。在城市规划建设中植入文化元素，让建筑体现历史，实现人与城市的和谐对话，促进城市品质品位提升。 2.建设精致靓丽的魅力城市。推进城市修补，继续加大棚改投入，计划投资2.5亿元，对技校南北两侧、六中北侧、毛纺厂等棚户区进行改造，异地安置903户，让群众居住条件“好”起来。计划投资5000万元，升级改造城区道路6条，新建南郊路，升级北环路，延伸牵牛路、汗牛路，打通孺子牛路、耕牛路，让城市道路“畅”起来。完成南、北环路之间所有顺街路灯安装，城区内公共设施、商业牌匾、沿街楼体全部亮化，让城市“亮”起来。加强供热企业监管，解决“掐头去尾”式供热、服务质量不高问题，提升供热保障水平，让百姓屋子“暖”起来。实施生态修复，利用城市小块闲置土地，打造一批“口袋公园”，通过拆违还绿、见缝插绿等方式进行全城绿化，新增城区绿化10万平方米，让城市“活”起来。深化与东方园林合作，在北湖区域谋划打造集主题水秀、绿地景观于一体的休闲聚集地。实施人民公园与工会公园连通工程，高品质建设集湿地、水系、广场于一体的开放性城市景观，让城市“美”起来。 3.构建规范有序的管理体系。坚持问题导向，全力办好群众“家门口”的小事和“牵肠挂肚”的琐事，进一步强化城市管理。一是理顺管理职责。推进城管执法体制改革，城市卫生、绿化、物业管理等存在权责交叉、职责不清的事项全部由城管执法局管理。狠抓沿街“门前三包”、部门包联社区、居民小区自治，调动群众参与城市管理的积极性，形成共治共管共享的城市管理体系。二是明确管理模式。针对居民小区、背街小巷、城中村及城乡结合部等城市卫生的薄弱部位，研究将环卫工作重点由主次干道向小区延伸，由平面向立体延伸，由城市向农村延伸。提升环卫机械化作业水平，增加湿扫、吸尘车辆，逐步实现“以机代人”。督促引导小区居民成立业主委员会，评定小区物业等级，公示物业服务项目和收费标准，解决物业收费难、服务水平差、群众不满意的问题。三是突出管理重点。规范各类专业市场，整治乱摆摊、乱占道问题，所有商贩全部划行归市。倡导文明出行，重点治理车辆乱停乱放、车窗抛物、行人乱穿马路等行为，增设停车位和临时停车场，解决“行车堵、停车难”问题。加大解决小区私搭乱建、绿化亮化缺失等问题力度，用好用活维修基金，完善老旧小区公共服务设施，进一步改善人居环境。 (五)聚焦培育发展新动能，持续抓好商贸旅游发展，构筑市场经济新型业态。依托我市区位优势和资源禀赋，以商贸物流、电子商务、生态旅游为载体，积极发展现代服务业，培育市域经济发展新动能。 1.大力发展商贸经济。围绕电子商务进农村示范县项目建设，推进与“阿里、苏宁、京东、拼多多”等知名电商合作，设立“安达印象北纬47度智慧新零售便利店”50家，拓宽农产品销售渠道。借助新媒体优势，建设“东北电商直播共享服务中心”本土平台，与上海盖雅线上销售平台合作，助力奶酪、杂粮等特色农产品上行。推进与广东廉江和江苏南通合作，盘活万和商场，建立小家电、纺织品批发销售集散地。 2.加快发展物流经济。借助“一带一路”和中蒙俄经济走廊发展机遇，谋划百万吨玉米仓储物流基地、农业产业服务系统工程等锦州港上海物通铁路配送物流园项目，成立“粮食银行”，开辟助农发展新路。利用铁西区铁路专用线和棚改腾退土地，规划铁西物流功能区，促进物流产业发展。加快推进香港胜记仓物流城项目建设，力争特色农产品展馆10月份投入运营。扶持昊锐、正点、安瑞佳等物流企业，加强与合肥维天运通公司的对接，借助“互联网+物流”信息平台，面向全国开展无车承运业务，增加企业营业收入。 3.特色发展全域全季旅游。依托古大湖冬捕节、先源乡马术节、王花湖冰雪漂移和草原穿越之旅等旅游项目，科学编制全域全季旅游规划,建立旅游产业发展基金，成立旅游开发公司,统一运营全市旅游资源。开发铜雕、剪纸、芦苇贴画、皮雕箭囊等特色旅游产品。在统筹谋划推进古大湖湿地公园、马迭尔风情小镇、东北抗战14年红色教育基地建设的基础上,重点打造5处农旅综合体：围绕古大湖冬捕渔猎一大特色，打造窗花映雪、烈酒暖屋的塞北民宿;利用百里王花湖和千亩樱桃园两大资源，融合济渡古寺、王府马场，打造马迭尔风情游;突出百万光伏、唯美风电、休闲渔业三大支撑，打造万宝山能源生态特色体验游;围绕马术表演、牧场拾趣、稻田观光、农事乐活四大主题，融入郭靖托雷结拜情节，实现人文情景再现，打造先源乡万亩草原休闲娱乐游;依托草原风车、沿路花海、稻渠摸鱼、林下野餐、避暑小憩五大元素，打造太平庄百里生态画廊。 (六)聚焦群众所需所盼，持续抓好民生事业发展，提升人民群众幸福指数。坚持把群众最关心、最关注的事情装在心里、抓在手上。 1.办好人民满意教育。强化教育管理，制定教师交流管理办法，统筹调配编内教师资源，加大乱办班、乱补课、乱收费惩戒力度，用良好的师德师风赢得社会尊重和群众认可。利用东北师大教师教育创新中心，实施名校长、名教师培养工程。健全教师补充机制，公开招聘教师。强化品牌创建，推进七校合一，加强与鸡西技师学院、春天教育集团的战略合作，开展联合办学、联合培养，做大做强电焊、汽修等特色专业。加快推进火石山中学食宿楼建设，谋划安达高中异地新建工程。 2.提升医疗保障水平。利用“互联网+医疗”模式，在市医院建立全市心电中心和检验中心，与试点乡镇卫生院开展影像检验、心电超声等远程会诊，构建城市影像医共体，使城市优质医疗资源向农村同步延伸。以四家市级公立医院为主体，私立医院为补充，组建“安达市医疗联盟理事会”，打造普惠利民的医疗服务体系。公开招聘医护人员，解决医护人员短缺问题。运作推进市医院整体搬迁工作，进一步改善群众就医环境。 3.强化社会保障措施。深入实施人才强市战略，完善人才库，实现各领域高技能人才入库管理，适时补充事业单位人员。根据用工需求，组织专项就业招聘会5次以上，为新企业开展订单式培训2000人次以上;用好创业担保贷款，开辟新的就业领域，积极扶持“网红”创业;全年新增就业4600人。加强城乡低保动态管理，实现应保尽保，应退尽退。完善医疗保障体系，健全城乡居民基本养老保险机制，推进医保社保全覆盖。发挥劳动监察执法和劳动争议仲裁维权作用，维护和谐稳定的劳动关系。规范使用“慈善一日捐”、大病救治等各类救助资金，确保困难群体得到及时救助、精准救助。全面落实国家相关规定，做好退役士兵安置，维护军人军属合法权益。严格执行带薪休假制度，将关爱机关事业单位工作人员的政策落到实处，把大家从“5+2”“白加黑”的紧张工作状态中解放出来，走进自然、享受阳光，陪伴家人、感受亲情。 4.维护社会安全稳定。推动全市危险化学品企业双重预防机制建设，按“红橙黄蓝”分级管控企业风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生。推动诉调对接中心与社区紧密结合，实行案前调节，化解矛盾纠纷。全面加大各级交办信访案件的化解力度，切实维护群众利益。提高房地产领域准入门槛，实行“黑名单”管理制度，凡信誉不好、实力不强的企业一律不得进入安达建筑市场。实施“雪亮工程”，安装高清摄像头2000个，提高城乡治安智能化水平和防控效能。严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项行动，营造良好的经济社会发展环境。 |
