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2.做强主导产业，加快项目集聚发展。挖掘潜力，做优全产业链有机乳业，整合乳品资源，引导现有乳品企业采取入股参股、委托加工等方式，推进乳品产业集团化、资本化、品牌化、国际化发展。加快推动贝因美艾贝可系列、鞍达实业鞍达系列、华丹乳业欧芮雅系列等新开发的婴幼儿配方奶粉项目尽早投产;改造升级鞍达实业奶酪生产工艺，丰富产品种类，扩大生产规模，活化销售手段，增加产品销量。力争乳业产值实现翻番。抢抓机遇，做强石油化工产业，借助“油头化尾”功能区优势，与大庆深度合作，重点承接和发展石油化工下游的精细化工项目。扶持安瑞佳转型升级，帮助龙新扩大规模，加快兴达化工投产运营，推进精细化工科研生产基地等总投资28.6亿元的7个项目建设。推动中俄天然气管道和升平天然气储气库建设，重新规划天然气化工产业园区，加快发展天然气中下游产业。力争石化产业产值实现65亿元。释放优势，做大医药、染料产业，重点推进投资4.5亿元的海纳贝尔医药中间体、投资10亿元的年产15万吨高档环保染料项目建设，推动医药、染料特色产业集群发展。 3.完善配套功能，提升园区承载能力。投资3亿元，实施排污、排水、电力等基础设施建设。加快推进启迪桑德热电联产、安瑞佳铁路专用线、鑫金源生物质气化热电联产、铭顺弘洋万宝山园区燃气入区等配套项目建设，满足企业货运、燃气、蒸汽、水电等需求。推动京盛华固体危险废物处置项目尽早投产。采取依法收回、督促开工、腾笼换鸟的方式，加大“僵尸企业”“撂荒项目”清理力度。完善园区智慧化大平台建设，整合安全、环保等信息，提升园区规范化管理水平。 (二)聚焦脱贫、防污染、防风险，持续打好三大攻坚战，巩固扩大攻坚成果。坚持锁定目标任务，紧盯突出问题，全力集中攻坚，确保打好打赢。 1.坚决打赢脱贫攻坚战。一是大力发展产业扶贫。充分发挥村“两委”和能人带动作用，引入社会资本，每个村打造1至2个特色项目。计划投资2800万元，为无劳动能力的贫困户建设户用光伏电站1400座，力争户均增收1500元。积极发展小菜园、小养殖“两小经济”，争取全市70%的贫困户在“庭院经济”上增收800元以上。推广升平镇狮白鹅养殖、安达镇谷物互帮合作社、中本镇中旺合作社、任民镇小院优品等模式，促进贫困户稳定增收，确保剩余416户贫困户全部脱贫。二是补齐农村基础设施短板。对7158户五保户、低保户、残疾户、新增建档立卡贫困户等四类人群的房屋进行改造。统筹完成剩余152个自然屯的集中供水和119个自然屯的饮水巩固提升工程，实现安全饮水全覆盖。计划投资3.3亿元，对285公里农村路网进行升级改造，改善群众出行条件。三是加强教育引导工作。坚持“输血”与“造血”并举、扶贫与扶志并行，继续开展农村“五好家庭”“小康文明户”评选，教育引导贫困户摒弃“等、靠、要”思想，自力更生创业。将爱心超市救助范围向边缘户延伸，扩大惠及面。 2.坚决打好生态环境保护攻坚战。持续加大污染防治力度，坚决保护好蓝天、碧水、净土。严抓大气污染防控。始终保持秸秆禁烧高压态势;加大推进燃煤小锅炉、黄标车老旧车淘汰力度;聘请第三方机构开展挥发性有机气体监测，确保企业达标排放;实行重污染天气监测预警协商机制，削减大气污染物排放量。严抓水体污染防治。加强巡河治河，用脚步丈量每一寸河流;完成城市污水处理厂提标改造，建设任民、升平等乡镇污水处理厂。加强规模养殖场畜禽粪污无害化处理，力争设施装备配套率达到80%，粪污利用率达到72%。严抓土壤污染管控。开展面源污染源排查整治，加强涉镉重金属企业污染监管防控，强化危险固体废物污染防治;加强耕地保护，推动“三减”政策落到实处。 3.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融市场监管，规范金融秩序，强力整治房地产领域小额贷款乱象，狠抓不良贷款清收，坚决打击非法金融活动。强化债务监管和整治力度，全力解决金融领域陈案积案。健全政府融资机制，按照“可控、有序、适度”原则，逐步进行结构性去杠杆，降低金融风险。 在打好“三大攻坚战”的同时，还要坚决打赢违规大棚房专项整治“攻坚战”和非洲猪瘟疫情防控“持久战”。 (三)聚焦农业农村农民，持续抓好农村一二三产业融合发展，加快实现乡村振兴。坚持以系统推进、示范引领、设施配套为牵动，加快农工、农旅、农商深度融合，增强农村发展动力，促进农民增收致富。 1.坚持系统推进，发展特色农业。通过调结构、延链条、树品牌、促营销，实现多元化特色发展。一是持续优化种植结构。坚持往鲜食玉米上调、往杂粮杂豆上调、往复套种上调，调出特色，种出规模。积极申报“鲜食玉米之乡”，在任民、中本、老虎岗、火石山等乡镇辟建鲜食玉米示范区，扩大鲜食玉米种植面积。依托国家杂粮中心技术支撑，在青肯泡、升平等乡镇种植杂粮杂豆1.5万亩。在羊草、万宝山、昌德、安达镇推广麦菜、菜菜、瓜菜、蒜菜复套种，发展蔬菜15万亩。建设市级农业科技示范区30处，绿色有机食品认证面积7万亩以上。二是加快推进多元养殖。围绕乳业振兴，壮大养殖场规模，发展奶牛家庭牧场;依托华丹乳业与澳大利亚墨尔本对接，引进优质澳牛、养殖繁育技术和管理团队。支持先源乡引进的北京泰华公司投资2亿元的万头肉牛养殖项目建设。发展优质饲草，改良草原11万亩。依托众兴渔业协会，打造渔业联盟，在古大湖、王花湖等养殖区推广弱碱特色水产养殖25万亩。在太平庄等乡镇，试验示范稻田养鸭、养蟹。三是全力抓好精深加工和品牌销售。落实省委省政府“把食品和农副产品精深加工业打造为全省第一支柱产业”的部署，积极引进粮食精深加工企业。力争每个乡镇引进粮食、果蔬或乳肉制品生产加工型企业1家。借助“寒地黑土”优势，叫响超誉弱碱水稻品牌和忆尝浓、大草房等弱碱笨面品牌;发挥蔬菜生产基地优势，做强十八里香等果蔬品牌;依托鲜食玉米主产区优势，做优黑农人、粘的笨等鲜食玉米品牌;放大国家杂粮基地效应，做大青肯泡黎连湖、吉星岗享谷鸟、老虎岗精之源等杂粮杂豆特色农产品品牌。加强新老品牌整合，拓展销售空间，提升市场占有率，增加经济效益。 2.坚持示范引领，发展高效农业。抓住东北振兴重大机遇，完善农业设施配套，打造农业高质量发展示范样板，促进高产量向高效益转变。一是发挥经营主体带动作用。培育壮大各类新型经营主体，每个乡镇扶持3至5个典型的农民专业合作社，每个合作社至少规模经营土地1000亩，吸纳贫困户20户。同步培育一批规模适度、生产集约、管理先进的家庭农场。全市土地规模经营70万亩。二是发挥融合先导区引领作用。积极申报国家现代农村一二三产融合发展先导区，在任民、老虎岗、太平庄沿线打造集种植、养殖、加工、休闲旅游、冷链物流于一体的综合性园区，培育融合主体，加快农业“接二连三”，助推乡村振兴。三是强化设施建设。完善水利工程设计规划，加强对重点河流的清淤整治，实现除涝兴利。推进旱改水、优质青贮和蔬菜种植基地等农业开发项目建设，争取尽快发挥效益。强化秸秆综合利用，利用率达到90%。争取农机补贴，购置先进适用农机具，实现免耕播种70万亩。争取“千亿斤粮”田间工程项目，完善路网和水利配套，提升粮食产能。 3.坚持改善环境，建设美丽乡村。深入推进小城镇建设，6月底前，卧里屯镇7个自然屯、1236户整屯迁入新居。深入推进农村人居环境整治，借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，推进“四好农村路”建设，改造农厕1455座，逐步实现垃圾户分类、村收集、镇运输、市处理。深入推进“响亮工程”，计划投资5500万元，在乡镇村屯安装“大喇叭”500套，向农民及时播发惠农政策、生产技术、气象预警、农产品销售等信息，打造促进乡村经济发展的“助推器”。 |
