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1.加快结构调整，提升基地生产水平。以农业振兴规划为引领，坚持优玉米、增蔬菜、上饲料、精杂粮，积极调整种养结构，发展“六大产业”，建设“六大基地”。一是优化种养结构。在稳定玉米产能的基础上，压减种植面积，巩固产粮大县地位。发展优质玉米，努力提高品质;加快旱改水步伐，推进水稻标准化、集约化生产;推广麦菜、蒜菜复套种，发展绿色有机蔬菜，打造“北菜南销核心区”;面向高端市场对杂粮的需求，增加优质杂粮种植比重;扩大北药、汉麻种植，加快高效特色经济作物开发;发展多元养殖，积极争取“两牛一猪”项目，大力发展肉驴、肉羊、狮白鹅及水产养殖。2018年，发展鲜食玉米6万亩，青贮玉米10万亩，优质水稻10万亩，小麦2万亩，蔬菜15万亩(含复套种)，小杂粮2万亩，北药、汉麻等经济作物2.5万亩，奶牛、肉牛存栏8.5万头，生猪存栏36万头，鲜奶总产突破30万吨。二是建设示范基地。规划建设优质专品玉米、高寒弱碱高端水稻、生态有机杂粮、设施绿色果蔬、特色精细产品、畜牧多元养殖等6大专业生产基地。新建“互联网+农业”示范样板基地4处，全市示范基地种植面积达到7000亩，完善农产品追溯系统，发展可视农业。三是加强科技应用。强化与国家杂粮研究中心、八一农大等省内外科研院所深度合作，建立农业综合示范研发种植基地。继续推广先进农业技术，挖掘作物单产潜力，提升农产品安全指数。 2.围绕生态发展，促进三产深度融合。发展宜居生态休闲农业，打造农业田园综合体。一是做好农业新业态。深度发展创意农业、景观农业、休闲农业、养生农业，实现农业全环节升级、全链条增值。重点沿安昌公路讲述“麦田文化、童趣乡愁、风吹麦浪”的爱情故事;沿安林公路演绎“稻花飘香、草原风车、农场体验”的牧野风情;沿安肇新河打造“冬捕渔猎、赏冰玩雪、休闲垂钓”的如诗画卷。每个乡镇都要建设一处农业综合体、田园养生地。二是引进农业龙头企业。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，每个乡镇联靠一个农产品精深加工项目。重点在羊草镇、万宝山镇规模发展面粉加工，着力打造“安达弱碱小麦”地理标识。加强与福瑞邦集团深度合作，建设育苗基地，种植道地药材，探索药用阿胶、中草药种植等农业产业化综合开发项目。三是做好农业设施配套。积极争取高效节水灌溉、河湖连通、东湖水库生态修复等项目。争取农机购置补贴，购置先进适用、节本增效的配套机具。实施田块治理和盐碱土壤改良，落实三减面积80万亩。加大秸秆“五化”综合利用，秸秆综合利用率达到70%以上。 3.依托区域品牌，畅通产品营销渠道。实施“寒地黑土”、“弱碱”双品牌战略，扩大农产品效益链和价值链。一是打造特色品牌。实施“寒地黑土·弱碱”品牌塑造工程，建立弱碱控制指标体系，整合黑农人、十八里香、粘的笨等本地现有品牌，打造一至两个真正叫得响的农产品地理标识。二是加强产品认证。突出安达地域特色，推进“三品一标”认证，新增农产品认证14个以上，总数突破223个，面积达到110万亩。力争5家企业、20个农产品品种入驻黑龙江大米网和“寒地黑土e购”平台。三是拓宽营销渠道。与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等电商平台深度合作，完善农产品产销对接体系，培养营销人才，引导企业参加国内国际农产品博览会。巩固“五谷杂粮”下江南活动成果，发展订单农业。完善农产品物流、销售、仓储等产业链条，通过线上线下销售渠道，扩大特色农产品品牌影响力。 (三)强化新兴业态，拓展发展渠道，力争在商贸便捷化上实现更大突破 植入新理念，研究新模式，把商贸物流、文化旅游、电子商务打造成市域经济发展的全新引擎。 1.发挥区位优势，打造现代物流集聚区。借助“一带一路”和中蒙俄经济走廊发展机遇，加快推进香港胜记仓北方商谷安达国际贸易城建设，谋划建立保税仓库，打通东北亚国际物流通道，实现跨区域经贸合作。利用铁西腾退土地和原有铁路线，规划建设55平方公里国际生态物流产业园。壮大发展以安瑞佳为代表的危化物流企业、以昊锐为代表的冷链物流企业。对接中远海运集团，拓宽物流发展领域，建设现代集装箱物流集聚区。 2.发挥资源优势，打造文化旅游休闲区。突出自然创生、主客共享理念，编制全域全季旅游发展规划。继续举办草原穿越之旅、冰雪漂移赛、中国安达马术节等活动，建设自驾游营地，发展“后备箱”经济。重点打造以“七三一”为主的红色文化游，建设抗战十四年红色教育基地;以古大湖为主的自然生态游，开发水上船屋、水上乐园、低空飞行和温泉度假小镇;以铁路街为主的异域风情游，利用现存俄式建筑打造俄式生活体验区;以卧里屯为主的马迭尔休闲游，集中整合济渡古寺、王府马场、王花湖景区等项目，形成马迭尔风格旅游项目，用拳头产品的点连成精品项目的线，实现旅游产业破题发展。 3.发挥政策优势，打造电子商务新兴区。围绕电子商务进农村示范县项目建设，拓展电商公共服务中心、村级服务网点功能，完善物流配送体系建设，打造线上购买、线下体验示范区。加快“互联网+”创新创业网络体系建设，筹建安达易尚网平台和幸汇易尚产业园，整合电商总部、创客平台、快递物流集散中心等载体，提升本土企业创新创业能力。 (四)强化生态建设，打造宜居环境，力争在城乡一体化上实现更大突破 坚持“城市向北、产业向东、西改南通、全域提升”总体思路，把市区变景区、农区变社区，让群众享受到生活宜居、功能宜业、景色宜游的美好环境。 1.坚持规划引领，提升城市发展魅力。以规划为先导，挖掘百年历史文脉，把石油会战、红色抗战、中东铁路等特色文化元素融入城市规划全过程。加强规划战略引领和刚性约束作用，明确主体功能分区，框定中心城区范围。启动编制“七三一”影视基地控详规划，完善城市供水、交通、慢行系统、绿地系统等专项规划，使城市发展更有遵循、更具特色。 2.坚持筑牢基础，提升城乡承载能力。完善基础建设，打造宜居环境。一是加快棚改工程建设。利用国家棚户区改造政策，继续加大改造力度，投资6亿元，启动翰林西苑D区、水岸尚品E区棚改项目，规划建筑面积20万平方米，回迁安置居民3000户。二是加快基础设施建设。实施道路升级工程，彻底打通九道街、十一道街至北引路，五道街至明沈路，百合大道安萨路至安卧路4条断头路，配套停车系统、慢行系统，改造北引路及南北顺街亮化工程，最大程度方便群众出行。按照创建园林城市标准，制定城市生态绿化方案，实施城区主次干道和广场街角绿化，新增城区绿化面积30万平方米。推进建设外商服务中心、市民服务中心两处广场，规划启动俄式站前广场和人民公园西区广场。三是加快“三供三治”建设。积极对上争取政策资金，规划建设城市输水管线副线，确保城市供水安全。投入8000万元，对25个小区进行集中供热并网改造，让群众住上暖屋子。协调英联燃气加大改造力度，彻底解决地埋式储气罐安全隐患，力争新增燃气入户1万户。燃气价格每立方米下调1元左右，让群众得到更大实惠。投入2300万元，建设污水泵站和雨水泵站及管线，有效解决城市部分地段内涝问题。 3.坚持规范管理，提升城市文明实力。以全国文明城市创建为牵动，通过文明提升、健全机制、集中整治等方式，让城区环境更宜居、让城市管理更规范。一是倡导文明风尚。广泛开展以“新时代、新风尚、新安达”为主题的社会主义核心价值观教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会营造文明有礼、公平有序、诚信友善、和谐有爱的道德风尚。二是巩固创城成果。按照全国文明城市创建标准，把创城工作任务再细化、再分解。继续开展宣传活动，引导广大市民增加创城自觉，养成文明习惯。严格管理流动经营和占道摆放等行为，合理规定早市夜市时间，打造管理规范、经营有序的市场环境。三是建立长效机制。推行大执法模式，建设专业管理队伍，明晰执法权责，厘清工作职能，整合执法权属，解决“谁都有权管，谁都不愿管”问题，消除城市管理盲区。试行警长制、街长制、楼长制，实现网格化管理。 |
