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以招商为引擎，聚沙成塔。构建招商引资“六库两图”，提高招商引资精准度。围绕产业体系招大引强、招新引优，全方位开展驻点招商、以商招商和专业招商，宽领域承接北京疏解产业转移，多层次开展投资促进活动，大力度攻坚博郡新能源汽车等在谈项目，确保引进5亿元以上重大项目6个，到位市外资金102亿元。拓展招商领域，大力引进企业总部。全程跟踪广州亿航、天伦食品等签约项目，促进项目落地生根、开花结果。强化“双向约束”，严格项目亩均投资、亩均产出、亩均税收标准。巩固深化京什情谊，加强教育、卫生、产业、文化等领域务实合作。 三、努力补齐“三块短板”，厚积薄发打好“组合拳” 补城市建设短板，提升品质。对接成德、对标成德，大力实施城市东扩、西进、中优战略，推进引水入城、清水绕城，提升颜值、塑造品质，加快建设30平方公里、30万人口的现代宜居城，加快打造“推窗赏雪、出门享绿、沿街戏水”的精致生活城。当前，要强化规划引领，突出“三片三线一网”，精准落实城市总规，精心做好城市设计，精细修编城区控规，着力打造南北通透的观山廊道、城市绿廊、活水公园，提升城市识别度。组团开发新城，实施二十、二十一支渠南段和筏子河南段二期改造，抓好新政务中心建设，推动宏达雍锦府、恒大中央公园等高品质小区建设，加快打造现代化的城东拓展区。成片改造旧城，完成回龙街区域等3个节点及留春苑公园景观改造，实施永正街东延段等5条道路建设，推进城区污水管网改造工程，抓好金河北路片区等棚户区1250套危旧房改造。深化“双城同创”，推进城市精细管理，开展生活垃圾分类试点，抓好拥堵点整治、停车位扩容和长效化保洁，让城市更美丽、市民更文明、生活更美好。 补项目投资短板，增添后劲。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，大中小并重、争引建并举，为高质量发展提供支撑、积蓄动能。健全项目推进机制，专班负责、清单管理、挂图作战，聚力主攻27个省、德阳重点项目，确保快开工、快建设、快见效。统筹政府性投资项目建设，全力搞好资金平衡，严格落实“三方案三清单”，探索建立项目保障“资金池”，大力推行PPP模式，做好第二进山通道、城区排水系统改造等重点项目融资。清理闲置土地，盘活存量土地，推进征地拆迁，保障项目用地需求。抢抓成德同城、乡村振兴等重大机遇，创新谋划一批打基础、利长远、促转型的重大项目，定向储备项目20个、总投资100亿元以上。扎实做好项目策划包装、精准申报、跟踪对接，力争更多项目列入上位规划，最大限度争取政策、资金支持。 补第三产业短板，调优结构。推动生产性服务业向专业化延伸，生活性服务业向高品质转变，服务业增加值占GDP比重达到39%以上。坚持文旅融合、农旅融合、康旅融合，统一规划、整体打造蓥华山旅游康养板块，推进雪茄风情小镇、马祖禅修小镇建设，抓好石门云顶、半山博物馆群落等旅游项目建设，办好五彩油菜花等节会活动，加快构建“旅游+休憩、健身、医疗、康养、康复”的大旅游、大健康产业，以特色化、差异化提升市场竞争力。借力成德同城，大力培育科教研发、服务外包等现代服务业，加快发展现代物流、现代金融、电子商务等新兴服务业，优化提升住宿、餐饮、商贸等传统服务业，新增限上商贸企业10家，人民币存贷比提高0.4个百分点。支持企业开拓市场，积极搭乘“蓉欧快铁”，实现外贸进出口12.5亿元以上。 四、全力攻坚“三场战役”，强基固本筑好“承重墙” 打好风险防范战，守住底线。分类施策、精准发力，全力防范化解重大风险，确保经济社会平稳健康发展。积极化解不良贷款，抓好互联网金融风险整治，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，不良贷款率控制在警戒线5%以内。抓好政府存量债务置换，从严控制政府新增债务，禁止违法违规举债担保行为;牢固树立过紧日子的思想，用好用活财政资金，做到有保、有压、有退，确保财政可持续。推动企业市场化法治化债转股和企业兼并重组，引导企业有效规避投资风险。完善租购并举的住房制度，培育壮大本土建筑业，促进房地产市场平稳健康发展。 打好脱贫攻坚战，全面小康。保持力度不减、标准不降，持续开展“回头看、回头帮”，提高脱贫质量。持续推动办超市、制订单、配股权、设基金、建园区，建设“扶贫车间”“扶贫作坊”15个以上，把贫困户嵌入产业链条。精准实施到户项目，夯实脱贫基础。大力协作喜德县脱贫攻坚，完成高山生态食用菌生产基地等50个援助项目，帮助更多喜德群众迈上“小康路”。 打好污染防治战，巩固成效。全力打好污染防治“十大领域攻坚战”，守护好蓝天、碧水、净土。全面整改中央环保督察反馈问题，持之以恒、一抓到底。构建“三线一单”环境管控体系，开展全国第二次污染源普查。实施大气污染防控“五大工程”，持续整治“散乱污”企业，空气质量优良率达到80%，PM2.5浓度控制在46微克/立方米以下。筑牢长江上游生态屏障，深入落实河(湖)长制，开展乡镇饮用水水源地环境问题整治，全面完成黑臭水体治理，建成城市污水处理厂二期，集镇污水处理设施实现全覆盖，城区和集镇污水处理率分别达到85%、50%。推进蓥华山风景名胜区环境整治，抓好大熊猫国家公园建设，推进矿山地质环境恢复治理。实施天保二期工程，完成营造林1.2万亩。以生态优先倒逼产业升级，加快淘汰落后产能，提升磷石膏综合利用率。强化“环保+公检法”多元共治，建立企业环境信用评价制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 五、坚决做足“三篇文章”，稳扎稳打谱好“幸福曲” 做足民生保障提标文章，惠民利民。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，兜底线、织密网、建机制，让群众的幸福更有“质感”，让什邡的发展更有“温度”。持续加大民生投入，抓好十大民生工程。完善公共就业创业服务体系，积极开展职业技能培训，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，新增城镇就业4800人，转移农村劳动力12.5万人。做好全民参保登记工作，实现法定人群全覆盖。落实社会救助、社会福利等制度，做好留守老人、妇女、儿童关爱工作，抓好残疾人服务，关注解决城镇贫困群众的困难。 做足公共服务提质文章，擦亮品牌。围绕建设西部教育城，加强教师队伍建设，完成“全面改薄”项目，深化校际协同发展，加速城乡义务教育一体化发展;推进六幼、七幼建设，启动什邡中学、北京小学改扩建和新九年一贯制学校建设，增量提质城区学位;加大优质学校引进力度，加快电子科大成都学院什邡校区建设，支持华沐集团K12学校建设。围绕建设天府健康城，推进全国健康促进示范县建设，建成新妇幼保健院，开工中医医院综合楼迁建项目，推动市镇两级医疗机构提档升级，提升公共卫生服务水平。围绕创建省级公共文化服务示范县，推进图书馆、文化馆总分馆制建设，实施群众体育“六个身边”工程，建设城市“十分钟健身圈”、镇村“半小时文化圈”。推进人口均衡发展，建设多层次养老服务体系。 做足社会治理提效文章，平安和谐。完善社会治理体系，筑牢公共安全底线，建设更高水平的“平安什邡”。实施“智慧+主动警务”战略，深入开展扫黑除恶、禁毒防艾专项斗争，推进应急联动指挥中心、综治中心建设，依法打击各类违法犯罪。深化“公调对接”“访调对接”机制，解决好群众合理合法诉求，快速高效化解矛盾纠纷。坚守安全生产、社会稳定、食品药品安全“三条底线”，坚决遏制重特大事故，建成省级食品安全示范县。完成第十届村(居)换届选举。深化法律“七进”，落实“七五”普法规划。做好第三次全国国土调查和第四次全国经济普查。落实征兵制度改革要求，加强退役军人管理服务。强化应急能力建设，抓好防汛抗旱和地灾防治。 |
