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全力激发社会领域投资活力。坚持“非禁即入”，认真实施市场准入负面清单制度。发挥财政性资金带动作用，通过基金风投、股权投资等多种方式，引导各类社会资本加大对主导产业和重点项目的投入。完善政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与政府出资的融资担保公司。优化投资环境，让更多社会资本在六安着床! 全力拓宽金融投资渠道。积极畅通金融血脉，优化金融服务监管和激励考核，加大对重大项目、基础设施、科技创新、“三农”和小微企业融资支持，发展普惠金融，继续开展“千名行长进万企”活动，着力解决企业融资难、融资贵问题。深入发掘和培育优质上市挂牌后备资源。积极利用多层次资本市场，力争实现直接融资56亿元。 (八)加大招商引资力度，提升质量和效益。优化招商引资工作思路。坚持算大账不算小账、算长远账不算眼前账，反对不算账的亏本买卖。推动由不计代价到讲求质效、由政策粗放到举措精细、由等商上门到主动出击、由领导幕后指挥到亲临前线出征的转变。力争全年实现到位内资595亿元、增长10%，直接利用外资5.2亿美元、增长7%。 积极推进产业招商。围绕主导产业，深化研究，细化内涵，形成产业链企业库，按图索骥。瞄准全国领先行业、前位企业主动出击，大力引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的支柱型项目。锁定相关配套企业，壮大、补齐、拓展产业链条，促进产业集聚集群发展。 积极创新招商引资方式。推动政府招商与市场化招商相结合，加强与金融、投资机构的深度合作，积极运用产业投资基金、股权投资基金等产融结合的资本招商新模式。广泛对接专业咨询机构、行业协会、商会等，有针对性开展委托招商。开展专题招商，推进以商招商。 积极完善招商引资流程。按照经济、简约、易行原则，优化招商引资优惠政策。落实落细国家、省扶持产业的系列政策，注重政策协同，促进项目落地。掌握国家产业政策、生态环保限制性规定，健全招商引资项目论证机制。做实环境影响评价、水资源评价、节能评价等前期工作，强化项目管理服务，确保签约项目快速落地、落地项目快速开工。严格招商合同管理，坚持重诺守信，强化双方履约跟踪督导。 (九)推动社会事业全面进步，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，高质量推进33项民生工程，织密扎牢民生保障网，让老区人民的幸福感更具质感、更有温度。 着力优先发展教育事业。优先保障教育投入，进一步调整优化结构，提高教育经费使用效率。继续实施第三期学前教育行动计划。积极推进城乡教育一体化，促进义务教育优质均衡发展。坚持“五统一”，推进智慧学校建设。加快普及高中教育。推进市特殊教育中心迁建、六安一中扩建和义务教育段15所学校等项目建设。支持皖西学院开展地方应用型高水平大学建设，推进职业教育产教融合工程。加强特殊教育，办好继续教育。严格落实新时代教师职业行为十项准则，完善中小学教师待遇保障机制，让广大教师安心从教、热心从教。 着力加强就业和社会保障工作。积极落实各项促进就业政策，统筹推进高校毕业生、农民工等重点群体就业和退役军人安置工作。保障农民工工资按时足额支付，持续增加城乡居民收入。进一步做好退役军人服务管理保障工作。深入推进全民参保计划，健全新型城乡社会救助体系，完善最低生活保障和“三类人群”的住房保障制度。积极应对人口老龄化，深化养老服务体系建设，强化居家养老和社区养老功能。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作。 着力推进健康六安建设。加快医院现代管理制度建设。加强紧密型医共体建设。强化医疗监管。推进医保支付制度改革，严格控制医疗费用不合理增长。全面推开公立医院编制“周转池”制度，实行基层医务人员“县管乡用”。加快智慧医院建设。大力发展中医药事业。加快市人民医院河西分院、市中医院二期等项目建设。加强疾病预防控制。加快社会办医步伐。做好人口和优生优育工作。 着力繁荣发展文化和体育事业。建成市文化馆、科技馆、图书馆，积极推进市体育中心、市广播电视发射塔等项目建设。大力发展文化产业，积极推进六安恒大童世界及六安文化旅游城建设。引导和鼓励社会力量参与公共文化建设。加强文物保护、开发和利用，推进非遗保护传承。支持引导优秀文艺作品创作生产。深入开展全民健身活动，积极举办、承办重大体育赛事活动。继续打造 “六安国际马拉松”“毅行六安”等文化体育活动品牌。 着力提升平安六安建设水平。按不冷落群众、不推诿群众、不亏待群众、不误导群众的要求，扎实做好信访工作，实现信访形势根本好转。健全社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，推进“雪亮工程”建设，依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪活动，保持扫黑除恶高压态势。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，持续开展“铸安”行动，坚决遏制较大及以上生产安全事故。推进大别山天气雷达建设，加强自然灾害防范，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。加强新时代全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置，推进军民融合发展，争创第四届全国双拥模范城，促进军政军民团结。深入推进“七五”普法，扎实做好第四次全国经济普查。维护民族团结、宗教和睦。加强和改进新形势下反邪教工作。 (十)加强政府自身建设，全面提高履职水平。落实年度目标任务，是对政府系统的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚持政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，驰而不息加强自身建设，全面提高履职水平。 强化法治思维。坚持依法行政，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，大力推进政府工作规范化、程序化、法治化。积极推进政务公开，加强政策解读，主动回应公众关切。更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受社会和舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，着力创建青年发展型城市。完善依法科学民主决策机制，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见，让政府的所有工作都体现人民的意愿，让政府工作效果最终由人民来评判。 强化担当作为。加强新理论、新知识学习，全面增强“八种本领”。坚持少说空话、多做实事、扎扎实实、埋头苦干，坚持领导干部 “带着干、教着干、盯着干”，推进工作落实。大兴调查研究之风，重总结经验更重发现问题，做到“临事而惧、好谋而成”。深入贯彻激励新时代新担当新作为的政策措施，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当干事者鼓劲撑腰，对懒政怠政者严肃问责。建立大督查机制，完善政府工作谋划、布置、实施、督查、反馈、推进、考评机制建设，确保政策措施、目标任务落实到位。 强化正风肃纪。坚定不移落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，严格规范督查检查考核，严格控制总量和频次。进一步打造“统一规范、公开透明、服务高效、监督到位”的公共资源交易市场。加强对权力运行的制约和监督，严格执行政策跟踪审计和经济责任审计，强化结果应用。支持纪委监委机关依法依规履行职责，建设廉洁政府。 |
