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加快升级传统产业。围绕构建“432”现代工业体系，实施高质量发展工业项目50个，规模以上工业增加值增长11%。突出龙头带动、链条集聚，加快“四基地”建设，铝制品、钢镁深加工、石化、粮油加工和食品饮品产业产值突破1800亿元。编制大数据发展行动计划，推动制造业高端化、智能化改造，促进制造业与现代服务业融合发展，先进装备制造业增加值增长13%。做好供应链创新与应用试点工作，促进镁制品、汽保、农产品和物流、金融等产业相融合，推动单一业态向多业态演进，实现转型升级、做大做强。加快国家农产品冷链流通标准化试点建设，发展无车承运人等新型运输方式，推进运输结构调整，提升物流业发展水平。大力实施“旅游+”战略，突出抓好大白鲸海岸城、辽河老街改造等项目建设，推进旅游业提质增效，全年物流和旅游产业增加值占服务业增加值比重突破55%。积极培育消费热点，满足多层次消费需求。多措并举去库存，促进房地产市场健康发展。 壮大发展新兴产业。积极引进培育新材料、新能源等战略性新兴产业，加快金能移动能源产业园等项目建设，全年战略性新兴产业产值增长15%。引导电商企业与快递物流园区合作，扩大云仓服务覆盖率，做大电子商务产业规模。大力培育海洋康养、温泉康养等新业态，建设北海康养示范基地。深入开展“文化+”行动，提升文化产业发展水平。继续办好鲅鱼圈国际马拉松等各类赛事节庆活动，积极引进国内外高端会议展览，繁荣会展经济。 (三)围绕激发区域潜力、优化资源配置，加快构建协调发展新格局。 突出项目驱动和园区支撑，扎实推进乡村振兴，促进城乡互动互补、融合发展，加快破除城乡二元结构。 更加聚焦招商引资项目建设。紧紧围绕主导产业，瞄准京津冀、长三角、珠三角和日韩俄、中东欧等地区和国家，依托中国国际进口博览会、夏季达沃斯论坛等平台以及“知名企业营口行”等招商活动，突出抓好产业链招商、以商招商、“飞地”招商，全年实际利用外资增长15%以上，引进国内实际到位资金增长10%以上。推进胜星石化二期、鑫钰汽车轮毂等一批项目开工建设。继续清理盘活闲置资产，实现“腾笼换鸟”，激发闲置资产活力。 深入推进园区创新发展。以产业园区为平台，按照产业定位，集中力量补齐延长产业链，做大做强主导产业。坚持以体制机制创新引领园区发展，持续深化“管委会+公司”、全员聘任制等改革，优化要素资源配置，打造加速发展“主引擎”。依托园区，大力发展“飞地经济”，破解乡镇项目落地瓶颈，力争年内所有乡镇都有“飞地”项目落地，形成园区承载、全域联动的发展格局。 大力实施乡村振兴战略。坚持把做大做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，围绕发展精品农业、特色农业，深化农业供给侧结构性改革，合理调整“粮经饲”结构，新增设施农业5000亩。提升现代农业示范区和农产品加工集聚区建设水平，新建续建千万元以上农业产业化项目10个，农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上。继续办好海蜇节，建设海蜇出口加工区和全国海蜇集散地。大力发展休闲农业，促进农业与旅游观光、健康养生等多种业态相融合，探索发展田园综合体，推动乡村经济由卖产品向卖服务、卖体验转变。培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，完善治理机制，统筹整合涉农资金，壮大村集体经济。全面落实加快县域经济发展三年行动计划，增强县域综合实力。 (四)围绕解决环境突出问题、加强生态保护修复，巩固提升绿色发展优势。 牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，深入落实生态环境保护工作责任，全面提升生态文明建设水平。 着力解决突出环境问题。加大中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察反馈意见整改力度，加快大石桥镁产业治理等重点问题整改。实施城乡垃圾综合整治工程，形成垃圾闭环处理体系，按期完成永远角存量垃圾治理。 切实抓好生态系统保护。坚持铁腕治霾，加快镁质材料、钢铁等重点行业专项整治，逐步淘汰城市建成区20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，空气质量优良天数比率达到73.4%，让群众感受到空气质量持续好转。把治水放到更加重要位置，严格落实河长制，加强水源地保护，完成民兴河等黑臭水体以及入海河流整治，高标准打好渤海治理攻坚战。开展土壤污染防治行动。继续实施生态绿化工程，全年义务植树100万株。深入开展农村环境综合整治，重点做好垃圾污水处理、农村卫生厕所新建改造、村容村貌提升，建设美丽乡村。 积极倡导绿色发展方式。提高项目准入门槛，坚决不新上高耗能、高污染、高排放等不符合国家产业政策的项目。深入推进“电化营口”，大力推广煤改电等电能替代项目，推动镁质材料、钢铁、石化等行业进行清洁生产与节能技术改造，逐步形成绿色生产方式，全年单位地区生产总值能耗下降3.4%。实施非煤矿山“五矿共治”，集中开展矿业权控增减存等专项行动，着力解决矿山“多、小、散”等突出问题。 (五)围绕实现港口自贸区联动发展、融入“一带一路”建设，努力打造开放合作高地。 坚持全球化视野、国际化思维，依托港口、自贸区、综保区等平台优势，着力提升对外开放能级水平。 大力发展临港经济。推进“营满欧”“营新欧”“营海欧”大通道及沿线物流节点建设，提高营口港中欧班列联运水平，加快形成多式联运、无缝对接的国际大通道。扎实推进港口型国家物流枢纽建设，编制物流产业发展规划，构建海港、空港、陆港“三港联动”的物流体系，推动港口功能向腹地延伸。建设粮食、原糖、镁制品等大宗商品国际贸易平台和现货交易市场，完善税收等相关政策，促进货值和税收落地，打造东北地区现代大宗商品物流中心。围绕构建全域临港产业区，推进已落地重大项目建设，加快形成以装备制造、石化等传统产业为基础，以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港工业体系。 充分发挥自贸区引领示范作用。立足首创性、差异化、可复制、可推广，围绕多式联运大通道建设以及自贸区、综保区和高新区“三区”叠加的能级释放开展集成创新，推出具有营口特色的全流程、全链条制度创新成果。向全市复制推广创新成果20项以上，充分发挥外溢效应。围绕综保区封关运行，大力引进保税加工、保税物流等项目，加快发展保税研发、金融结算等新型服务贸易，提升进出口贸易规模和水平。研究制定与国际接轨的税收服务举措，探索建设金融创新平台，打造航运金融、制造业金融、科技金融、跨境金融“四位一体”的金融服务综合体。推动自贸区疏港铁路建设，促进港口与自贸区联动发展。全年新增注册企业超2500户，一般公共预算收入增长50%。 加快推动对外贸易转型升级。围绕打造辽宁“16+1”经贸合作示范区先行区，筹备建设中东欧16国国别馆，与中东欧国家开展双向经贸合作。持续完善国际贸易“单一窗口”功能，进一步提升贸易便利化水平。多措并举稳定出口，开拓“一带一路”沿线国家新市场。鼓励生产型企业开展外贸业务，支持东盛实业打造外贸综合服务平台。加快培育贸易新业态新模式，重点推进“中俄粮食走廊”和贸能港(营口)国际商品贸易中心等项目，大力发展跨境电子商务，努力在营口实现“买全球、卖全球”。全年进出口占全省份额实现稳中有升。 |
