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二、2019年工作安排 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是宽甸满族自治县成立30周年。做好政府工作，要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，领会贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，深入实施“生态立县、旅游强县”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，积极作为，真抓实干，以新气象新担当新作为推进宽甸全面振兴发展。 当前，宽甸发展处在爬坡过坎、行稳致远的关键阶段，困难不容低估，但信心不可动摇。宽甸文化底蕴厚重，可传承挖掘资源丰富;旅游资源富足，旅游开发的潜力巨大;拥有大山大川、大江大河的天然馈赠，具备绿水青山就是金山银山的先决条件;随着新一轮东北振兴、沿边开发开放等国家战略的深入实施，只要全县上下坚定创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，着力补齐“四个短板”，全力做好“六项重点工作”，围绕县委十五届七次全会提出的“八大提升工程”，紧紧扭住振兴发展这个“牛鼻子”，想在一起、干在一起，砥砺奋进、接续奋斗，就一定能够实现高质量发展! 2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长5%，农村常住居民人均可支配收入增长6%。 围绕上述目标，我们要重点抓好七个方面工作： (一)突出项目投资拉动，培育振兴发展新动能。 提高招商引资实效。坚持“走出去、请进来”，重点抓好乡镇医养康养产业包装谋划，突出生态旅游、石材石墨、水能风能、农产水产等产业优势，围绕京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区，以税收和就业为导向，抓好精准招商、以商招商、产业链招商和小分队招商，增强招商引资的针对性和实效性。以民族地区、边境地区、国家重点生态功能区等支持政策为依据，研究制定我县招商优惠政策，形成具有地方优势的政策洼地。理顺行业部门、乡镇政府和专业招商部门的关系，制定招商引资激励政策，形成分工明确、合力推进的招商体系。坚持招商与安商并举，大力推进朝鲜族康养度假山庄、金沙湾旅游开发等项目签约落地，风力发电、红星美凯龙商业综合体等签约项目尽快开工。 提升项目建设效率。严格落实项目管家制度，制定推进计划，倒排项目工期，突出抓好南市场北区改造、浩源大酒店、虎山长城相遇文化小镇、利恒工业燃气等新开工项目建设。加强跟踪服务保障，细致梳理存在问题，确保生物质热电联产、增鑫洪矿业多金属采选等项目达产见效。加快推进爱河抽水蓄能电站、丹通高铁、本宽高速公路、沿江公路等项目前期工作，力争早日落地开工。 持续优化营商环境。以推动新时代民营经济发展为主攻方向，深入开展“个转企、小升规、规升巨”培育行动，坚持问计于企、问需于企，定期召开企业家座谈会，强化对企业的精准帮扶，切实解决企业在发展中遇到的困难和问题。深化商事制度改革，推进“多证合一”和“证照分离”登记制度改革，确保100个审批高频事项实现“最多跑一次”。保护企业家合法权益，大力弘扬企业家精神，为加快经济发展提供环境保障。 (二)加快绿色工业发展，释放实体经济新活力。 加快企业技术改造。加强工业经济运行分析和研判预警，引导企业生产适销对路的产品，帮助企业开拓市场渠道，积极应对市场形势变化。着力培育“小巨人”企业，推进彤宽耐火材料、金玛硼业、宽甸猎枪厂等企业技术改造项目。引导企业培育精益求精、勇于创新的“工匠精神”，加强与大专院校对接合作，建立产学研一体化研发机构，提高产品科技含量和附加值，争创省级技术创新项目。充分利用“辽企江苏行”和“苏企辽宁行”平台，引导我县工业企业加快转型升级。 推进产业集群建设。加强城南园区农产品加工集聚区建设，加快峪程菌业二期扩建项目建设，推进杏鲍菇、双孢菇等菌类罐头和即食食品研发生产。着力推动本土企业与知名药企、高校院所合作，开展玉竹、辽细辛等满族道地大宗药材深加工，拓展人参、刺五加等植物保健饮料市场，努力建设“满药之都”重要生产加工基地。全力加快非金属新型材料集群发展，推动恒通石墨深加工项目尽快达产。大力培育工艺美术品产业，合理开发利用资源，加强人才、工艺引进，推动宝玉石、奇石、根雕等从创意加工到包装销售全产业链发展。 提升园区发展水平。加快推进园区总体规划修编完善，明确功能定位，合理规划布局。依托城投公司成立园区运营公司，与管委会政企分开，建立现代企业制度，实行市场化运作，全面履行园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等职能，努力提升园区经营管理水平和效益。加快青椅山园区硼镁精细化工产业园建设，实现硼镁产业集约化、集群化发展。加强园区土地储备，盘活辽能生物质、信德石头纸等存量土地，完善水电路等基础设施，鼓励乡镇招商引资项目向园区集中，加大跨区域合作开发力度，加快推进“飞地经济”发展。 (三)壮大特色农业规模，筑牢乡村振兴新基础。 大力推动产业融合发展。发挥企业带动作用，逐步实现“企业+农户+基地”发展模式全域化、农业生产标准化。以光太药业、金川中药材公司等为龙头，推进与安徽九源药业等企业合作，带动中药材生产基地规模发展。引导峪程菌业与集体经济“空壳村”进行“飞地”合作，实现村企互补共赢。以正奥食品、三进食品为带动，逐步扩大无公害蔬菜种植面积。推进“宽甸软枣”等本土优势品种地理标识认证，积极对接汇源果汁等企业，开发蓝莓、软枣、燕红桃、银白桃等水果深加工产业。抓住反季农产品市场，大力发展蓝莓、草莓等温室设施农业，提升冬季农业开发水平，解决农民冬闲问题。强力推进与京东集团合作，实现鸭绿江淡水鱼线上销售。完成禾丰成三熟食品厂建设，提升中地生态牧场产出规模，开展无公害畜产品产地认证，打造绿色畜牧业品牌。积极争取乡村振兴产业发展资金，抓好浑江口油菜与小麦套种基地、马架子冷水稻米三产融合、大青格桑花观光基地等休闲农业及民宿旅游接待示范区建设。 不断深化农业农村改革。强力推进农业供给侧结构性改革，以全县农业产业发展规划为统领，编制各乡镇农业产业发展规划，进一步明确重点产业布局、发展方向和目标任务，推进优势产业集中连片发展，放大规模效应。制定林业经济发展规划，科学开发林下资源，推进林药、林果、林菜、林禽等产业融合发展，提升干鲜果、中药材、山野菜等林业经济规模和效益。完成土地确权收尾工作，加强县乡两级土地流转中心建设，抓好土地承包经营权证管理服务平台运行。做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，划定玉米保护区38万亩。加快农村集体产权制度改革，全面推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，充分利用土地确权和集体产权制度改革成果，整合壮大村集体经济发展资金，消除“空壳村”25个。 |
