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以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。严格要求强责任，建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高乡镇和县直部门脱贫攻坚工作在政府目标管理考核权重。加大督查力度，每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。严肃认真迎大考，对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”。进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。 (二)抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。 做强首位产业。推进全域旅游示范县创建，做好牯牛降国家5A景区创建和旅游度假村建设。完成蓬莱仙洞景区基础设施建设项目，推进仙寓山景区七彩玉谷改造、古徽道配套设施建设;加快醉山野、怪潭、鱼龙洞、秋浦河等旅游景区建设。提升发展10处市级最佳和七井山片区等摄影点，推进摄影与旅游产业融合发展。实施乡村旅游富民 “五个一”工程，引导农家乐、生态农庄、民宿等健康发展。持续推进旅游整体营销，着力打造精品旅游线路。加强旅游市场联合执法，突出重点区域、重点领域的专项整治，引导旅游行业诚信经营、规范执业。全年举办各类营销活动30场(次)以上，游客接待量、旅游收入分别增长9%、10%以上。 做实硒产业。出台硒产业发展实施意见及扶持政策，制定硒产业年度发展行动计划。组建硒产业发展联盟，引导行业成立硒产业协会。颁布《石台县硒产品专用标志管理办法》，建立石台硒产业标准和产品质量安全追溯体系。推进“硒+”特色产业模式，发展硒茶、硒油、硒菜、硒药、硒果、硒禽等六大富硒种养业基地10万亩，培育硒产业骨干企业8家。鼓励和引导企业开展富硒产品绿色、有机和地理标志产品认证，不断夯实富硒农业、富硒功能性食品加工业、富硒养生旅游三大主导产业。开展硒资源科普知识宣传，增强富硒资源吸引力。举办第十六届茶叶节、中国·石台生态硒产业发展高峰论坛，打响“中国生态硒都”品牌，争创全国富硒产业融合发展试验区。 做优健康产业。依托“山、水、土、气”和 “中国天然氧吧”等金字招牌，积极打造中国富硒康养旅居目的地。全面推进发展大健康产业行动计划，加快富硒氧吧小镇、慢庄康养、红茶谷基地、润昇康养园等项目建设，鼓励社会资本开发休闲养生服务综合体。推进牯牛降省级文化旅游服务业集聚区建设，谋划户外拓展、徒步旅行、绿色骑行、水上运动等特色健康旅游赛事活动，着力引进一批有影响力的体育品牌赛事。加强山茱萸、青钱柳等特色药材基地建设，推动延寿堂中医药保健产品生产研发。 做精生态工业。出台民营经济帮扶政策，全力帮助民营企业降本减负，解决融资难题;鼓励民营企业通过技术、机制等创新转型发展，提升市场竞争力。推进非金属矿精深加工业，加快金兴钙业旋转窑余热发电、江合氢氧化钙等项目建设，全力推动矿山廊道运输专用线项目。支持天方集团、鸿凌集团等企业做大做强，鼓励企业发展旅游食品、旅游用品和旅游纪念品。有序推进工业企业退城进园，新增规模以上企业2家。 (三)抓改革，促开放，在提升发展质量上迈出新步伐。坚定不移地全面深化改革，选准发力点推动创新发展，以改革增动力，以开放强基础，以建设促发展。 深化重点领域改革。全面落实省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案，确保政府机构编制、人员有序流动，政府工作有力有序。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。深入推进“互联网+政务服务”，深化商事制度改革，推进“证照分离”工作。制定党政机关办公用房管理实施办法。深入开展统计体制改革。稳妥开展农民住房财产权抵押贷款试点。 夯实对外开放基础。加大安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)共建力度，加强园区招商队伍建设，推进中建材“园中园”、“绿色小镇”项目，力争园区招商取得实效。鼓励支持乡镇通过资源整合，完善提升农民创业园功能，打造生态小微孵化基地。加大资本运作力度，加快兴石投资集团建设运营，做实做强多元融资平台。坚持招大引强，围绕优势资源做好项目策划包装工作，跟踪对接莲花形颐养山庄、蓬莱仙洞假日酒店等项目。力争全年新引进项目36个，其中亿元以上省外项目3个。 优化提升营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，全力帮助企业解决实际问题。持续创优“四最”营商环境，全面推动项目审批标准化和集成化建设。聚焦市场主体和群众普遍反映的“两难两多一长”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设。着力加强金融风险的防范和化解，坚决打击违法违规金融活动。积极扶持餐饮住宿、家政服务、物业管理等传统服务业提档升级，不断推动金融保险、中介服务、信息咨询等新业态扩面提质，力争全年培育限上商贸企业3家，金融机构新增贷款5亿元。加大国家电子商务示范县建设力度，力争电商交易额达2.5亿元。加强知识产权创造、保护和运用，力争发明专利授权5件以上。 (四)抓建设，促协调，在提升城乡协同上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。 推进乡村振兴。编制县域乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业“五化”发展。依托全国农村一二三产业融合发展先导区建设，完成“两区”划定5.5万亩，引导农村土地经营权集约有序流转，探索“田园综合体”等新型产业模式，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。推进农村“三变”改革，使经营主体与农户结成利益联结体。加快村庄规划编制全覆盖进程和集镇基础设施建设。完成2018年度6个省级中心村建设，推进2019年省级中心村建设。强化农村建房规范管理，提升集镇承载力和吸引力。加强“三线三边”环境治理，以农村环境“三大革命”、“五清一改”、“四化同步”为主要内容，深入推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。 建设秀美山城。坚持规划引领，加强全域空间“一张蓝图”管控，落实城区建设加减法。深入实施“两治三改”，开展棚户区改造片区扫尾攻坚，开工建设棚户区改造安置户限价商品房。推进碧桂园商品房项目，建成金钱山体育场，完成党校业务用房主体工程。启动实施新城排涝泵站和地下管网地理信息系统建设，完成城西入口路段边坡安保整治工程。整合天网工程、数字化城管工程，发挥城市管理综合平台作用，提升物业管理服务水平。巩固“三车”综合整治和城乡环卫一体化成果，建立健全城区管理长效机制。 |
