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全县经济社会发展的主要预期目标建议为：县内生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上(新口径)，县级一般公共预算收入增长2%以上(同口径)，县级一般公共预算支出增长3%以上(同口径)，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。 提出以上目标任务，既确保与实现脱贫摘帽目标相衔接，又适应所面临宏观经济环境;既做到与“十三五”发展规划相衔接，又充分考虑了脱贫摘帽现实需要。是一个客观积极的目标，符合经济发展规律、符合景东发展实际。虽然形势严峻、任务艰巨，但是只要全县上下紧扣目标，抢抓机遇、共同拼搏，就一定能够开创县域经济发展新局面。为此，我们将着力抓好以下十个方面工作： (一)坚持脱贫攻坚为总揽，全面实现如期脱贫出列。如期“脱贫摘帽”是当前最大的政治任务，必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力总攻，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。压实责任。强化“一把手”负责制，全面落实“任务清单”，以更硬的作风、花更多的精力、谋更优的规划、行更实的举措，抓实“挂包帮、转走访”工作，严格管理驻村扶贫工作队员，整合方方面面帮扶外力，激发贫困群众内生动力，提升帮扶成效。实现大朝山东镇、景福、林街3个乡(镇)、24个建档立卡贫困村脱贫出列，27658人脱贫，全县贫困发生率下降到2%以内。精准施策。坚持对标对表，做到精准核实、严格认定、强化程序，把扶贫责任再明确再压实，把扶贫业务再做细再做实。厘清每一个贫困户的致贫原因，明确帮扶措施和脱贫时限。坚决纠正不实、不准、不清等问题，确保信息数据全面、准确、真实。严格按照退出标准和程序，扎实做好贫困人口、贫困村退出工作，确保退出有序、脱贫有据、举证有档。突出重点。整合财政涉农资金，严格资金监管，发挥资金使用效益。完成大朝山东镇、景福、林街和24个建档立卡贫困村基础设施建设，全面完成大街平地、花山秀龙等集中安置点建设。完成6726人易地扶贫搬迁、11413户农村危房改造。实施贫困村组道路改扩、安全饮水等基础设施建设，切实改善贫困村组人居环境和生产生活条件。统筹推进。坚持把脱贫攻坚与项目建设、产业发展、城乡统筹、民生保障相结合，实现精准脱贫。落实产业扶贫，创新企业、合作社带富，鼓励土地、资金入股分红，择优选定10个建档立卡贫困村，实行“村集体+合作社+贫困户”产业扶贫开发联结机制，确保每个贫困家庭有一个以上稳定增收产业;落实教育脱贫，确保贫困家庭子女不因贫困辍学;实施健康扶贫，落实残疾人救助、重特大疾病救助、养老保险、医疗保险政策，确保贫困家庭不因病返贫;落实生态扶贫政策，确保各类涉农到户补助及时兑现。合力攻坚。争取浙江大学、上海金山和省市挂包部门支持，完成林街岩头基础设施及龙街、安定产业帮扶项目建设。坚持社会帮扶和自力更生相结合，引导各类企业、社会组织和各界人士参与脱贫攻坚;加强群众思想发动工作，进一步激发脱贫内生动力，真正感恩拥党，赢得非贫困群众的理解支持。 (二)坚持夯实发展基础，全力加快“五网建设”。坚持把项目作为发展的载体、脱贫的支撑、增长的后劲、工作的抓手，在保持投资稳定增长的基础上，突出抓好对经济社会发展具有重要带动和支撑作用的重大基础设施项目。加大项目争取力度。用好1000万元项目前期经费，认真分析研究项目现状，加大项目谋划和推进力度，充分挖掘内生动力，全力以赴谋项目、跑项目、争项目，超前储备一批事关景东发展全局的重大项目。强化项目要素保障。加强重点项目组织领导，加快土地林地报批，突破征地拆迁难点，抓牢投资融资重点，尽快启动新建项目，加快推动在建项目。坚持依法征地拆迁和铁腕整治，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到严惩。突破综合交通瓶颈。围绕构建“内连外畅”综合交通网，扎实推进景东民用运输机场、澜沧江沿江公路、大临高速、楚雄至景东至宁洱铁路项目建设前期工作。继续配合做好景文高速、南景高速、墨临高速、文团二级公路建设，全力完成征地拆迁工作。完成清凉至大朝山电站、烂滩河至瓦伟河及安安线公路建设，扎实推进全长568公里、辐射9个乡(镇)58个村的无量山、哀牢山产业扶贫公路建设，启动建设村组道路路基改扩建工程。巩固农田水利建设。加快三棵桩、磨刀河水库等重点项目前期工作。完成青龙水库、龙街东山烟区水利及第八批中央财政小型农田水利重点县项目建设。加快撇罗、金鸡林水库建设，继续推进川河景东段治理工程，争取开工建设三合水库。解决农村饮水安全4.5万人，新增有效灌溉1万亩。加快大禹节水“PPP”项目推动工作，有计划完成11.7万亩高稳产农田水利基础设施建设。加快能源信息建设。新建35千伏景永线，完成贫困村动力电、10千伏及以下农网改造，争取启动锦屏110千伏、林街35千伏输变电工程，加快勐片河梯级电站建设。继续实施有线光纤网及无线基站建设，提升网络质量。 (三)坚持立足资源优势，全力发展现代农业。贯彻落实乡村振兴战略，深入推进农业供给侧改革，依托现有力奥、佳浩、恒东恒漫等龙头企业，积极推进一二三产融合发展。筑牢产业发展基础。巩固提升传统产业，努力培育新兴产业，形成互补发展的良好态势。实施3.4万亩高标准农田改造，稳定粮食播种面积69万亩，实施冬农开发23万亩以上，收购烟叶24.5万担，生产鲜茧2900吨，实施有机茶园转换0.5万亩，巩固甘蔗种植面积4.5万亩，实施核桃提质增效1.5万亩，新建白及、龙胆草等生物药业繁育基地6500亩。大力发展蔬菜产业，力争蔬菜种植面积突破15万亩，发展水产养殖1.28万亩，稳定发展乌骨鸡、黑山羊等畜牧业。壮大农业经营实体。依托浙江大学、上海金山强化对外科技合作交流，扎实推进景东现代农业科技示范园、无量山乌骨鸡保种厂建设。落实澜沧江流域绿色产业规划，做好有机农业示范区创建前期工作。实施重点龙头企业培育工程，争创省级龙头企业1家、市级2家，农业庄园1家，家庭农场30个以上。支持农民专业合作组织发展，创建省级示范社1个、市级示范社2个。拓宽农产品销售渠道。突出品牌带动战略，坚持抓好农产品“三品一标”认证，新增认证产品10个以上。新建乡村电商服务点20个，加快电子商务线上线下融合发展，推进电子商务进农村，促进农产品销售，延伸产业链。 (四)坚持提质增量并举，全力加快工业发展。只有锻造工业“脊梁”，才能挺直景东“腰杆”。我们必须始终强化工业主导，推进质量强县，大力发展实体经济，推动工业转型升级。完善帮扶激励机制。用活1000万元中小企业发展专项基金，切实解决企业融资难、融资贵问题。用好800万元中小企业发展基金，加速龙头企业培育，实施规模企业梯队培育工程，支持商会、协会发挥作用。深入落实扶持新增达规企业发展政策，加大企业达规培育力度，新增达规企业2户。支持大街里竹山、大朝山立华腾复产。推进园区平台建设。优化园区布局和功能定位，完善产业集群配套体系，促进要素向园区集中、项目向园区集结、企业向园区集聚、产业向园区集群。完成文黑工业园区第四批配套基础设施建设项目，加快推进灵妙药业、庆康土特产、景兴植物油厂房建设，实现新裕食品、强森农特产建成投产。提高招商引资实效。健全完善招商政策，优化投资融资环境，畅通立项审批渠道。拿出最好的资源、最优的产业、最具吸引力的项目走出去推介、引进来合作，实施大项目形成支撑，挖掘中小项目扩张总量。依托浙江大学校友会、上海金山卫镇商会等平台，加快编制一批好项目、大项目，让招商引资发挥真正实效。 (五)坚持培育旅游产业，夯实县域经济支撑。积极对接国家政策，着力培育壮大生态旅游产业。全力推进全域旅游。加快亚热带植物园4A景区申报工作，加快推动“一部手机游云南”景东版建设。建成亚热带植物园南入口景观大桥及综合服务区，完成兰园、景东特有植物收集保存区建设，启动山茶园、岩石园等专类园建设。争取启动川河县城段水景观、黄草岭精品酒店、黄草岭至班崴旅游公路建设。有序开发“养生休闲度假游、民族文化研究游、生态科考探险游、无量哀牢自驾游”四大旅游产品，努力打造“大美之土•无量景东”旅游品牌。积极融入“景景镇”经济圈及北部山水旅游区发展大局，谋划布局乡村旅游线路建设，推动全县旅游“点”连“线”、“线”扩“面”，绘织景东全域旅游立体画卷。推动文体事业发展。完成景东文庙安全工程和体育运动中心篮球馆建设。广泛开展群众性体育活动，促进全民健身运动。实施好“文化惠民”工程，加大文化旅游市场监管整治力度，加强文化遗产保护，创新文化服务方式，推动文化产业繁荣发展。 |
