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各位代表!去年工作取得的成绩，保证了“十二五”圆满收官。“十二五”期间，我们紧紧抓住科学发展不放，全力抢抓发展机遇，转变发展方式，注重发展质量和效益，着力构建特色经济结构，有效应对各种挑战，全县进入持续、健康、稳步发展的新时期。 ——“十二五”时期，是综合实力增长较快、经济效益较好的五年。深入贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、调结构、促改革、惠民生等政策措施，全县经济保持了两位数的中高速增长，地区生产总值突破60亿元大关，从2010年的 26.4亿元增加到2015年的64.2亿元，年均增长13.4%。500万元以上固定资产投资从17.8亿元增加到61亿元，年均增长27.9%。一般公共预算收入从1.63亿元增加到4亿元，年均增长19.7%;一般公共预算支出从13.51亿元增加到25.95亿元，年均增长13.9%。社会消费品零售总额从10亿元增加到25.2亿元，年均增长20.3%。对外交流、区域合作和招商引资都取得了较好成果，大唐、中房、上海航天机电等省外国有企业入驻丘北发展，招商引资实际到位资金107.3亿元。 ——“十二五”时期，是产业结构调整优化、特色经济发展较快的五年。三次产业结构从2010年的41:18:41调整优化为33:26:41，粮经比例从59:41调整为50.2:49.8，并被农业部表彰为全国粮食生产先进县和产粮大县，被中国科协命名为首批全国科普示范县。烟叶产量、烟农收入由28万担1.7亿元增加到31.5万担4.51亿元。辣椒种植面积和产值由35万亩5亿元增加到46.7万亩7.38亿元。建成商品林基地16万亩、核桃基地16万亩、油茶基地16.5万亩、红豆杉基地3万亩。畜牧业产值由8.24亿元增加到16.23亿元。工业园区在8.21平方公里的基础上新规划建设26.46平方公里，入园企业从26户增加到33户，累计建成投产16户，在新园区正在建设11户，签约入园6户，实现工业总产值18.2亿元，比“十一五”末增长1.4倍。投入资金10多亿元，开发4条旅游线路，建成天鹅湖、玫瑰观光园等旅游项目，锦绣迎宾广场及地下停车场竣工，洗浴中心、游客服务中心等基础设施加快推进，旅游业正逐步朝着由观光型向集观光、休闲度假、康体娱乐为一体的复合型旅游转型升级，累计接待国内外游客1041.6万人次，实现旅游综合收入53.1亿元。 ——“十二五”时期，是投资力度较大、基础设施建设大幅提升的五年。累计完成固定资产投资280亿元，是“十一五”时期的4.9倍。新建和改造农村公路42条528公里。兴建各类水利工程36238件，新增有效灌溉面积3.81万亩，改善灌溉面积4.19万亩，治理水土流失面积71.4平方公里，解决16.88万人和6.46万头大牲畜的饮水安全问题。县城面积扩大到12.7平方公里，城镇人口增加到15万人(其中县城 9.2万人)，城镇化率从18.1%提高到30.4%。小龙潭电站、羊雄山风电场、赶马路风电场、大龙山风电场一期投入运行，城乡电网改造升级加快，消除了不通电自然村，城乡实现同网同价。 ——“十二五”时期，是民生投入较大、群众得到实惠较多的五年。民生总投入99.54亿元，是“十一五”时期的3倍。开办云师大附属丘北中学，县二中建成投入使用，新建、改扩建校舍面积47.59万平方米，各类教育均衡发展。完成县人民医院、县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工作，组建县社区卫生服务中心，建成双龙营等8个乡镇卫生院和42个村卫生室业务用房。发放城乡低保等社会救助资金3.89亿元。建成保障性住房4650套，改造农村危房12600户。12个乡镇综合文化站、99个农家书屋和45个全民健身工程建成投入使用。累计投入各类扶贫资金2.4亿元，建成整乡推进项目1个、整村推进项目405个、革命老区建设项目10个、“一事一议”财政奖补项目704个。全县贫困人口从2010年的23.2万人减少到15.49万人，城镇常住居民人均可支配收入从14049元增加到21950元，农村常住居民人均可支配收入从2636元增加到7874元，城乡居民收入差距比由5.3:1缩小到2.8:1。 ——“十二五”时期，是改革开放全面深化、政府驾驭全局能力不断提升的五年。通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育等活动，全县干部职工思想政治素质不断提升，服务宗旨意识不断强化。完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，取消和调整行政审批项目136项，公布46个单位权力清单，行政效能全面提升，县人民政府领导科学发展的能力和水平不断提高。 ——“十二五”时期，是生态保护与建设力度较大、环境质量保持优良的五年。狠抓节能减排工作，关闭丘北县水泥厂，建成污水处理厂及配套管网等减排设施，普者黑湖滨带与普者黑村沿湖截污工程顺利推进，超额完成州下达的“十二五”污染减排目标任务。持续推进“森林丘北”、“美丽丘北”建设，大力实施人工造林、天然林保护、退耕还林、农村能源等生态工程，森林覆盖率从2010年的33.4% 提升到44%。 各位代表!回顾“十二五”的辉煌历程，我们深切地感到，这五年是丘北综合经济实力、对外影响力大幅提升的五年。这些成绩的取得是州委、州人民政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县上下同心协力、勇挑重担、创新实干、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤劳动的各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派和人民团体，向省州驻丘单位和军警部队，向所有关心支持和帮助丘北发展的各族各界人士，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到丘北仍然是一个欠发达地区：一是经济总量小、人均水平低、财政收支矛盾突出。二是重大产业项目建设严重滞后，招商项目进场慢、落地少，落地项目进展不理想。三是三次产业结构不合理，农业产业化程度较低，工业经济量小质弱，旅游龙头辐射带动作用不够明显。四是基础设施依然薄弱，与加快发展的要求还不相适应。五是贫困程度深，贫困面大，贫困人口多，全面建设小康社会任务艰巨。六是社会事业发展与人民群众的期盼存在较大差距，保障和改善民生任务艰巨。七是发展过程中积累的矛盾和问题逐步显现，维稳形势严峻，促进社会和谐稳定的任务繁重。八是政府的执政能力需进一步提升，研究政策、谋划发展、破解难题、抓工作落实的能力有待增强。这些问题都需要我们继续下大决心、花大气力认真研究解决。 二、“十三五”时期的目标任务 “十三五”时期，是丘北加快发展、实现跨越发展的黄金机遇期，我们将面临着前所未有的发展机遇，主要表现在：一是国家实施“一带一路”和“长江经济带”重大战略，特别是习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，为云南各地发掘区位优势、服务国家对外开放带来了前所未有的机遇。二是《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《左右江革命老区振兴规划》的启动实施，将为我县补齐基础设施“短板”，为全面建成小康社会提供发展平台。三是随着云桂铁路建成通车，物流园区和工业园区建设的步伐加快，丘北将成为滇东南地区东出珠江三角的物流集散地，为丘北经济社会快速发展带来千载难逢的机遇。四是随着沿海和中东部地区产业不断升级，劳动密集型、资源深加工型等产业向西部地区转移步伐不断加快，将为我们扩大招商，吸纳资金、技术、人才，加快全县经济社会发展提供难得的机遇。五是各族干部群众渴望发展、谋求发展、奋勇争先的思想认识更加统一，为今后五年实现新跨越营造了良好氛围，积蓄了巨大能量。只要我们紧紧抓住这些有利机遇和条件，以坚定不移的信心、高度负责的态度、奋发有为的精神、敢于担当的勇气，就一定能够实现与全国全省全州同步建成小康社会。 |
