|
三、民生福祉持续有力改善 坚持“民生至上、民生优先”，以“厚民生、聚民心”为重任，真心实意排民忧、解民困、化民怨，着力解决农牧民群众关心的热点难点问题，千方百计提高群众生活质量和幸福指数。 扶贫解困广惠于民。整合资源、加大投入，大力实施民生实事和民生工程。加快新农村建设，实施幸福美丽家园巩固提升工程11个。坚持公开公平公正，精准识别44个贫困村、1994户7636名贫困人口，实行网络化管理和资源共享，动态衔接管理、分类衔接帮扶;全面落实“第一书记”驻村帮扶制度，安排846万元资金开展驻村帮扶。整村推进9乡14村，农村人口减贫1330人。大骨节病巩固提升纵深推进，覆盖病区19682名群众。农村特困户建房60户，易地扶贫搬迁100户，棚户区和农村危房改造500户。实施乡镇关心关爱工程，建成172套干部职工周转房。强力推进住房清理，清退住房121套。强化廉租房和公租房管理，修订出台《壤塘县公共租赁和廉租住房并轨管理办法》。 社保体系更加健全。稳步推进机关事业养老保险制度改革，全面实施“五险统一征缴”，加快统筹城乡社会保障。“五大保险”参保1.28万人次，发放保险金2276万元。城乡居民养老保险覆盖10872人次，发放保险金376.3万余元，大病保险覆盖3.43万人次;医保实现省内异地就医即时结算。22816名城乡低保户和五保户共发放供养金3337万余元;城乡困难群众实现重特大疾病医疗救助全覆盖，兑现救助金356万元;1529名高龄老人和重度残疾人享受津补贴;整合资金404万元，改善5个敬老院基础设施和康复村麻风病人生活设施，启动壤柯镇、南木达、中壤塘3个日间照料中心建设;残疾人居家灵活就业440名，扶持农村残疾人发展生产80人，残疾人综合服务中心全面建成。 居民收入稳步增长。以创业带动就业、以培训促进就业，增加城乡居民收入。城镇新增就业335人，开发公益性岗位153个，缓解就业压力;积极为大中专及“9+3”毕业生就业搭建平台、搞好服务，建立高校毕业生见习基地3个;开展劳动技能培训508人。全面落实惠农政策，兑现各类惠农补贴3446万元;转移输出农村劳动力6368人，实现劳务收入3820万元;解决劳资纠纷45起，追讨民工工资1305万元。农房确权、土地流转工作稳步推进。城镇、农村居民人均可支配收入预计达到27074元和8606元，分别增长9.3%和12%。 教育教学提档升级。积极推行十五年义务教育和教育发展十年行动计划。狠抓氛围营造，积极筹资60万元，用于教育成果奖励。持续推进城关小学和县中等学校基础建设，义务教育办学条件进一步改善。新建村级幼儿园5所，全县乡村幼儿园达到34所，学前三年入学率达65%，1690名学生享受“一减一补”。狠抓义务教育，5338名学生享受“三免一补”，139名高中生享受“两减一助”，营养改善计划实现全覆盖。强化“两支队伍”建设，教学质量稳步提升，录取大中专学生130名，其中1名考上中国人民大学。贫困助学深入推进，209名贫困学生受益，建留守儿童之家2个。 卫计事业健康有序。加快构建“1小时医疗服务圈”，稳步推进中藏医院标准化建设和县医院创建“二甲”，完成县级区域医疗服务中心、疾控中心项目建设，高原地方慢性疾病预防、医疗、救治和妇女儿童健康、计划生育工作扎实开展。康复理疗服务试点3426人次，11类基本公共卫生服务惠及病人5.18万人次，义诊巡诊3.29万人次。管理高血压、糖尿病人2630名，B超筛查包虫病人8503人次，居民健康建档率达96%，脊灰、麻疹接种率均达95%以上。新农合参合率达99%，对10937人次补助医疗费用1013万元。“三项制度”惠及377人，兑现补助62.6万元。 文体事业长足发展。以传承和发扬非遗文化技艺为重点，加大藏戏、石刻、唐卡、藏香等民间文化扶持力度，收录非遗文化传承人74人，成功申报省级非遗名录3项，建设管理好7个传习所。乡村公共文体服务得到加强，群众文化体育活动蓬勃发展。“两馆”建设和15个村级健身工程全面完成，县体育场、新华书店得到提升改造，体育场免费开放达1.4万人次。中壤塘乡、南木达镇分别荣获国家和省级“民间文化艺术之乡”称号，国家级文物保护单位确尔基寺得到维修。送电影、送藏戏等文化下乡达798场3.43万余人次。 对口援建扎实推进。交通运输部实施扶贫项目3个，到位资金3130万元。绵阳市到位援建资金3223万元，涉及基础设施、产业培育和人才培训等10个重点项目。省卫计委争取落实资金1101万元，用于卫生事业发展、包虫病防治、康复理疗建设、富民安康工程等11个项目。浙川东西扶贫协作投入990万元援建资金，完成3个重点项目建设。省统计局、东汽集团定点帮扶成效明显，“双百”工程干部作用充分发挥。 四、社会治理持续有力加强 坚持法治思维、法治方式，加强和创新社会综合治理，社会大局稳定可控，总体形势持续向好。 深入推进法治建设。进一步夯实基层基础，建成9个村级活动室，基层组织活力增强;持续深化“7+2”零距离亲民服务、“四大三访”活动，加强基层治理，“三公开”、一事一议、村财民理乡监管、人民调解、村规民约等管理进一步规范化;积极探索“网格+联户”管理模式，充分发挥“五项职能”，做到“三个结合”，有效分流处理各类案(事)件611件，排查调处矛盾纠纷354件。以“法律七进”为抓手，开展普法宣传教育350余场次，47个学法用法示范单位提升创建，“六五”普法圆满收官。 从严管理社会事务。坚持严打整治，破获刑事案件58件，查处治安案件129件。持续巩固林政管理，查处涉林案件113件，收缴木材56立方米，进一步遏制了乱砍滥伐、偷拉盗运猖獗势头。依法严厉打击工程建设、征地拆迁等领域的违法乱纪、无理取闹及损害公众利益等行为，依法清收牧民定居到期贷款808万元。认真解决群众合理诉求，有效化解信访件28件。成功调处与金川、阿坝及县内乡村草场纠纷，“三山一界”持续稳定。市政、路政及价格、文化市场管理更加规范有序。加强城区物业监管和车辆乱停乱放整治，持续推进城乡环境综合治理，农村垃圾治理纳入《村规民约》，一大批城乡环卫设施投入使用，城乡居民及寺庙僧人卫生习惯养成有所改变。 依法加强宗教管理。民族团结进步创建有序推进，深化民族团结宣传教育，“壤塘精神”深化拓展，“感恩和谐”氛围浓厚。坚决贯彻“依法治寺、以戒管僧”要求，严格落实“四项责任”，深化寺庙分类管理及达标升级，规范管理宗教活动场所、佛事活动和僧尼，组织开展藏传佛教寺庙宗教界代表人士培训会和佛协换届，加大重点宗教人士教育培养，稳步推动寺庙和谐稳定。深化僧尼卫生习惯养成行动，创建“文明和谐平安寺庙”23座。坚持“大民生带小民生”，积极筹措资金3200万余元，持续改善35座寺庙公共服务与基础设施条件。 全力强化安全监管。认真贯彻《安全生产法》，坚持“党政同责、一岗双责”原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化道路交通、学校、医院、敬老院、宾馆、寺庙、建筑工地和食品药品、危化民爆品、消防等重点行业、重点领域安全隐患排查和综合整治，安全生产形势平稳向好。防灾减灾和应急体系建设得到加强，突发事件预防应对处置水平和综合保障能力有效提高。 |
