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五、持之以恒维护社会大稳定 从严规范社会综合治理。坚持以反分裂斗争为抓手，夯实基层基础，增强基层政权组织活力。保持严打整治高压态势，开展专项整治，强化治安管理，确保社会稳定有序。认真对待信访工作，积极排查、调处和化解矛盾纠纷。加强林政、市政、路政及市场管理，严厉打击违法犯罪行为。抓好重大项目、重大决策社会稳定风险评估;加强“三山一界”管理，积极化解草场、药山、边界矛盾纠纷，建设“和谐边界、平安乡村”。 深入推进基层法治建设。坚持法治思维和法治方式，继续推进依法治县方略。深化“法律七进”活动，普法依法治理受教育面达到95%以上，积极开展85个基层单位法治创建。健全和规范法律服务体系，提升法律援助服务水平。畅通民主渠道，发展基层民主。加强城乡社区标准化建设，深化村务公开，推行村规民约、寺规僧约、居民公约和行业规约，抓好村委会换届工作。 依法管理民族宗教事务。深入贯彻党的民族政策和宗教法规，加强民族团结进步教育，抓好民族团结进步模范村创建提升。坚持“依法治寺、以戒管僧”要求，落实“四项责任”，依法加强宗教事务管理，努力使宗教与社会主义相适应。加强寺庙新建、迁建、维修及露天宗教造像管理，持续巩固寺庙四至界限划定及打桩定界成果，严格佛事活动和僧尼管理，确保寺僧稳定。深入开展寺僧卫生习惯养成活动，创建省级“文明和谐平安寺庙”6座。积极筹资，继续改善寺庙公共服务与基础设施条件。 全力加强公共安全建设。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化重点行业和重点领域安全监管，持续抓好道路交通、学校、医院、敬老院、宾馆、寺庙、建筑工地、加油站、气站、食品药品、危化品等安全隐患排查和综合整治;从严监管枪支弹药和雷管炸药使用情况;切实加强长途客运、农村客运及公交车运营管理;进一步完善防灾减灾和应急体系建设，不断提升突发事件预防应对处置水平和综合保障能力，严防暴恐事件、群体性事件、恶性案件和重大安全生产事故发生。 六、持之以恒深化效能大提升 坚持依法行政。进一步转变政府职能，坚持重大行政决策合法性审查和规范性文件备案审查，认真落实常务会会前学纪讲法制度，加快建立“三张清单”制度，深入推进行政权力依法规范公开运行。大力开展依法行政示范创建，加强政府法制机构和队伍建设，完善基层法治网络。强化行政执法监管，严格责任追究。主动接受人大政协监督，认真办好代表建议意见和委员提案。 坚持高效务政。深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，坚持不懈整治“四风”，全面完善作风建设长效机制，推进政风行风持续转变。健全政务服务体系，全面落实“两集中、两到位”，深化行政审批制度改革，实现网上办事、全程公开、跟踪监督。加快便民服务中心建设，提升为民办事能力和服务水平。加快政府信息化建设，提倡精文减会，改进调查研究，强化督促检查，提高政府绩效管理水平。 坚持廉洁执政。按照“干部清正、政府清廉、政治清明”要求，加强廉政教育和廉政文化建设。落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。坚持用制度管权管事管人，严格落实预防、监督和惩治腐败制度，加强廉政风险防控机制建设，深入推进源头治理。加强公共资源交易、资源开发、重大项目建设等重点行业和领域的跟踪监督、审计，强化政务公开，及时回应群众关切。严明纪律、厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，以实际行动让组织放心、党委满意、干群认同。 各位代表：面对发展新形势、改革新机遇、群众新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，坚定信心、抢抓机遇、顽强拼搏，为壤塘跨越发展和“十三五”开好局、起好步而不懈奋斗! 附件 《政府工作报告》名词解释 1.“四更壤塘”：县委第十二次党代会提出的未来五年发展目标，即：坚定不移地走科学发展、和谐发展、绿色发展、可持续发展道路，实现“经济更具实力、城乡更显秀美、社会更为和谐、生活更加幸福”的目标。 2.“四根支柱”：为加快发展县域经济，县委十二届六次全委会提出的工作思路，即立好农牧业这个长期培育的基础支柱、立好文化产业这个加速打造的重点支柱、立好生态产业这个高度重视的可持续支柱、立好资源开发这个科学利用的预期支柱。 3.“五大保险”：即基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险。 4.“一减一补”：阿坝州从2013年秋季学期起实行学前教育减免保教费和午餐补助。 5.“三免一补”：小学、初中学生免学杂费、免教科书费、免作业本费，对贫困寄宿生给予生活补助。 6.“两减一助”：对家庭经济困难的高中生减免学费、杂费，发放国家助学金。 7.“二甲”：即二级甲等医院。 8.康复理疗：又称康复物理治疗，是集运动治疗、作业治疗、言语治疗、物理治疗、针灸、拨罐、按摩于一体的综合性治疗。 9.“五项职能”：即“社情民意掌控、服务管理社会、解决热点问题、前端治理防范、教育引导群众”五项职能。 10.“三个结合”：即“联户联防、治安防控体系建设、依法治理”三个结合。 11.“法律七进”：即推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。 12.“三山一界”：即药山、草山、矿山和边界。 13.“四项责任”：即寺庙对僧众的管理责任、对信众的管理责任、对安全的管理责任和对庙产庙财的管理责任。 14.“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 15.“三好两富”：即好房子、好日子、好身子，物质丰富、精神富足。 |
