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五、坚定不移抓农业产业，厚植发展优势 切实做好第三次全国农业普查工作。全面完成县、乡农业产业发展规划，大力发展现代山地特色高效农业，以现代农业园区建设为引领，以“三变”改革〔51〕为抓手，着力打造一批现代农业产业园区，全面完成草地生态畜牧业园区、洋溪休闲观光农业园区、桃符农旅一体化园区和石朝金鸡谷园区等园区建设。大力培育龙头企业、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，新增省市级龙头企业10家以上，新增农业专业合作社50个、家庭农场100户以上，完成2个地理标志产品，获得省级著名商标2个以上，认证绿色食品2个以上，促进农业规模化集聚化发展。稳定粮油生产，巩固蔬菜、茶叶、烤烟等优势产业，做优香榧、草石蚕等特色产业，壮大畜牧主导产业，提升构树—羊产业发展规模和水平，全面完成都濡、丰乐、黄都、涪洋、镇南、柏村、石朝等构树种植示范基地建设，完成构树种植5万亩，提升白山羊、培育“杜湖羊”〔52〕、引进奶山羊，实现年末肉羊存栏50万只，农业总产值达到24亿元以上。 六、坚定不移抓基础设施建设，夯实发展根基 全力推进交通设施建设。全面完成务德高速公路建设，启动务彭、务道、务绥高速公路建设;完成务凤、务道、务沿、务正及蕉坝至茅天、务川至红丝、务川至道角、铺子坳至杉板二级公路建设;完成大坪至红叶峡谷、泥高至浞水等旅游公路建设;完成农村路网全覆盖工程1500公里、建制村硬化路1200公里;不断优化赶子园码头、邹家坳口码头等配套设施建设，加快推进洪渡河至乌江达长江水运航道规划。稳步推进水利工程建设。快速推进茅天水库、冉渡滩水库、双岔河水库等骨干水源工程建设，开工建设龙洞湾、山江、鹿池、红丝等水库，完成烂草湾、栗园水库建设。加快推进洪渡河流域综合治理，改造砚山、镇南等集镇人饮工程，加快推进黄都、分水等集镇防洪工程建设;扎实推进坡耕地水土流失综合治理，强力实施砚山、红丝等小型农田水利建设。稳步推进电力通讯建设。改造变电站4座，新增主变5台，完成枫香变110千伏输电线路工程，建成35千伏线路70公里;加快推进“三网融合”〔53〕，落实“宽带贵州”行动计划，建成4G、5G基站150座，实现城区、园区、景区免费无线WIFI全覆盖，完成“宽带乡村”〔54〕示范工程，实现村村通宽带;全面启动“网货下乡、山货进城”计划，加快城乡物流建设，实现县乡村“一网打尽”。 七、坚定不移抓民生事业，确保协调发展 提速发展教育事业。积极推进教育综合改革，强化教育教学管理，加强教师队伍建设，稳定和提升素质教育及高考中考质量。投入1.8亿元，强化各级各类学校标准化建设，确保“义务教育基本均衡”〔55〕通过国家级验收;加快实施务川中学“三馆一楼”、中等职业学校二号实训楼、分水中心完小迁建、浞水中学迁建等项目;重点抓好民族中学申创省级示范性高中，大力支持中等职业学校特色办学，积极发挥示范引领作用。实现学前三年教育普及率达95%以上、九年义务教育巩固率达100%以上、高中阶段毛入学率达92%以上。稳步推进卫计事业。整体搬迁县人民医院，完成县中医院、妇幼保健院易地迁建置换工程，新建分水卫生院，改扩建大坪、红丝、石朝、丰乐卫生院，实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖;稳步推进公立医院改革，推进分级诊疗和卫生信息化，继续实行新农合、大病医保、医疗救助“一站式”服务。以“三按月”〔56〕和“双诚信双承诺”〔57〕为抓手，全面落实二孩政策，确保人口出生率控制在12.0‰以内，自然增长率控制在5.9‰以内。切实抓好社会保障。加大就业力度，新增就业岗位4700个，失业率控制在4.2%以内。继续推进“两线合一”，不断健全社会救助、灾害应急救助和社会福利服务，稳步发展慈善事业，稳步提升基层政权和社区建设、婚姻登记、社会工作和志愿服务、优抚安置、双拥工作，有序推进区划地名和界线管理，实现社会救助信息化核对、网络化管理。加快完善县城及乡镇敬老、养老硬件设施建设，实现70%以上“五保户”集中供养，敬老院床位利用率达95%以上。 八、坚定不移抓改革开放，释放创新活力 坚持以改革促进发展。加大行政审批和简优限放，加快转变政府职能，大幅缩短办理时限。积极推行“五证合一”〔58〕、“一证一码”〔59〕制度，简化资金运转程序,狠抓财政支出监管,提升财政杠杆功能;继续深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预决算制度;加快推进农村土地承包经营权、水务、林权改革;大力支持、引导非公有制经济发展，鼓励民营企业依法进入更多领域。积极争取一批改革试验试点。坚持以开放带动发展。主动融入“一带一路”战略，全面加强与上海奉贤深度合作，积极参与武陵山协作区建设，加快构建连结成渝和黔中的经济走廊，着力创建黔渝开放合作高地，开创开放型经济新局面。围绕自治县成立30周年活动，提升“仡佬的世界·世界的仡佬”品牌效应，力争建成1-2个具有影响力的开放交流合作平台。坚持以创新引领发展。把创新摆在发展全局的核心位置，以创新引领经济社会全方位跨越发展，充分运用“5个100工程”〔60〕等重要平台和工作抓手，聚焦创新体系、创新平台、创新能力，着力推动大众创业、万众创新，大力培育发展新技术、新产业、新业态、新机制、新模式。 九、坚定不移抓发展环境，实现跨越赶超 加强社会管理。完善治安防控体系和社会稳定预警体系，深入开展严打整治和禁毒斗争，持续巩固“全省平安建设先进县”和“无毒县”成果，将涉及民生领域的重大决策和重点工程项目纳入社会稳定风险评估。加快实施“七五”普法〔61〕，推动依法治县进程。加强创新信访工作，加大矛盾纠纷调处力度，全力维护社会和谐稳定。全面落实安全生产责任制，确保安全生产形势稳定。加强防灾减灾体系建设，提高突发事件应急处置能力。改善金融环境。进一步做大做强洪投、旅投、工投等公司，完善法人治理结构，实现投融资一体化运作。完成农信社改制组建农商行，力争工商银行入驻务川。大力招商引资，利用资本市场助力脱贫攻坚机遇，引进或培育上市企业2家以上，力争1家企业发行企业债券。积极拓宽融资渠道，落实贷款贴息政策，开展融资担保业务，加大金融支持脱贫攻坚力度，撬动更多金融资源投入扶贫。优化生态环境。牢牢守住经济发展和生态保护两条底线，狠抓绿色贵州建设三年行动计划，深入推进森林保护“六个一律”〔62〕、“六个严禁”专项行动，继续加大生态环境治理和保护力度，加大湿地保护和湿地公园、山体公园建设力度，完成营造林10万亩、石漠化治理18平方公里、水土流失治理35平方公里。严格控制和减少农业面源污染和农村生活垃圾污染，全力创建国家生态文明示范县。 各位代表!回顾过去，我们硕果累累;展望未来，我们信心满满。没有梦想就没有希望，没有拼搏就没有突破，没有奋斗就没有成功。面对新常态，新任务，新挑战，我们宏图在胸、重任在肩，使命崇高而伟大，任务光荣而艰巨，我们因奋斗在这个伟大的发展时期而深感骄傲，因拼搏在这片满载希望的热土而倍感自豪。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督下，克难攻坚抓发展，全力以赴守底线，开拓进取走新路，齐心协力拔穷根，众志成城奔小康，为务川更加幸福美好的未来作出新的贡献! 有关术语解释和说明 |
