|
政府工作报告 (2016年11月22日在务川自治县第八届人民代表大会第一次会议上) 自治县人民政府县长石茂彪 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 过去五年工作回顾 过去五年，是务川发展形势严峻、矛盾问题叠加的五年,是开拓进取、负重拼搏创新的五年，是爬坡上坎、综合实力提升的五年。五年来，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大和县政协监督支持下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市及县委决策部署，团结带领全县各族人民，发扬担担子、扣扣子、钉钉子精神，集中力量办大事，凝心聚力补短板，厚积薄发奔小康，顺利完成本届政府任期目标，实现了“十三五”良好开局。 ——聚焦发展提速，综合实力迈上新台阶。主要经济指标实现翻番，综合排位实现历史性突破,从全省挂末迈进非经济强县前二十五位。2016年，预计地区生产总值完成64亿元，五年年均增长15.45%;全社会固定资产投资完成135亿元，年均增长27.61%，社会消费品零售总额完成14.41亿元，年均增长13.77%;财政总收入、公共财政预算收入分别完成9.53亿元、4.55亿元，年均分别增长16.96%、11.37%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成25999元、8921元，年均分别增长10.73 %、11.9 %。金融机构存贷款余额分别完成106.73亿元、60亿元，年均分别增长25%、32%。 ——聚焦治贫济困，脱贫攻坚取得新进展。始终坚持将脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕“三位一体”〔1〕和“六个精准”〔2〕，强力实施“五个一批”〔3〕、易地扶贫搬迁“311”计划〔4〕、“特惠贷”〔5〕，扎实推进“六个到村到户”〔6〕和“十项行动”〔7〕，顺利完成全县“减贫摘帽”〔8〕历史任务，13个贫困乡镇全面脱贫。贫困人口从2011年的14.64万人减少到3.52万人，贫困发生率从35.4%下降到8.21%。扶贫开发转向冲刺阶段。 ——聚焦短板瓶颈，基础设施实现新突破。始终坚持以交通、水利、电力建设为重点，扎实推动基础设施升级改造。交通瓶颈取得重大突破。累计投资41.62亿元，全县通车公路里程从2196公里增加到2327公里。高速公路、二级公路实现“零突破”，务正高速建成通车，务德高速加快建设, 务彭、务道、务绥高速公路列入省高速加密规划。务彭二级路建成通车，务凤、务道及务川至柏村、泥高至浞水等二级路有序推进。改造省道100公里，改造县道120公里，实施通村油路528公里，行政村100%通油(砼)路。对外大通畅、对内大循环格局即将成型。水利建设取得重大突破。累计投资22亿元，基本建成岩溪水库、茅天水库，有序推进冉渡滩水库、双岔河水库和龙洞湾水库建设，骨干水源建设稳步推进;建成328个农村集中式饮水安全工程，解决20.6万人饮水问题，安全饮水率达100%;新建小山塘、小水窖416口，增加、恢复、改善灌溉面积6.74万亩，农田水利设施更加完善;完成水保项目5个，治理坡耕地7.2平方公里，水利生态环境显著优化。电力通信建设取得重大突破。建成沙坝、石垭子、桐木等水电站，小水电开发达20.3万千瓦;建成变电站13座、主变19台，输电线路10条、209千米，供电量从1.57亿千瓦时增加到3.2亿千瓦时，年均增长15.6%，供电可靠率达99.5 %,骨干电网基本建成。“数字务川”〔9〕全面推进,启动农村无线数字广播电视延伸覆盖工程，建成3G、4G基站551个，4G网络覆盖面逐步扩大，基本实现村村通网络、通电话。完成光缆线路铺设2530公里，县城和乡镇宽带光化率、行政村通宽带率均达100%。 ——聚焦环境打造，城乡建设展现新面貌。“城区倍增”成效突出。累计投资190亿元，建成市政桥梁2座，市政道路从2011年的18.4公里增加到48公里;建成楼盘8个，建筑面积97.38万平方米;城区面积从2011年的4.6平方公里扩展到12平方公里。县城人口从6.5万人增加到11.5万人，城镇化率从27.9%提升到40.9 %。镇南省级示范小城镇和保元城市综合体、乡镇集镇及新农村建设成效明显。城镇污水处理工程纳入全国第三方治理试点县，城乡脏、乱、差现象得到有效治理。铁腕整治“两违”建筑〔10〕46万平方米，城乡环境明显改善，形象大幅提升。生态环境持续优化。成功创建国家卫生乡镇1个、省级生态乡镇6个，省市级生态村102个，绿色社区2个，省市级绿色学校33所;完成洪渡河综合治理项目12个，出境断面水质达到Ⅲ类标准，城乡集中式饮用水水质达标率达100%，空气质量优良率达99%以上;全面实施绿色务川“森林331”〔11〕行动，有序推进天保工程、退耕还林、植被恢复、景观造林等重点工程建设17万亩，严格执行森林保护“六个严禁”〔12〕执法专项行动，森林覆盖率达55%;完成村庄整治115个，治理石漠化75平方公里、水土流失30平方公里;新建污水处理厂3个，日处理55吨生活垃圾无害化填埋场1个;天然气运营管网覆盖用户突破3万户，城区公交清洁能源使用率达60%，绿色理念深入人心。 ——聚焦经济支撑，产业发展取得新成效。山地农业提质增效。农业总产值从2011年的12亿元增加到33.73亿元，增长5.6 %。稳定粮食总产量17.4万吨，烟、茶、果、蔬、药产业分别突破10万亩，山羊存栏36万只，香榧、构树等特色产业初具规模，粮经比从2011年的6:4调整为3.5:6.5。建成各级农业示范园区13个、面积21万亩，市级以上龙头企业从2011年的3家增加到29家，成立农民专业合作社350个，“务川白山羊”等3个品牌获得国家地理标志认证，贵农建丰公司即将在“新三板”〔13〕挂牌上市，获省著名商标5个、无害化产品认证87个。成功举办第十一届中国羊业发展大会、全国构树产业发展推进会，高标准建成中国南方杂交构树组培中心，构树-肉羊生态产业成为全国试点。工业发展稳中求进。累计投资98.65亿元，规模工业总产值从5.9亿元增加到20亿元，2000万元以上规模工业企业从2011年的9家增加到30家，规模工业增加值从1.5亿元增加到5.5亿元;5年新增市场主体9258户，注册资金43.8亿元，民营经济注册资本达93.2亿元;小微企业从2011年的149家增加到1135家，注册资本达40.1亿元;新增集团公司3家，注册资金11.3亿元;大坪绿智产业园区面积从2011年起步至今扩展到1平方公里，入驻企业46家，解决就业4449人;涪洋生态产业园及浞水、丰乐、镇南返乡农民工创业园扎实推进;以电子商务、呼叫中心为代表的大数据产业初具雏形。文化旅游快速提升。累计投资13.08亿元，接待游客从2011年的36.7万人次增加到200万人次，实现旅游综合收入从2.93亿元增加到12亿元。建成4A级景区1个、3A级景区1个，仡佬之源、洪渡河漂流、珍珠溪百花谷景区及桃符乡村旅游示范点建成投用;草地军魂、飞夺泸定桥等红色旅游项目有序推进，中国仡佬民族文化博物馆建成投用;建成准五星级酒店1家，四星级标准酒店4家，获评三星级酒店1家，花级旅舍4家;连续举办仡佬祭祀节、吃新节，圆满承办全省新闻摄影年会、第六届遵义旅游产业发展大会;首部仡佬族题材电影《碧血丹砂》成功拍摄，央视《探索·发现》栏目负责的首部仡佬族6集长篇纪录片《神奇丹砂》顺利开拍，仡佬族油茶获批首届中国金牌旅游小吃，仡佬歌舞亮相央视、走出国门，“仡佬的世界·世界的仡佬”文化旅游品牌形象大幅提升。 ——聚焦民生欠账，社会事业取得新进步。教育事业成效显著。累计投资15亿元，新建和改扩建校舍近20万平方米，建成务川中学新校区、中等职业学校、思源实验学校、第四小学，乡镇公立幼儿园实现全覆盖，教育信息化加快建设，办学条件明显改善;学前三年毛入园率达90.34%，义务教育巩固率达104.27%、高中阶段毛入学率达91.66%，教育教学质量稳步提升，高考重点上线率、总上线率逐年攀高;中等职业学校获评省级中职示范学校。卫计事业稳步发展。累计投资6.1亿元，易地新建县人民医院，全省最大的民营医院昇辉医院建成投用，全面改扩建乡镇卫生院;千人拥有床位数提高到4.2张、执业(助理)医师数提高到1.64人;县人民医院、中医院成功创建省级二级甲等综合医院、国家二级甲等中医院;人口自然增长率控制在5.5‰以内，常住人口符合政策生育率达96%;在全省率先推行单孔腹腔镜微创女扎术，获评“国家计划生育优质服务先进县”。保障水平有效提升。累计实施城镇保障性安居工程6391套,完成农村危房改造10065户、公(廉)租房5135户、棚户区改造6867户。新增城镇就业18239人，城镇登记失业率控制为3.08%，社会保险覆盖率达90.6%，城乡低保实现应保尽保，城乡居民养老保险、新农合参保率均达95%;大力推进殡葬改革，陈规陋习有效遏制，社会风气明显好转。社会大局和谐稳定。“无毒县”成果持续巩固,刑事发案率和命案率分别下降25.78%、50%，获评全省“平安建设先进县”;办理群众来信来访回复5890件，回复率达99.8%;“双提升”工作取得显著成效，群众安全感、满意度分别提高到98.62%、98.43%;法律援助志愿者行动两次获评“1+1”中国法律援助志愿者行动先进单位;安全生产连续5年获评全市一等奖。此外，民族团结进步事业取得新进展，荣获“全国民族团结进步模范集体”称号;全民健身活动积极开展，成功创建“贵州省健身气功之乡”，参加全国武术太极拳公开赛，集体项目荣获金奖和武德风尚奖，个人项目取得7银6铜的好成绩;工会、妇联、工商联、文联、红十字、老龄事业、国防教育、史志档案、外事侨务、人事编制、气象、科技、应急管理等各项工作都取得新进步，各项社会事业协调发展。 |
