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(二)做优现代农业，拓宽振兴发展新路径 立足农业生态化优势，加快完善农业生产体系、营销体系、保障体系，推进农业“接二连三”，夯实乡村振兴的产业基础。 反弹琵琶调结构。主动研究市场需求，大力发展绿色、有机、特色农业，提升产品价值链。水稻注重调优品种，更新优质水稻50万亩，种植鸭稻蟹稻有机稻1万亩。旱田坚持百花竞放，稳定大豆、玉米种植面积，发展红小豆15万亩、黑豆芽豆10万亩、饲草3万亩、北药蔬菜等其他高效作物2万亩。突出抓好“互联网+农业”基地和“三减”示范区建设，带动绿色基地标准整体提升。大力发展林下经济，培育袋栽木耳500万袋，发展红松果2500亩，养殖林蛙150万只。深入实施“两牛一猪”发展规划，建设万头牛场2处、千头猪场3处，加快推进标准化规模化养殖,打造高品质畜产品基地。启动虎头渔港项目，扩大绿色水产养殖面积，做大做强休闲渔业。 拓宽市场促营销。用好农产品营销“十六条”和“四条路径”，对接线上线下两种渠道、两个市场，推进低端产品扩面增量、高端产品抢位争先。突出我市农产品污染小、质量优、价格实的特点，积极参加上海、重庆、西安、成都等地绿色农产品推介活动，叫响虎林大米、虎林椴树蜜、虎头江鱼等系列品牌。依托阿里巴巴、大米网、供销E购等渠道，做强“线上平台+生产基地”经营模式，打造聚划算、天猫超市等虎林专属区。开发淘乡甜“珍宝岛”大米示范基地，种植优质水稻5万亩，实现品种、标准、管理、收购、销售五统一，推动少卖水稻、多卖大米，少卖初级产品、多卖终端产品。支持绿都、中粮、神顶峰等龙头企业，良艳、兴伟等优势合作社，优化包装设计，彰显时尚性、健康性、个性化元素，冲击中高端市场。 夯实基础强保障。大力实行“藏粮于地”“藏粮于技”，实施阿布沁河治理、土地整治、生态高产标准农田、千亿斤粮食产能等工程，填补农田水利设施短板。鼓励农民选购大型机械，推广深耕整地、无人机植保等技术，促进农业生产技术全面升级。健全社会化服务体系，规范壮大农民专业合作社，新增国家级示范社2家、省级规范社10家。 (三)做活三产服务业，闯出多元发展新天地 立足区域比较优势，壮大服务主体、优化服务产品、提升服务质量，推动第三产业持续繁荣发展。 做强做优旅游产业。围绕“红绿银边”四大特色，坚持城乡联动、景区联合、区域联通，打造全景虎林，做火全时经济，年内接待游客335万人次，实现旅游总收入12.6亿元，增长15.6%和13.7%。启动珍宝岛环岛游项目，建成虎头旅游服务中心、湿地景区停车场等附属设施，开发吉祥口岸、国家湿地公园景区，推动虎头珍宝岛景区晋升国家5A级景区，擦亮红绿旅游名片。做精南岛湖国际冰钓、冰雪嘉年华等冬季活动，炒热赴俄狩猎、垂钓、购物等旅游线路，叫响银色游、跨境游品牌。联合龙江东部市县，推广“两岛两江两湖一乡”精品线路，做优旅游专列、旅游包机服务，实现借船出海、借势发展。推动旅游与文化体育、绿色农业、中医保健等产业深度融合，高品质开发体现本土文化特色、富有时尚特征的旅游商品，打造一批生态采摘、农事体验、休闲度假旅游项目，让未到游客向往虎林，让已至游客记住虎林、推介虎林。 提质提效对外贸易。立足当前联检机构撤销缩编、区域竞争日趋激烈的实际，加快完善基础设施，刺激过货过客，推进边贸产业逆势扩张，确保过货5万吨、过客5万人次，外贸进出口总额增长10%。进一步完善服务设施，改扩建旅检大厅、旅货检技术用房，争取早日开通边民互市贸易区，放大口岸竞争优势。敦促俄方增加通关时间，尽快启动口岸新建工程。及时兑现落实口岸过货过客奖励办法，扶持远华、瑞金盈等企业做强境内木材、豆制品加工基地，支持松海、东方鑫等企业壮大境外农林园区，鼓励娃哈哈、福娃、汇源等企业进军俄方市场，实施零业绩企业“唤醒行动”，壮大边贸实体经济，边贸企业发展到63家。 升级升温现代服务。巩固提升商务中介、金融保险、节事会展等生产性服务业，加速发展现代商贸、体育健身、医养结合等生活性服务业，推动服务业向多元化、专业化、精细化转变。坚持“用平台”与“建平台”并重，扶持企业入驻天猫、淘宝、京东等知名平台，鼓励自有平台扩大规模，发展微店、APP等移动网络客户端，形成多元化电商运营模式。推动“银政企保”合作，大力发展投贷联动和无形资产质押融资，推广政府和社会资本合作融资，将更多信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。促进物流服务与重点产业、商贸、粮食仓储联动发展，将物流触角延伸到村屯、企业。加快虎林民用机场前期工作，力争启动场外配套工程。 (四)坚持改革创新，释放转型发展新活力 坚持向改革创新要潜力、要动能、要效益，优化体制机制，拓展创新空间，激发内生动力，集聚发展势能。 深化改革增动力。推进“放管服”改革，动态调整权力清单、责任清单，放宽准入门槛，完善监管体制，构建“亲”“清”政商关系，真心实意支持各类市场主体发展。成立市不动产登记中心，为群众提供“一站式”登记服务。健全社会信用体系，让诚信者处处受益，让失信者寸步难行。稳步推进政府机构改革、事业单位改革、执法体制改革，提升服务效能、优化服务质量。扎实推进农村土地制度改革、集体产权制度改革，形成农民合理分享土地增值、产业发展收益的长效机制。稳步推进公立医院综合改革、教育体制机制改革，改出活力、改出质量、改出效益。大力实施国有林场改革、供销合作社综合改革，深入推进生态文明体制改革。全面推行河长制，逐级开展河长制督导检查，加大清河行动力度，加快实现河畅、水清、岸绿、景美目标。 注重创新添活力。落实大众创业、万众创新扶持政策，促进院校、县企合作，提升科技企业孵化中心运行质量，建设科技成果转化基地，年内争创省级工程技术研究中心2个、科技型中小企业3户以上，新增创业实体2400个。鼓励企业做精产品、做优质量、做强品牌，申报“虎林大豆”“虎林红小豆”“虎林莲”国家地理标志证明商标，培育一批具有较强带动能力的名牌企业、名牌产品。 融合发展壮实力。携手农垦、森工企业，共同建园区、做项目、创品牌，打造区域发展联合体。全面落实招商引资奖励办法，从项目牵线搭桥、洽谈签约，到落地建设、达产达效，按贡献、分环节奖励到位，激发全域招商热情。整合区域旅游资源，串点成线，连线成片，共办大旅游。加强公路交通、农田水利设施、机场建设等重点领域合作，推进区域政策沟通、设施联通、资金融通、民心相通，实现协同合作、共赢发展。 (五)坚守生态家园，培育绿色发展新优势 优良的生态环境，是虎林最大的财富。我们要始终坚持生态优先，提升城市品质，建设美丽乡村，让群众享有更多绿色福利，让虎林拥有更多生态红利。 |
