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政府工作报告 ——2019年3月18日在县第十四届人民代表大会第五次会议上 伊川县人民政府县长袁剑 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人士提出意见。 坚定从容砥砺前行稳中有进的2018年 过去一年，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续打好具有伊川特色的“四张牌”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好，县十四届人大三次会议确定的各项目标任务得到了较好落实，在决胜全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐。 ——经济运行稳中有进。全年实现生产总值404.2亿元，同比增长8.1%;一般公共预算收入22.4亿元，增长11%;固定资产投资增长10.2%;粮食总产达到4.2亿公斤。在《2018中国中部县域经济百强白皮书》中，我县位列中部六省489个县级行政区第46位。 ——产业结构更加优化。全县规模以上工业增加值110亿元，增长9.2%，高成长性制造业对规模以上工业增长的贡献率达31.2%;全县社会消费品零售总额216.3亿元，增长10.4%;三次产业结构优化为6.4：51：42.6。 ——发展动能加快转换。全社会科技研发投入5亿元;新增高新技术企业10家、科技型中小企业106家，新建省市工程研究(研发、技术)中心39家;申请专利813件，增长69.6%;高新技术产业增加值增长11.4%，占规模以上增加值的44%。 ——重点工作扎实推进。17个贫困村5574户20775人退出贫困序列，累计脱贫55个贫困村15109户61739人，贫困发生率降至1.16%;实施重点项目102个，竣工投产(投用)40个，忠旺铝业、新材料产业园、中钢洛耐产业园等项目落户伊川;依法拆除违章建筑24起(处)，违法占地建房势头得到有效遏制。 ——人民生活持续改善。县财政投入民生资金34.8亿元，占总支出的82.1%;城镇职工待遇月人均增加560元，城乡居民基础养老金最低标准年人均提高216元，城乡低保、居民医保补助标准持续提高;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31173元、14465元。 我们主要做了以下工作： (一)坚定不移调结构增效益，县域经济实现新发展。加快工业转型升级。围绕构建“122”产业体系，大力实施传统产业“三大改造”，龙鼎铝业、郑大物联等企业通过省级智能车间、绿色工厂认定。伊电集团完成发电量129亿千瓦时，铝深加工主营业务收入和利润分别增长18.7%、147.4%，带动新材料产业集聚发展;机械铸造、耐火材料产业销售收入分别增长11.7%、9.2%，千百亿产业集群加快形成。夯实农业基础地位。积极推进农业绿色化、规模化、品牌化，完成谷子、花椒等特色种植30万亩，存栏肉牛3.5万头、肉羊9.2万只，出栏肉兔83万只、生猪88万头、肉鸡2000万羽。市级农业产业化龙头企业达到35家、省级3家，建设省级无公害农产品产地6个，国家级地理标志产品2个。提升服务业带动能力。华晟物流园、红星美凯龙等项目加快推进;金融机构存、贷款余额分别达到553.9亿元、412.8亿元，伊川农商银行成为全省首家获批“三农金融债”的农商银行。商贸物流市场活跃，完成货运量1.1亿吨、客运量744.7万人次，电子商务营业额8.6亿元。 (二)齐心协力抓改革转动能，创新发展实现新突破。深入推进改革。政府机构改革顺利实施，部门职能进一步优化整合。持续深化“放管服”改革，清理规范行政审批、中介服务等事项52项。县智慧政务服务中心进驻事项1241项，794项实现“最多跑一次”。在全市率先完成“僵尸企业”处置任务，国有企业脱钩改制加快推进。企事业单位公车改革、农村集体土地使用权确权登记全面完成。汇聚创新资源。大力实施“双倍增”行动，创新成果呈“井喷式”增长;组建省级刚玉研磨材料产业技术创新联盟，省级农业科技园区获批建设。实施地企合作项目96个，其中科技成果转化和创新项目22个。持续扩大开放。新签约亿元以上项目20个，总投资201亿元。紧盯“一带一路”沿线国家，积极推进对外贸易多元化，实现进出口总额10.4亿元，龙鼎铝业入选全市进出口五大龙头企业。激发市场活力。全面推行“三十五证合一”，新增市场主体9598户。中小企业服务平台投入运行，资本市场融资12.6亿元，供应土地4650亩，8家企业在中原股权交易中心挂牌展示。 (三)全力以赴抓建设强基础，城乡面貌实现新变化。提升基础支撑能力。环城高速伊阙站改扩建完成，龙凤大道伊川段、建业路竣工通车，八官线改扩建大头落地，郭木线开工建设。产业集聚区净水厂扩建、雨污水管网改造、直供电局域网基本完工，平台承载能力凸显。城区供暖管网达到77公里，供暖能力300万平方米。大力推进“气化伊川”建设，新敷设城乡天然气管网120公里、新发展用户7500户。提高城市发展质量。大力实施百城提质暨文明城市创建，《城乡总体规划(2017—2035)》顺利获批，通信、电力等13个专项规划编制有序开展;人民西路、景艺路(西段)等5条道路竣工通车，人民路及康乐街征迁改造稳步推进，10个社区供排水管网完成改造，改扩建街头游园5个;浥涧河湿地公园东区、潜溪河湿地公园西区绿化工程基本完工，滨河新区路网、平泉谷田园综合体项目快速推进，滨河新区“三纵三横”生态体系初步形成。改善农村基础条件。大力开展农村人居环境整治，“厕所革命”全面推开，建成乡镇污水处理厂(站)6个、乡村标准化公厕92座、压缩式垃圾中转站14座，城乡环卫实现一体化运行。乡村两级文化服务中心全面完工，摩天渠节水配套、鸦岭坡耕地治理、西干渠节水改造等农田水利工程竣工投用。 (四)持之以恒守红线美家园，生态环境实现新改善。全力做好上级环保督查问题整改，完成伊电集团超低排放改造和53家企业工业污染治理，乡镇空气自动监测站实现全覆盖，取缔“散乱污”企业85家，实现“双替代”5300户，全年空气质量达标天数231天。全面落实“河长制”，县乡村三级河长累计巡河2640次，查处非法采砂等破坏自然资源案件40余起。加快推进“一河两渠”综合治理，伊河堤防工程全线贯通。科学划定生态保护红线，加快推进土壤污染防治，强化非煤矿山综合整治，规模化养殖场粪污无害化处理设施配套率达到90%以上。大力开展国土绿化行动，加快构建“六大”绿化生态体系，完成造林9.1万亩。 (五)凝心聚力抓脱贫惠民生，社会发展呈现新局面。决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，整合涉农资金2.44亿元，实施交通扶贫项目91个，解决48369户安全饮水问题，顺利完成危房清零目标，培育发展各类扶贫产业基地858个，全省贫困村创业致富带头人培育工作推进会在我县召开，贫困县退出第三方评估检查圆满结束。扎实办理民生实事。落实养老保险、城乡医保、低保等各类待遇7.9亿元，发放小额担保贷款1.5亿元，新增城镇就业7146人，实现农村劳动力转移就业22万人次。杜康鹤鸣小区、中州文化小区等棚改项目竣工入住，5座城市书房建成投用，4条新能源公交线路投入运营，县中医院搬迁项目正式启动。积极发展社会事业。新建、改扩建幼儿园6所、中小学校14所，野狐岭小学、第一初级中学、思源学校竣工招生;高考本科上线2516人，其中本科一批759人。举行广场文化活动1145场、送戏下乡806场、放映公益电影4930场。全面实施公立医疗机构药品采购“两票制”“零差率”销售，积极开展“两筛”及“两癌”筛查，城乡居民健康档案建档率达到99%，家庭医生签约率90%以上。着力保障社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件109起，打掉涉黑涉恶犯罪团伙3个;健全社会治安防控网络，加强平安伊川建设，群众安全感和政法部门执法满意度大幅度提升。持续开展安全生产专项整治，实现“一杜绝、三下降”目标;食品药品安全形势平稳向好;完善社会矛盾排查化解机制，畅通群众诉求渠道，信访总量明显下降，社会大局持续稳定。 |
