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强化生态环境保护。加强国有林场林地、生态公益林、野生动植物资源的管理，开展清理整治破坏和非法占用林地专项行动，坚决查处擅自开荒、乱采滥挖野生药材等破坏草原行为，着力构建生态安全格局。完善自然保护区管理，清理整顿违法违规建设项目。实施莫尔格勒河流域呼和诺尔湖水生态治理保护工程，加快陶海国家湿地公园建设，全面做好河湖流域管护工作，为呼伦湖流域综合治理工作提供保障。启动游牧文化生态保护区工程，完成规划编制工作，维护文化生态系统的平衡和完整，营造爱护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚，促进人与自然和谐共生。全面抓好森林草原防扑火工作，建立森林草原防火监督管理工作机制，加强火险预警。 (五)围绕城乡融合，打造美丽陈巴尔虎 加快城镇品质提升。完善城镇规划体系，修编完善各类专业规划和建设规划，完成巴彦库仁、宝日希勒镇总体规划修编。围绕2019年建旗100周年的有利契机，按照尽力而为、量力而行的原则，实施城镇基础设施改造工程，完善巴彦库仁镇重要节点设计，打造民俗生态宜居城镇。实施保障性安居工程配套基础设施、巴彦库仁镇东西出入口道路及巴尔虎大街升级改造工程。不断提升城市建设管理精细化水平，加大清理拆除违法违章建筑力度，加强对小区物业公司管理，逐步增设休闲娱乐设施，努力营造整洁、有序、优美、文明的宜居环境。落实区域协调发展，积极推进神华宝日希勒能源有限公司“三供一业”④分离移交进度，深化宝日希勒镇与海拉尔区联动共融，打造绿色能源小镇。 实施乡村振兴战略⑤。健全城乡融合发展体制机制，补齐基层基础设施短板。加强水利工程建设，完成60处分散式饮水安全工程及20处水窖工程，完成5处集中式饮水安全工程提升改造。加快实施通村通乡公路新建及改造提升工程，力争乌布日诺尔嘎查至西乌珠尔苏木公路开工建设。协助完成绥满高速公路海拉尔至满洲里段工程建设和G331黑山头至满洲里边防公路升级改建前期工作。实施199.6公里电网新建及升级改造工程，推进宝日希勒35千伏变电站移址新建工作。打造美丽嘎查精品工程，大力整治苏木镇、嘎查社区环境脏、乱、差现象。加快“智慧”牧区建设，综合运用现代信息化技术，整合公安、市政、教育、环保、防火、旅游等平台，启动牧区网络覆盖第一期工程，筹建智慧化管理指挥系统，初步形成多极一体的综合管理和服务支撑平台，推进信息资源共享，逐步提升公共文化服务和社会管理服务水平。 (六)强化改革开放，增强发展活力动能 深化重点领域改革。在巩固已有改革成果的基础上，承接好上级改革任务，在改革重点领域和关键环节取得成效。继续深化“放管服”改革，巩固提升商事制度改革成果，实现“双随机一公开”监管全覆盖。推进行政审批制度改革，推行并联审批，进一步缩短审批流程和审批时限。深化牧区集体产权制度改革，继续推进土地草牧场确权工作。加快地方国有林场改革，成立国有林业投资开发公司，促进森林资源合理开发和林业可持续发展。加快财税金融体制改革，推进绩效管理，建立现代财政制度。 提高对外开放发展水平。主动服务和融入国家开放发展战略总布局，提升开放层次，拓展开放领域，增创对外开放新优势。把握中俄蒙合作先导区政策扩大到全市范围的机遇，发挥我旗作为满洲里、黑山头两个口岸之间重要节点城市的区位优势，做好恢复开通胡列也吐口岸前期工作。打通对外开放平台，进一步加强与俄罗斯红石市、蒙古国后杭盖省农牧业、旅游等相关产业的合作开发。 激发创新创业活力。增强科技对现代农牧业的支撑作用，以牧业增效、牧民增收为目标，鼓励企业加大科研投入力度，提升牧业科技创新能力。充分发挥星火科技12396多媒体信息服务功能，加大对科技特派员创新创业支持，加强先进实用技术培训，推进科技人才队伍建设。鼓励返乡创业，引导年轻一代有知识、有技术、懂经营的牧民回乡从事畜牧业生产。梳理各级各类扶持政策，为牧民返乡创业提供支持和后续服务。做大做强创业孵化基地，建成二期创业园，力争入驻小微企业30户。实现创业培训140人，发放创业担保贷款400万元。 (七)补齐民生短板，提升群众幸福指数 持续加强民生保障。谋划建设民生大厦，做好前期工作，逐步实现窗口部门集中入驻。全面开展领取养老金资格认证、养老保险关系跨自治区转移工作，完善养老保险关系转移接续流程。推进城乡居民基本医疗保险扩面工作，逐步推进跨自治区异地就医直接结算。继续做好城乡低保清理整顿工作，加强城乡低保动态管理。全面落实困难残疾人各类补贴，切实提高残疾人保障水平。实现城镇新增就业600人、农牧民转移就业100人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。规范企业用工行为，加大对用工单位拖欠工资现象的排查和整治力度，切实维护劳动者合法权益。 统筹发展社会事业。优先发展教育事业，全面推进素质教育，促进义务教育均衡发展，巩固率达98%以上。深入推进民族教育，全面促进民族优秀文化的传承和发扬，打造具有我旗特色的民族教育体系。推进“健康陈巴尔虎”建设，完善120急诊急救网络体系，进一步深化医疗卫生体制改革，努力提升医疗服务水平。发展完善现代公共文化服务体系，推进文化、体育与旅游深度融合发展。加强群众体育、竞技体育、学校体育及全民健身，做好国际马拉松赛事的对接工作。注重文化遗产保护，做好蒙古之源岗嘎墓地群文化旅游工作，申报文化名镇。加强民族宗教管理，开展形式多样的“民族团结宣传月”活动，做好蒙汉两种文字并行并用工作，巩固各民族和睦相处的大好局面。扎实推进“两大阵地”建设，不断提升老干部工作科学化水平。支持红十字事业和公益慈善事业健康发展，统筹推进关心下一代、妇女儿童、拥军拥属、档案史志、气象、粮食、应急等工作。 积极创新社会治理。牢固树立安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制和国务院《消防责任制实施办法》，推进安全生产一线标准化、自动化和信息化建设。筑牢社会治安立体化防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪，努力增强人民群众的安全感。不断创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷，努力提升初信初访和信访积案的化解率。加强食品药品安全监管，充分发挥12331举报投诉平台和食品药品安全协管员、信息员、志愿者队伍监督作用，构建务实有效的食品药品监督检查体系。开展第三次全国土地调查和土地矿产卫片执法检查工作，确保国土资源有效保护和合理利用。 三、打造人民满意政府 新时代、新使命、新征程对政府工作提出了新的更高的要求。我们将全面加强政府自身建设，不断提高施政能力和水平，努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。 要不断提高政治站位。扎实开展主题教育活动，切实提高政治素养和党性觉悟。进一步树牢“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定“四个自信”，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，时刻忠诚于党和人民的事业。坚决落实“四个服从”，不折不扣地贯彻执行上级各项决策部署。 要全面加强能力建设。提高群众工作的能力，自觉践行群众路线，推动机关干部深入基层、服务群众。提高处理各种复杂矛盾的能力，勇于改革创新，牢牢把握工作主动权。提高抓落实的能力，不断完善正向激励、考核评价、容错纠错机制，旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 |
