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(二)坚持以城带乡，着力构建协调发展新格局。健全城乡发展一体化体制机制，推动城镇公共服务向农村延伸，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。着力构建“一区三带”发展格局，推动沿江集镇、中心镇、特色镇和美丽乡村联动发展，加快形成特色鲜明、配套齐全、优势互补、环境优美、富有活力的新型城镇体系。加快城乡协调发展，健全农田水利、能源、交通等基础设施体系。深化浠水与黄石跨江合作，推动黄团浠一体化发展，主动对接黄冈经济开发区跨河发展。加强与鄂州、罗田、蕲春等市县合作，实现区域联动、资源共享共建。
(三)坚持生态文明，着力构建绿色发展新格局。作为国家主体功能区建设试点示范县，保护水源和长江中下游生态是我们肩负的历史重任。树牢和笃行“绿水青山就是金山银山”理念，保护绿色生态，建设绿色城市，发展绿色产业，倡导绿色生活，加快生态县创建，打造全国文明生态示范区。严格执行国家主体功能区规划，制定绿色发展指标考核体系。实行最严格的水资源管理、节约用地、环境保护、耕地保护、林地保护制度，持续开展环境综合整治，实施一批生态保护与修复工程。大力开展“绿满浠水”行动，基本建成城乡生活垃圾收集处理体系、城区和重点镇污水处理体系、工业园区生产垃圾循环利用体系、农村规模畜禽养殖场污染治理体系以及土壤污染防治体系。开展清洁生产，发展新型能源，做好核电厂址保护。 (四)坚持升级增效，着力构建开放发展新格局。实施开放先导战略，对接大武汉、融入黄鄂黄，推动传统产业与新兴产业双轮驱动、先进制造业与现代服务业共同主导、现代农业与新型工业协调发展，壮大产业规模，提升产业结构，强化产业支撑。深入推进“四大行动”，扎实做好“十三五”时期重点项目的策划储备，每年滚动推进100个在建项目和100个谋划项目。坚持立足当前与着眼长远、“引进来”与“走出去”、扩大规模与转型升级相结合，提高招商引资质效。到2020年，力争引进项目500个，协议投资1000亿元，过5亿元的重大项目50个、过亿元以上重点项目200个。 (五)坚持保障民生，着力构建共享发展新格局。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2018年底全县13.75万贫困人口全部脱贫销号、97个贫困村全部脱贫出列。实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖，完善基本民生保障体系，基本建成覆盖城乡、延伸基层、人人享有的文化、教育、卫生、体育等公共服务体系。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。完善公共安全监管、社会治安综合体系，确保社会和谐稳定。 各位代表，“十三五”大幕已经拉开。我们肩负新的历史使命整装出发。纵然前进道路艰难曲折，但坚信前景十分光明。未来召唤我们坚毅前行，我们要用更加踏实的脚步告诉未来，浠水人民无愧于这个伟大的时代! 三、2016年工作部署安排 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长12.5%以上;地方一般公共财政预算收入增长12%以上;外贸出口总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上;全面完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好八个方面工作： (一)以散花示范区为龙头，持续增强县域发展动能 全力推进散花生态科技城建设。完成示范区生态科技城指标体系设置，策划建设一批重点生态项目，构筑生态健全、功能完善、环境优良、自然与城市相融合的区域大生态格局。加快拆迁还建、土地平整、道路管网、供水供电等基础设施建设。重点抓好以迎宾大道、花莲路为主的骨干路网建设，以叶家桥、李渡新型社区和污水处理厂、自来水厂为主的配套设施建设，提升示范区整体形象。加快金融、商务、教育、卫生、交通五大中心建设，提升示范区服务功能。深化与东湖高新区光谷生物城合作，实质性启动散花生物园建设。进一步创新体制机制，积极推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一支队伍管执法”的“三个一”改革，提升示范区服务质量，打造武汉周边最佳投资目的地。抢抓全省PPP试点园区机遇，加强PPP项目库建设，力争引进更大规模的社会资本参与基础设施和公共服务设施项目建设。加快大学城、大学生创业中心建设，设立科技孵化器，力争新增科技型企业12家、高新技术企业5家以上，争创省级高新技术产业园区。 全力支持工业园区发展。支持县经济开发区扩容提质，推进洛曼劳仕二期、腾丰机械、翟港还建小区等项目建设。加快启动兰溪港口产业园污水处理厂、居民搬迁建设。扶持壮大清泉民营科技园，强化规划与产业对接，打造回乡创业园。推进巴河食品科技园重点引进落户一批食品加工龙头企业，力争进入全省农产品加工园“四个一批”行列。支持团陂家纺产业园特色发展，打造鄂东地区家纺生产基地。 全力做好招商引资工作。高举招商大旗，提升招商质效，突出税收导向、环保门槛、科技含量，围绕智能装备、电子信息、新能源、现代服务业等新兴产业，坚持全民招商、驻点招商、以商招商，充分发挥各地浠水商会作用，探索开展委托招商，完善社会招商奖励办法，注重引进总部经济，力争新引进工业项目不少于100个，协议投资200亿元以上，新开工企业不少于50家，单体投资5亿元、10亿元以上重大工业项目实现突破。重点加强武汉地区产业招商，深化与央企和知名民企对接，组织好项目集中开工周、开工月活动，推动中广核、正泰光伏发电等重大项目开工建设。紧紧围绕大别山革命老区振兴发展规划、湖北大别山试验区规划和全县“十三五”规划实施，策划一批带动能力强、资金投入大的基础设施和产业发展重大项目。认真做好京九客专黄冈浠水段项目开工前期准备工作。做好专项建设债券申报工作。 (二)以主体功能区试点示范建设为抓手，推动浠水绿色发展 推动区域特色发展。按照“一区三带”发展定位，统筹各类空间规划，优化县域空间布局。围绕打造长江经济带，散花、兰溪、巴河等沿江乡镇依托园区基础和区位优势，推进沿江产业集聚发展，引领全县“四化同步”建设。围绕打造现代农业经济带，丁司垱、清泉、竹瓦、汪岗等乡镇依托农业示范基地，加快现代农业、生态农业、循环农业特色发展。围绕打造生态旅游经济带，洗马、关口、团陂、蔡河、白莲、绿杨等乡镇依托现有资源优势，坚持内修人文、外修生态，努力建设生态休闲养生连绵区。 大力发展生态旅游。立足对接武汉等大中城市旅游市场，以闻一多人文品牌为核心，依托生态环境优势，充分挖掘文化资源，推动旅游提档升级。修编完善《浠水县旅游总体规划》，加快三角山旅游公路配套工程、黄溪冲旅游新村等重点项目建设，推动三角山创5A、斗方山创3A景区，启动策湖国家湿地公园主干道路及核心功能区配套设施建设，支持大别山民俗博物馆、白莲大岭沟红叶观光旅游基地、洗马万顺农场建设。力争全年接待游客200万人次，实现旅游综合收入20亿元。鼓励乡镇立足自身资源优势，大力发展休闲度假、创意农业、农耕体验等旅游产业。 |
