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深化其他领域改革。重点领域和关键环节改革取得阶段性进展，年初确定的改革目标任务基本完成。关闭并拆除恒利五金型材等企业，完成化解过剩产能任务。实施“一门式一网式”政府服务模式，落实行政审批“两集中三到位”，推进企业投资“一站式”审批，提高服务效率。推进行政管理体制改革，组建市场监督管理局，完成政府法制工作机构改革。深化商事登记体制改革，登记核发“多证合一、一照一码”的企业2087户，换发“两证整合”个体工商户2671户，新登记商事主体1778户，注册资金5.5亿元。推进县属国有林场改革，实施方案通过了省林业厅审批。 五、着力推进基础设施建设，发展后劲不断增强 城乡发展基础不断夯实。完成新农村公路硬底化75公里、窄路基路面拓宽工程建设143公里、公路危桥改造12座，完成黄高公路一期建设工程。配合推进汕昆高速、广连高速阳山段建设。稳妥推进高标准基本农田建设。完成垦造水田3100亩。加快“村村通4G”工程。全力推进新一轮农网升级改造，完成106个“中心村”配网基建项目建设。 生态环境持续向好。深入实施新一轮绿化大行动，完成森林碳汇人工造林2.53万亩、封山育林2万亩，石漠化综合治理项目人工造林1.58万亩。完成10公里生态景观林带升级改造。杨梅、秤架纳入森林小镇创建单位。全县森林覆盖率提高至76.6%，比全省平均水平高出14.5个百分点。有效推进大气、水、土壤污染共治。清理禁养区内养殖场62个。抓好中央和省环保督察反馈意见整改，解决一批突出环境问题。全面推行“河长制”，县、镇、村三级河长261人，村级河管员3145人，分责管理8条县级、54条镇级、125条村级河流，全面开展巡河、清理河道工作，全县生态水系建设初见成效。 六、着力保障和改善民生，社会事业不断进步 精准扶贫工作成效显著。积极争取省直、广州市、黄埔区等各级帮扶单位的大力支持，多渠道筹集资金，有效实施光伏扶贫、小水电扶贫等产业项目，投入3亿多元建成4.45万千瓦的分布式光伏扶贫电站，筹集1.2亿元入股小水电站技改项目，可以为省定贫困村有劳动力贫困人口每人每年增收3800元。帮助有条件的贫困户发展特色种养等“短、平、快”帮扶项目。推进1125户农村危房改造，确保按时完成建设任务。2017年预计全县8553名贫困人口可以实现脱贫。 社会保障水平不断提升。实施积极的就业政策，新增城镇就业3295人、农村劳动力转移就业4817人，城镇登记失业率2.38%，控制在3.5%以内。启动“人才强县”工程，建设人才驿站，建成35套小型青年公寓，为引进人才、留住人才创造条件。加大民生财政保障，全年财政民生支出18.6亿元，占一般公共预算支出的84.62%。提高底线民生保障水平，城乡低保补差水平分别提高到每人每月457元、206元，五保供养、社会散居孤儿的生活补贴标准分别提高到每人每月675元、880元，残疾人的生活津贴、重度护理补贴分别提高到每人每年1800元、2400元。 文教卫体事业稳步推进。加快教育现代化先进县创建，4个乡镇顺利通过省教育强镇复评验收，碧桂园幼儿园建成启用，第三幼儿园完成工程建设，启动黄埔援建学校建设。举办12场“善美阳山·百姓舞台”文艺专场。完成4个乡镇文化站二级标准化改造和5个村级综合文化服务中心建设。抓好计划生育工作，落实全面两孩政策，推进孕前优生生殖健康服务。县中医院综合楼建设基本完成，建成3间乡镇卫生院住院综合楼，完善13个乡镇卫生院功能室配置。 社会治理水平持续提升。推进平安阳山建设，开展扫除黄赌毒、打黑除恶等各类专项行动，严打整治突出违法犯罪，街面见警率和社会面管控能力不断提升，“飓风2017”专项行动成效明显。积极排查稳控化解各类社会矛盾，开展三级联合大接访活动，妥善解决一批历史遗留问题。抓好特别防护期社会维稳工作，实现了“四个不发生”，出色完成十九大安保维稳各项任务。县公安交警大队荣获“全国优秀公安基层单位”称号、县司法局荣获“广东省依法治省工作先进单位”称号。落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，没有发生重大安全生产事故和食品药品安全事故。 十件民生实事全面完成。一是提高底线民生保障水平。二是全面完成8553人年度脱贫任务。三是提高教育发展保障水平。四是提升基层医疗卫生服务水平。五是加快农村困难户危房改造。六是县城十条内街小巷改造如期完成，两条道路贯通工程完成征拆任务。七是推进农村人居环境综合整治。八是完成整治县城交通黑点、优化交通组织年度任务。九是推进纯电动公交车项目建设。十是实施村村通自来水工程建设。 七、着力推进政府自身建设，施政水平不断提高 坚持党的领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，召开县政府党组(扩大)会议，组织政府组成部门和工作部门专题学习研讨，结合实际工作，努力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。紧紧围绕县委的决策部署，加快转变政府职能、提高行政效率，更好地服务人民群众。 坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，努力建设法治政府。加大政务公开力度。主动接受县人大、县政协和社会各界的监督，办结县人大代表建议184件、县政协委员提案154件。 完善县政府议事规则，建立健全重大行政决策程序规定，严格落实“三重一大”集体决策制度，推进科学民主依法决策。健全县镇村三级法律顾问制度，全面落实行政执法责任制，提高政府依法行政成效。 坚持廉洁自律。严格执行中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，“三公”经费支出同比下降14.6%。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真贯彻全面从严治党新要求，加强行政监察和审计监督，持续用力正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。干部作风明显转变，干事创业能力得到提升，营造了风清气正的从政环境，为经济社会健康发展提供有力保障。 武装、消防、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、盐业、气象、金融、邮电、外事侨务、民族宗教、对台、人防、工会、青少年、妇女儿童、科协、档案、史志、广播电视等各项工作取得新进展。其中，荣获“全国机构编制先进工作集体”“全国信访系统先进集体”称号。 各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督和支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、艰苦创业的结果，是广州市、黄埔区(开发区)、花都区及社会各界鼎力相助、关心支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、各级人大代表、政协委员、工商联和无党派人士，向驻阳部队、驻阳单位及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展还不平衡不充分，存在不少困难和问题：一是经济总量小，部分经济指标增速趋缓，高端创新资源紧缺，传统产业转型升级步伐不快，产业结构有待优化。二是财税增收压力大，税源不足，财政收支矛盾突出。三是生态保护和绿色发展之间的转型发展适应性不强，全域绿色产业发展不足。四是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、基础设施建设等方面任务繁重。五是社会矛盾纠纷仍然多发。涉农涉地、涉劳资、涉环保等领域的矛盾依然突出。六是政府服务效能仍需提升，个别部门、少数干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神。有些干部对工作报喜不报忧，甚至遮遮掩掩，影响工作成效。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。 |
