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政府工作报告 ——2017年4月27日在普兰县第十二届人民代表大会第二次会议上 普兰县人民政府县长曲次 各位代表： 现在，我代表普兰县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，面对复杂多变的宏观经济形势,在地委、行署和县委的坚强领导及大力支持下，县政府团结依靠全县人民，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区、地区战略部署，深入实践科学发展观，攻坚克难，扎实工作，千方百计保稳定、一心一意谋发展、脚踏实地惠民生，较好地完成全年的各项目标任务，经济实现了稳中求进、逆势上扬，社会事业全面进步，为推动美丽幸福普兰建设而努力奋斗。2016年，全县公共财政收入完成2183.4万元;生产总值实现2.62亿元，同比增长12.9%;社会固定资产投资完成3.64亿元，同比增长19.7%;社会消费品零售总额达到6450.6万元，同比增长14.2%;农牧民人均可支配收入达9160.06元，同比增长13.6%;全年出入境人数34427人次，同比增长167%;城镇登记失业率控制在2%以内。 ——特色产业不断优化。全年三次产业增加值分别完成4594.39万元、6593万元、15015.61万元，同比增长13.61%、12.59%、12.99%，产业结构日趋优化。神山圣湖旅游景区共接待游客102619人次，实现收入4084.30万元，农牧民旅游从业人员达到1827人，实现旅游收入1374万元。播种粮食9352.49亩，粮食产量2727.28吨、蔬菜产量1330.08吨。投资1288.26万元建成高标准农田5039亩。投资1800万元的电子商务进农村项目顺利完成相关前期工作，有望2017年批准实施。中尼斜尔瓦跨境公路桥建设项目获外交部正式批准，目前正在开展前期工作。投资1.95亿元的普兰国际边贸市场建设项目开工，投资4393万元的普兰口岸斜尔瓦国门区项目完成总工程量的98%。拉孜拉边贸市场建设项目验收通过。冈仁波齐矿泉水实现规模生产，生产矿泉水70000箱、700吨。 ——重点项目进展顺利。全年开复工项目68个，总投资66832万元，其中完成建设48个。完成了集中供水、市政道路、生态功能区保护工程等项目的前期工作，并已申报。县城集中供水(一期)、2015年乡镇干部职工周转房等项目完工。普兰至狮泉河二级公路建设项目已立项。建成2个机场气象观测站，为普兰机场建设采集气象数据。推广使用项目在线审批平台，上报项目6个、转办2个。整合资金8781.8万元(其中：国家补助资金7920万元)开展“4.25”地震灾后恢复重建项目，目前已完成总工程量的98.8%，完成投资8676.42万元。 ——民生事业不断发展。城乡居民养老保险4264人，上缴养老保险金44.41万元，参保率98%。发放776人养老金107.66万元，发放率100%。城镇职工失业保险601人，参保率100%。城镇登记失业率2%。全县22名五保人员实现集中供养18人，自愿供养率100%。全面落实“两个低保”、“五个救助”、“一个供养”、“三个补助”政策，全年落实农村低保和孤儿补助金148.95万元、城镇低保补助金25.8万元。同时，统筹解决离退休干部职工每人每年2000元的探亲回访交通补助资金，并列入年度预算。兑现边民补助资金1208.02万元。完成可移动文物普查工作，上报非遗项目3个，申报传承人1人。投资4万元开展科迦藏戏非遗保护工作，投资10万元开展多油民间歌曲传承保护录制工作，投资130万元建设普兰县电影院。完成7首富有普兰民俗特色的歌曲创作录制工作，投资60万元开展非遗、展演、锅庄比赛等工作。配套县文化活动中心资金4万元，一镇两乡综合文化站各1万元，配套民间艺术团资金48万元，全年艺术团下乡文艺演出53场次。全县在园幼儿342人，小学和初中阶段入学率分别保持在99.8%和99.27%。先后投资2608万元，用于改善乡村学校办学条件，进一步助推教育体育事业均衡发展。制定了《普兰县农牧民家庭和城镇低保家庭子女考入内地西藏初中班、在读大学生扶持奖励资助办法》。全面开展城乡居民和寺庙僧尼免费健康体检等工作，体检率100%。实施“先诊疗、后付费”医疗模式，累计就诊104人，兑现补偿金18.54万元。新农合大病统筹报销477人，兑现报销金202.83万元。卫生院“创甲”工作顺利有序，已通过地区初验。开展了先心病儿童筛查工作，确诊55人，全部完成救治。计划免疫“九苗”接种率达98%，强化免疫接种率达98%。开展食品药品专项整治，查收过期产品5393.14公斤，折合人民币21078.5元。 ——脱贫攻坚进展顺利。县级财政配套扶贫(农发)专项资金由2%提至10%，达到277.6万元，解决脱指部办公室工作经费80万元。通过再摸底识别，确定贫困人口625户2075人。2016年通过新增政府购买生态岗位2048个，落实生态补偿资金614.4万元，实施产业、教育、生态等一系列精准脱贫措施，教育引导农牧民群众在精神上脱贫、物质上致富。全年实现349户1290人脱贫，易地扶贫搬迁42户146人。同时，严格按照“十三五”扶贫项目规划要求，编制扶贫项目57个，规划投资16503.93万元。 ——生态环保工作全面加强。2016年全县财政节能环保支出达到728万元，制定下发《普兰县2016年环境综合整治工作方案》，出动60人次15车次开展了城乡环境综合整治工作，下发《责令改正违法行为决定书》15份。办理《环境保护申报表》和《环境影响评价登记表》65份，发放《排污许可证》41份，征收排污费12.64万元。兑现2015生态效益补偿基金(护林员工资)887.64万元。开展了县城周围绿化带补植补栽工作，实施西德防沙治沙750亩，种植树苗10万余株。继续推进多油村至科迦村绿色长廊建设，种植树苗5万余株。不断加强矿区巡查和执法检查力度，严厉打击各类非法偷挖盗采行为，确保了矿产资源的持续安全。 ——社会局势持续稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，认真落实自治区维稳十项措施，推进“六零”创建，深化“双联户”工作，强化社会面防控与寺庙管理，严控涉疆领域、边境一线，狠抓工程建设领域突出问题，深入排查、多方协调、专项治理农民工工资拖欠问题，持续深入开展安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动。不断规范强化信访接访值班制度，确保事事有人管、件件有落实。通过一系列扎实有效的措施，确保了重要时段和敏感节点的安全稳定，实现了“四无”、“三不出”、“三稳定”，为全县发展营造了和谐稳定的社会环境。 各位代表，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是陕西省和社会各界大力援助的结果，是驻普官兵鼎力支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表普兰县人民政府，致以诚挚的谢意和崇高的敬意! 回顾近年来的政府工作，我们深深地体会到：必须坚定党的领导，把维护稳定作为第一责任，创新社会管理，推进长治久安，才能为持续发展营造良好的社会环境。必须把发展作为第一要务，让各族群众在发展中得到更多实惠，坚持走群众路线，才能夯实维护社会稳定的根基。必须自觉维护和发展民族团结，各民族同心同德、同心同向、同心同行，才能形成共建普兰和谐社会的强大合力。必须把改善民生时刻作为工作的出发点和落脚点，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能更加坚定群众跟党走的决心。 |
