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(三)推进“百城提质”，提升中原生态文化名城品位。 ——发挥规划引领作用。遵循《睢县城乡一体化规划》、《睢县城乡总体规划(2015-2030)》、《城市总体规划》，加快编制各类控制性详细规划和专项规划，完成18个乡镇集镇区整体规划、控制性详细规划和100个中心村修建性详细规划编制。成立乡村规划管理所，全面落实乡村建设规划许可证制度，建立城市规划三维审批辅助决策系统。强化规划管理，完善城市规划工作审批程序，推行城乡规划政务公开，严格按规划开发建设，禁止随意变更规划。 ——强化基础能力建设。以生态水系、基础设施等十个方面的提升为抓手，实施“百城提质”项目75个，总投资197.8亿元，当年计划投资116.9亿元。完成8条道路新建(扩建)和8条道路升级改造。完成S211快速通道续建工程，完成S214生态廊道绿化。实施锦绣大道干渠、红腰带向西连通通惠渠、向东连通申家沟等水系连通工程。筹建睢县水文化展示中心和智慧水务，筹建第五水厂，抓好城市集中供热建设。全面完成中原水城国家湿地公园建设任务，力争2019年顺利通过国家验收。配合建设阳新高速睢县段、G343睢县段。实施睢县农村公路建设三年行动计划，构建我县“三环七放射”公路网络格局，全面提升县域干线公路通行能力。争创“河南省城乡道路客运一体化发展试点县”。持续推进文明城市创建工作，确保通过省级文明城市提名城市复查，为2019年成功创建省级文明城市、2020年争创全国文明城市提名城市打好基础。 ——提升城市管理水平。整合数字化城市管理系统，对接警网、“蓝天卫士”等监控系统，提升城市管理精细化水平，全面完成城市管理综合执法体制改革。启动睢县“厕所革命”，新建城区公厕30座、乡村标准公厕100座，贫困户全部改厕。完善环卫设施，升级改造城区垃圾中转站6座，新建环卫工人服务站2座。有序推进背街小巷综合整治，加大道路清扫保洁力度，城区道路机械化清扫率达到100%。持续开展占道经营、环境卫生、市容市貌、交通秩序整治工作，建成首创环保新能源项目。 ——加快大棚户区改造。总投资17.6亿元，当年投资10亿元，集中实施滨湖花苑棚户区改造、黄城寨及黄园城中村改造、南片区城中村改造等3个棚户区改造项目，新建安置住房3527套，安置居民3527户，让被征收群众收入有来源、生活有保障。 (四)实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 ——优化调整农业生产结构。持续推进高标准粮田建设工程，全年粮食总产稳定在18亿斤以上。积极发展优质专用小麦10万亩、优质花生20万亩、优质水果2万亩、优质瓜菜10万亩。深化农业供给侧结构性改革，按照“南笋北椒中杂果”的产业格局，研究出台扶持奖补政策，培育壮大农业主导产业集群。推进农业品牌建设，以种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长为方向，构建城东、城西、东南、西南四个精品产业带区。持续推进都市生态农业发展工程，以城市近郊为重点区域，大力发展生态循环农业示范园区。 ——加快农业产业化发展。培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，培养新型职业农民，支持农村土地承包经营权向新型经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。打造“一乡一业”和“一村一品”，推进农村一二三产业深度融合，加快建设云腾科技田园综合体、中顺农业示范园及花花牛乳业项目。年内力争新增省级龙头企业1个以上、市级2个以上，培育超20亿元的农业产业化集群1个。争创“河南省农产品质量安全县”。 ——抓好农业基础设施建设。加快农村道路、电网改造等项目建设，稳步推进淮河流域平原洼地治理，巩固提升农田水利、农村饮水安全等重点工程，新造林6500亩，完善提升农田林网2万亩，巩固国家森林城创建成果。全面启动益农信息社进村入户工程建设，建成并投入使用443个村级信息服务站。力争全省农业全程机械化现场会在睢召开。 ——推进农村人居环境改善。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，启动实施农村人居环境整治三年行动计划，完善城乡垃圾一体化收运体系，抓好30个垃圾、污水治理试点村建设，深入推进集镇区“两场一街”建设，补齐农村人居环境短板，加快建设美丽乡村，绝不把“脏乱差”环境带入小康社会。深入开展移风易俗，培育乡风文明，制定乡俗民约、村规民约，引领乡村文明风尚，真正让农村的文化生活丰富起来，让农民群众的精神面貌好起来。 (五)顺应群众美好生活期盼，切实保障改善民生。 ——加强社会保障。新增城镇就业5300人、农村劳动力转移就业10000人。抓好机关事业养老保险改革后续工作，确保离退休人员工资和社保待遇按时足额发放。实施全民参保登记计划，推进社会保障卡发放和应用，实现社会养老保险全覆盖。做好第九届村委会和第六届居委会换届选举工作。全面建成乡镇特困人员集中供养站，建成残疾人托养中心并投入使用。启动殡仪馆搬迁和睢杞战役陈列馆升级改造工作。加强机关事业单位公职人员平时考核和年度考核工作。完善专业技术人才公共服务体系建设，建立健全科学公正的选人用人机制。 ——发展各项事业。着力打造教育强县。启动实施第三轮学前教育三年行动计划，谋划建设睢县青少年学生综合教育培训基地，完成西北片区第二实验学校建设，加快推进东南片区第三实验学校建设，筹建西南片区第四实验学校。优化调整农村中小学布局，加强农村标准化寄宿制学校和信息化建设。实施农村义务教育学生营养改善计划，实行校车公司化运营。着力打造“健康睢县”。持续推进县域综合医改试点工作，协调推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，加快实施分级诊疗，推进区域性医疗中心建设。坚持中西医并重，提高中医药服务能力。积极应对人口老龄化，推进医养结合。全面落实计划生育二孩政策，提高人口素质。创新完善健康扶贫政策，实施“三个一批”行动计划，打造睢县健康扶贫升级版。举办好2018年全国铁人三项赛，积极申办2018年“环中原行”自行车赛，启动建设体育中心。着力打造文化名县。开工建设闽南泉州文化商业街，完成县综合文化艺术中心选址和规划设计工作，全面加强乡镇综合文化站管理工作。做好国家级文物保护单位圣寿寺塔的修缮保护工作。争创“河南书法之乡”。启动县食品药品检验检测中心和食品药品监督管理服务中心建设，持续开展“省级食品安全县”创建工作。 ——创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决守住安全发展红线。加强社会信用信息的归集、共享和应用，推进重点领域信用建设，着力构建以信用承诺、联合奖惩、信息公示为核心运行机制的信用监管体系，开展诚信宣传活动，建设“诚信睢县”。认真落实领导接访制度，推行“3124”信访工作创新机制，加大疑难信访积案化解力度。加强道路交通、危爆物品等公共安全监管，强化食品药品监管，坚决杜绝重特大事故发生。创新完善体制机制，加快社会治安立体防控体系建设，提升全县人民安全感。 加强人民武装、武警消防工作，继续支持工会、妇联、共青团等人民团体发挥作用，做好统计、气象、物价、民族宗教、外事侨务、地方史志、人民防空等工作。 |
