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——在宁化县第十七届人民代表大会第五次会议上 宁化县人民政府县长姚文辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《宁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，战疫情、稳经济、保稳定、惠民生，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”暨“项目攻坚年”活动，开展“百日攻坚大会战”，经济运行企稳回升。预计全年完成地区生产总值突破200亿元;地方级一般公共预算收入6.71亿元，与上年持平;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额62.43亿元，增长2%;城镇居民人均可支配收入31535元，增长3.5%;农村居民人均可支配收入17958元，增长7%。 这一年，我们的产业转型速度更快，迸发出高质量发展新活力。工业快步求突破。预计全年规模以上工业增加值增长2.4%。实施工业产业升级行动计划，“一企一策”培育壮大企业，长宁混纺纱技改、省达空调空气能一体机、明玥玻璃、亿穗电子、纽凯斯家居儿童用品等一批项目投产，同位素生产堆及下游产业、陶瓷生产、循环经济产业等项目顺利推进，5家企业入选省一二三产业“百千”增产增效行动制造业重点企业名单，4家企业入选省工业和信息化高成长培育企业名单。农业喜获大丰收。扎实推进“中国好粮油”行动计划示范县项目，粮食总产量17.35万吨，2019年度粮食安全省长责任制考核居全市第一名，烟叶收购量21.08万担、增长37.8%，连续30年居全省首位。持续培育“两米两茶一稻种”特色产业，河龙贡米地理标志纳入中欧地理标志协定清单，宁化玉扣纸、客家黑笋干成功注册国家地理标志证明商标，城郊镇、水茜镇分别获评全国农业产业强镇、省级林下经济示范镇。三产融合促发展。预计全年实现第三产业增加值79.2亿元，增长2.5%。积极开展直播带货活动，电商交易额突破14亿元，增长2.56%。开展职工疗休养、半程马拉松赛等活动拉动旅游消费，天鹅洞景区获评国家3A级旅游景区。加快发展文旅康养产业，湖村镇、城南镇获评全国森林康养基地试点建设单位，治平畲族乡获评中国慢生活休闲体验区，创建中国森林康养人家2个、省级森林村庄4个、省级森林康养基地1个。做大宁化客家小吃产业，新开办小吃店210家，引进“客小翠”新型餐饮连锁企业，成功举办福建省烹饪技能竞赛、宁化客家小吃节等活动。 这一年，我们的城乡建设环境更美，彰显出高质量发展新魅力。城市焕新颜。积极创建第六届省级文明县城，扎实推进城市管理“七难”治理攻坚行动，新建市政道路8公里，新增停车位258个，疏浚修复污水管网60公里，拆除“两违”面积1.5万平方米。实施城市亮化工程，“三溪六岸”夜景进一步提升。改造提升老城区，启动老旧小区改造试点3个，完成城市微改造工程6个，改造背街小巷2.73公里，市民幸福感持续提升。乡村改旧貌。深入实施乡村振兴战略，加快推进33个省市县乡村振兴示范村建设，深化农村“一革命四行动”和农村公路提档升级三年攻坚行动，乡村道路好路率达92%，行政村公厕覆盖率、污水处理率分别达100%、95%，农村垃圾全面实现“户投放、村收集、乡镇转运、县处理”，石壁镇、中沙乡和34个村入选省级乡村治理试点示范单位，我县被列为全省农村生活污水治理整县推进试点县。生态创示范。打好蓝天、碧水、净土保卫战，治理水土流失面积14.87万亩，建设安全生态水系48.5公里，推广烤烟房“煤改电”70座，森林覆盖率达74.97%，空气质量居全省县级城市前十位，国省控和小流域断面水质达Ⅱ类标准，在全市率先完成第二轮中央环保督察反馈信访件交账销号，我县被国家生态环境部评为第四批国家生态文明建设示范县。 这一年，我们的项目攻坚氛围更浓，比拼出高质量发展新后劲。项目推进加快。开展“百日攻坚大会战”，组建十个攻坚组，集结力量、集中攻坚，全年新增省市“五个一批”项目201个、总投资239亿元，预计全年完成投资115.6亿元，54个项目竣工投产，43个项目实现开工转化。列入攻坚的211个项目有70个竣工投入使用，国道G356线何家园至城郊瓦庄段工程、小盾钢化玻璃等116个项目进展较快。招商引资加速。加快“一区多园”建设，完善招商引资优惠政策，全年新签约项目166个，鑫丰新型建筑材料、奔鹿无纺布等48个生产性项目签约落地开工。难题破解加力。深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，全面落实减税降费各项政策，帮助企业解决问题149个，减免税费和兑现奖补资金1亿余元，争取贷款2.87亿元。 这一年，我们的改革开放力度更大，激发出高质量发展新潜能。科技创新不断提升。规上工业研发经费投入7462.8万元、增长45.3%，增幅创历史新高。新增专利授权230件、省星火计划项目1个、省级星创天地企业1家，福特科光电通过国家高新技术企业复审，蛟湖小镇科普教育基地实践活动获评全国科普日优秀活动。重点改革不断深化。加快财政体制和预算管理制度改革，获财政部“2019年度县级财政管理绩效综合评价”前200名。深化养老服务改革，县社会福利中心“公建民营”改革和农村互助养老“四化”模式分别入选全国公办养老机构改革优秀案例和农村养老服务典型经验案例,我县被列为全省贫困重度残疾人集中照料试点县。启动林票制、地票制、房票制改革，农村新型住宅集中建设试点稳步推进。在全省县域内率先推行“总对总”批量担保业务模式。对外开放不断扩大。主动融入闽西南协同发展区建设，实施两岸客家融合发展行动计划，成功举办第二十六届世界客属石壁祖地祭祖大典和第八届石壁客家论坛系列活动，石壁客家祖地入选首批省政协港澳台侨交流基地，山海协作和对外交流更加密切深入。 这一年，我们的民生改善成效更实，释放出高质量发展新红利。疫情防控有力有效。全面落实“外防输入、内防反弹”总要求，压实“四方责任”，织密“五张网”，把牢“五道关口”，全县交通检疫查验车辆10.7万辆36.8万人次，重点地区返宁人员隔离138人次，发热病人监测5134人次，核酸检测3万余人次，冷链食品、外环境核酸检测1623份，全县唯一一例新冠肺炎患者在全市率先治愈出院，自2月8日以来无新增确诊和疑似病例。第一时间出台促“六稳”29条、提振消费12条措施，打通复工复产“五难”操作链，全面推动复工复产复学复商复市，经济社会发展和疫情防控实现双胜利。脱贫任务全面完成。出台应对新冠肺炎疫情助力脱贫攻坚10条措施和贫困户“321”帮扶政策，建档立卡贫困户实现稳定脱贫，省级扶贫开发工作重点县顺利退出。落实“四不摘”要求，加强脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口监测预警，437户相对贫困对象实现专业技术人员“点对点”“一对一”帮扶，有效保障脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。民生保障持续加强。着力稳就业、保就业，城镇登记失业率控制在5%以内。大幅提高最低生活保障标准，养老保险精准扩面工作居全市前列。优化城区公交线路，新增新能源纯电动公交车10辆。全力办好为民实事，12件实事有10件基本完成，殡仪馆扩建和瑶上农贸市场2个项目完成年度目标任务。社会事业稳步提升。《风展红旗如画》情景音乐剧震撼上演，长征国家文化公园宁化段项目扎实推进，长征出发纪念馆竣工即将开馆，我县被列入国家第二批革命文物保护利用片区分县名单, 向上争取各类转移支付18.45亿元，居全市前列。滨江实验中学等10所学校建成投入使用，新增学位7635个，教育“两项督导”顺利通过省级评估;中高考再创佳绩，中考平均总分和个人总分、高考本科批上线率均居全市第一。全国基层中医药工作先进单位创建扎实推进，新建县医院基本完工，县总医院正式成为福建中医药大学教学医院。新增省级文物保护单位3个，7个项目列入市级非物质文化遗产代表性项目名录，第五届“骑聚红土地·重走长征路”自行车赛成功举办。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争和“三个专项”行动，完善信访“421”工作机制，我县被评为全国信访工作“三无县”，电信诈骗省级重点整治地区成功摘帽。有效防控金融风险，不良贷款率预计1.23%，创七年来新低。扎实开展安全生产专项整治三年行动和大排查大整治，积极创建省级食品安全社会共治示范县，全县保持安定稳定。“七五”普法圆满完成。深化双拥共建、国防教育、国防动员和民兵预备役建设。支持关工委、工会、老龄老干、退役军人、共青团、妇女、儿童、残疾人、红十字会等事业发展。统计、人防、水文、气象、移民、老区、防震减灾、民族宗教、机关事务、住房公积金管理等工作取得新成效。 |
