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一是努力发展先进制造业。将培育优质增量，作为推动县域产业转型，实现高质量发展的关键支撑，努力发展新兴产业，壮大实体经济。突出抓好中核、华润、明珠三大战略支撑项目，确保中核项目涉核部分开工建设，华润项目一台机组投入运行，明珠项目初具时尚之都的雏形，以高质量的项目和投资，引领服装服饰、清洁能源等先进制造业发展。全力服务好在建重大项目建设，严格落实县、乡级领导分包项目“五个包”责任制度和“五个一”推进机制，力促项目快建设、快投产、快达效，确保竣工亿元以上项目15个以上。发挥项目和产业的比较优势，努力引上产业链延伸和产品配套项目，力争全年新开工亿元以上项目35个以上，打造各具特色的先进制造业集群，加快形成经济新支撑。 二是加快发展现代服务业。以高铁经济开发区为核心，以绕中心城区一环为重点，依托中心城区城市资源，承接功能外溢，顺势而为推动服务业大发展。强化特色小镇项目对接服务，抓好武术小镇、国际文化小镇、军民融合产业旅游小镇等项目前期工作，力争尽快落地建设。积极对接国家大数据战略、“互联网+”行动计划，培育共享经济、数字经济、军民融合、现代供应链等新业态、新模式;落实好沧州市新一轮现代服务业发展三年行动计划，发展现代物流、电子商务、科技服务、健康养老等现代服务业，力争服务业增加值增长10%以上。大力发展旅游产业，抓住旧州铁狮子、纪晓岚文化园、神然生态园等景区入选京津冀十大休闲农业精品线路的契机，进一步挖掘文化资源，讲好沧县故事，提升景点形象，打造特色旅游线路。 三是推动传统产业优化升级。着力推进存量优化，推动传统产业向中高端迈进。严格执行环保、能耗、安全等法规和标准，更多地运用市场机制实现优胜劣汰;帮助企业利用现有资源，盘活资产，实现转型发展。落实好“六个一”工程，做大做强传统产业集群，延伸产业链、提升价值链;抓好“双百”工程，开展企业帮扶行动，对有发展潜力的企业，在用地、融资、政策等方面给予大力支持，确保县域内金融机构为本土企业投放贷款不低于50亿元;实施创新驱动战略，力争新增高新技术企业4家以上，科技型中小企业80家以上，培育企业研发中心100家以上，其中省级20家以上;开展质量提升行动，增强产品竞争力，新增省级名牌产品3个以上;突出抓好工业设计，加快提升品牌影响力和产品附加值;引导企业加大研发技改投入，力争完成技改投资150亿元以上;继续培育壮大规上企业群体，侧重筛选高新技术企业进行定向帮扶，力争新增规上企业12家，上市企业2家以上。 (三)实施乡村振兴战略，补齐高质量发展短板。把解决“三农”问题作为工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，走好乡村振兴路，加快推进农业农村现代化。 一是激发农村活力。以处理好农民和土地的关系为主线，以巩固和完善农村基本经营制度为重点，抓好农业农村综合改革示范区建设。深化农村土地制度改革，实行土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，保持承包关系稳定并长久不变，让承包权稳下去，让广大农民吃下“定心丸”;创新方式推进经营权流转，再流转20万亩，流转率达到63.5%以上，让经营权活起来，向经营能力强的新型主体集中，提高土地使用效率。实施强村富民行动，继续推进农村集体产权制度改革，探索推行“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的新模式，组建农村产权交易中心，盘活集体资产，发展经营项目，推行合股联营，拓展增收渠道，为农村永续发展奠定基础。 二是发展现代农业。以提高农业供给质量和效率为主攻方向，优化农业产业结构、转变农业生产方式，构建新型农业经营体系。实施藏粮于地、藏粮于技战略，保持粮食产量稳定。发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业、园区农业、设施农业，在推动小枣产业提质增效的同时，大力发展瓜果、蔬菜、杂粮等特色种植，提高农产品供给质量。加大农业招商力度，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展适度规模经营。加快推进大北农、温氏畜牧等产业化项目，促进种养加销一体化发展，全环节升级，全链条增值;依托绿化成果，开启“绿色+”模式，积极培育发展林下经济、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，促进农村一二三产业深度融合，力争提升农业产业化经营率3个百分点。 三是推进新型城镇化。将新型城镇化作为乡村振兴的助推器，立足绕市区、无县城的实际，构建具有沧县特色的、多层次的城镇化体系。强化顶层设计，坚持规划先行，完善乡镇总体规划和村庄规划，为科学规范建设绘好蓝图。近市六乡以服务好南北绕城、湿地公园等交通城建项目建设为重点，积极承接中心城区基础设施外延，主动融入大沧州都市区城市化发展。四个建制镇和三个有望改镇的乡，立足自身基础和特色，以产业发展为重点，科学规划功能区块，优化配置公共服务资源，做优做大镇区，打造各具特色的卫星城镇。广大农村加快推进新型社区、产业园区、生态园区“三区同建”，统筹推进基础设施建设和公共服务发展，引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，让农民在城乡融合发展中，享受更多、更充实的获得感。 (四)推进生态文明建设，强化高质量发展支撑。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持全民共治、源头防治、综合施治，打好环境优化攻坚战，加快建设美丽沧县。 一是修复生态环境。坚决整治环境污染，继续深化巩固“散乱污”整治、燃煤锅炉淘汰、扬尘治理、劣质煤油整顿、烟花爆竹禁燃禁放等专项行动成效，拓展VOCS企业治理，确保PM2.5年均浓度下降至60微克/立方米左右。充分发挥大气污染热点网格和重点企业在线监控作用，提升治理水平，确保老问题不反弹、新问题不出现，打赢蓝天保卫战，提升群众“蓝天幸福感”。全面落实省“土50条”、“水50条”，统筹推进土壤和水环境综合治理，全面落实“河长制”，“一河一策”精准治理重点河流。 二是改善人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，推动农民绿色生活，农村绿色生态。实施绿色攻坚行动，全面完成高速围合区全域绿化和大运河沿线绿化工程，提升森林覆盖率7个百分点，达到38.7%。持续开展“一区三边”整治行动，坚决强力打击违法占地、违法建设行为，形成不能占、不敢建的社会氛围。稳步实施气(电)化工程，切实完善配套措施，在确保安全和群众生活取暖的前提下，减少燃煤消耗。完善农村垃圾一体化处理长效机制，加强地下水超采综合治理，加快城镇污水处理厂建设，积极开展“厕所革命”，推动人居环境持续改善。 三是推进绿色发展。依法铁腕治污，坚决制止和惩处破坏生态环境行为;严格落实环境保护有关法规制度和政策要求，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目，全面完成节能减排目标;坚决整治环保不达标的污染企业，扩大环境容量和生态空间，发展环境友好型、资源节约型产业;做好环境保护费改税衔接工作，加强征收管理，依法落实减税政策，促进减少污染物排放，以严格的法律制度保护生态环境;在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色生活、绿色发展理念深入人心。 (五)全面深化改革，营造高质量发展环境。紧跟中央、省委、市委、县委深化改革步伐，坚决将改革进行到底，进一步优化营商环境，打好防范化解重大风险攻坚战，向改革要动力、向开放要活力、向稳定要保障。 一是落实改革举措。统筹推动各项改革措施落地落实，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。深化财税体制改革，创新财政支持产业发展、科技创新的方式，增强财政资金引导和放大作用;创新公共服务供给模式，鼓励和引导社会资本参与教育、文化、医疗、养老等社会事业发展;大力清理涉企收费，降低制度性交易成本，减轻企业负担。实施开放带动战略，主动融入沧州沿海大开发大开放热潮，引入海外新技术、新模式，在我县实现融合落地，催生新产业、新业态;扩大外贸出口，争创省级枣产品出口质量安全示范区;积极融入“一带一路”建设，参与全球竞争和资源分配，提高经济外向度，将沧县对外开放的大门越开越大。 |
