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(十)自身建设展现新作风。认真贯彻全面从严治党要求，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“八清理”专项行动，不断加强政府自身建设和党风廉政建设;厉行勤俭节约，三公经费同比下降53.8%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议88件、政协委员提案71件，办复率100%。深化放管服改革，衔接市政府下放行政权力事项42项;行政审批局正式挂牌成立，划转行政许可事项118项;全面推行“双随机、一公开”监管模式，让权力在阳光下运行。大力加强行政监察和审计监督，严厉整治“庸懒散拖”行为，政府公信力和执行力全面提升。 各位代表，以上成绩的取得，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引;归功于中央、省、市和县委的正确领导;归功于县人大和县政协的监督支持;归功于全体人大代表、政协委员的鼎力相助;归功于全县各级干部和广大群众的团结实干。在此，我代表沧县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻沧县单位干部职工和部队官兵，向在外广大乡亲们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!为奋斗在各条战线上的广大干部群众点赞喝彩! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在着一些不平衡不充分的问题。一是发展的质量和效益有待提高。地区生产总值人均水平仍然偏低，一般公共预算收入仅占地区生产总值的3.9%，低于全市均值2个百分点。二是结构性矛盾依然突出。传统产业大多位于产业链中低端，初级产品多、高端产品少，有效供给不足，新兴产业尚未形成有效支撑，产业转型阵痛持续。三是生态文明建设任重道远。雾霾天气经常出现，水和土壤环境改善难度大，实现生态环境持续好转仍需付出艰苦努力。四是营商环境仍需优化。政府职能转变还需加快，许多领域改革尚需深化;土地、资金等发展要素依然趋紧;恶意阻工、强揽工程等行为在一定范围内仍旧存在;公务人员干事创业能力与新形势、新任务要求还有差距。五是民生领域仍有短板。对照高质量发展和决胜全面建成小康社会要求，我县在教育、医疗、卫生等公共服务和社会管理领域，还存在许多薄弱环节，老百姓还有不少操心事、烦心事。对这些问题，我们一定高度重视，下大力加以解决。 二、2018年工作安排 方向明则思路清，目标明则步履稳。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今日沧县，正站在新的历史起点上，我们有无比强大的政治引领，有千载难逢的重大机遇，有开创未来的坚实基础，正处于历史性窗口期和战略性机遇期。一是党的十九大，为我们指明了前进的方向和路径，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好各项工作最根本的科学指引、最强大的思想武器、最巨大的力量源泉。二是供给侧结构性改革、乡村振兴、京津冀协同发展、“一带一路”等一系列决策部署和改革举措深入实施，雄安新区规划建设，沧州建设沿海率先发展创新示范区，这些均为我县发展带来了重大机遇，是我们最有力的战略支撑。三是全县干部群众卓有成效的工作，取得了历史性的成就，为我们接续奋斗奠定了良好基础。特别是沧东、高铁两核并驱的发展格局已经成型;明珠、华润、中核等重大产业项目支撑作用加快形成;新能源、新材料、特色小镇等新产业、新业态加快成长;改革、开放、创新深入推进;融入中心城区发展进程加快;生态文明建设持续加强，人居环境不断改善。所有这些，都为我县实现高质量发展、开创新征程，积蓄了强劲势能。 今年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握高质量发展这一根本要求，深度实施两核并驱、创新驱动、开放带动、乡村振兴四大发展战略，全力打好产业重构、城镇提升、环境优化、精准脱贫、设施升级五大攻坚战，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，奋力开创新时代全面建设经济强县、美丽沧县新局面。 主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%;固定资产投资同比增长11%;规模以上工业增加值同比增长7.5%;一般公共预算收入同比增长9%;城镇居民人均可支配收入同比增长8%;农村居民人均可支配收入同比增长8.5%;各项社会事业全面、协调、持续发展。确定这一目标，经过了多次研讨、反复测算，既与上级计划指标对接，又充分考虑了我县实际，把握了“稳”和“进”的平衡点，突出了“质”与“量”的增长点，为调整优化经济结构、推进高质量发展预留了空间。 实现上述目标，要求我们必须把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，全面落实中央、省、市和县委决策部署，着重做好以下六个方面工作： (一)融入京津冀协同发展，拓展高质量发展空间。牢牢扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，建好平台，主动出击，全面对接，力求在协同发展上取得更大成效。 一是抓好平台建设。继续实施“两核并驱”战略，推动开发区完善基础、优化管理、提升形象。沧东经济开发区加快推进投资8.5亿元的水、电、路等基础设施建设项目，谋划推动学校、医院等公共服务设施建设;全力争取增量配电改革试点落户沧东，为区内企业争取更加优惠的电价政策;深化开发区体制机制改革，建立完善综合执法、项目服务、企业扶持等现代园区管理制度;依据产业定位，抓好特色产业园中园和已托管园区建设，提升发展层次，力争综合实力在全省开发区排名进位升级。高铁经济开发区围绕尽快获取资质目标，对接市总体规划，高起点、高质量编制园区规划;以服务好天津路、重庆路、上海路等中心城区交通项目建设为重点，加快推进与市区的互联互通;积极帮助签约项目争取土地指标，力促项目快落地、快建设;进一步完善高铁西站站前管理体制机制，擦亮对外窗口，提升园区形象。 二是抓好产业协同。对接京津和雄安新区的规划、设计、管理、投资等先进理念，以理念的深入融合促进产业发展，提升协同发展质量。转变招商理念，摒弃“剜到篮子就是菜”的观念，坚持以转型需要、环境达标、质量效益为取舍，既要招商引资，更要选商选资。加强与京津地区对口部门、大型企业对接合作，紧盯京津产业转移项目，灵活采用领导招商、以商招商、产业链招商、市场化招商等模式，开展精准招商，再引上一批立县强县的大项目好项目，力争全年签约亿元以上项目50个以上。对接京津和雄安新区高端人才的休闲、养老需求，努力引上高端服务业项目，打造京津周边旅游、养老、居住首选地。 三是抓好对接合作。进一步健全对接京津机制，扩大对接合作领域，提高对接的针对性和有效性。用好京津的创新要素，依托京津冀博士后联谊会，组建沧县大数据交易平台，将京津前沿科技与本土企业有效嫁接;支持沧东经济开发区建设“双创中心”，推进酷沃众创空间晋升为国家级平台，努力与京津科研机构联姻，打造协同创新共同体。突出抓好人才和智力协同，实施更具灵活性、吸引力的人才政策，吸引更多专家学者、高端人才到沧县创新创业。服务好石衡沧港城际铁路等重大交通项目建设，促进互联互通，进一步拉近与京津的时空距离。加大跑争力度，努力在教育、医疗、文化等方面实现大合作，将京津地区的优质公共服务资源引到沧县来，造福沧县百姓。 (二)深化供给侧结构性改革，提升高质量发展水平。坚持质量第一、效益优先，把调存量同优增量，推动传统产业改造升级同培育新兴产业有机结合起来，力促县域经济转型升级，优化构建“6+2+1”的产业格局。 |
