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做精项目服务。要抓好统筹调度，县政府常务会每月定期研究项目建设，认真落实并联审批、责任分解、每月调度、双月开工、双月政银企对接、监督考核等常态化工作机制，做实服务基础;按照市委、市政府“项目手续集中办理月”、“项目集中开工月”活动的统一部署，进一步加快各重点项目开(复)工前手续办理进度，扎实推进已确定的92个重点项目建设，力争完成年度投资110亿元以上，续建项目4月底要全部复工，新建项目开工60%以上，切实以项目建设的“真金白银”赢得县域产业结构的转型升级。 做优项目保障。创新项目用地机制，用足用活“以数量为基础、产能为核心”的占补平衡新政策，加快推进高标准农田建设、改造、验收，加大新补充、新改造耕地的建设力度，积极推进有机旱作功能玉米种植，提高耕地单位面积产量，努力向上争取土地计划指标1300亩，落实增减挂钩指标至少500亩，为项目建设提供充足的用地保障;积极拓宽融资渠道，引导金融机构组合“银团”降低企业融资成本;严控水资源供给，合理使用地下水，有效回用中水;完善要素退出机制，对土地、水、风电、光电等要素指标占而不用、低效利用的项目，依法依规调整退出;扎实开展“一项目一民警”专项行动，切实保障重点项目建设顺利推进。 (四)以构建战略性新兴产业体系为架构，加快培育转型发展新动能 我们推动转型发展见实效，就必须把工作重点进一步聚焦到构建战略性新兴产业体系上来。 抢抓融合发展新机遇。依托区位优势和产业基础，积极推动信息化、工业化“两化”深度融合，服务业、制造业“两业”深度融合，着力打造新产业新业态新模式。扶持美淘村、煤老大、晋汇达、乐村淘等电商企业做大做强，产值、利润、品牌、规模实现新突破，力争再培育至少3家“互联网+”新企业;积极鼓励和支持本土企业开展线上线下产品营销，推销名优特产，扩大产品知名度，提升企业竞争力;加大金融、保险、养老、物流等高成长性服务业发展，培育更多新的增长点，力争服务业增加值提升3个百分点以上。 提升文化旅游软实力。从改革旅游产业体制机制入手，紧紧围绕全域旅游发展目标，全力打造“寿星之乡、清凉寿阳”形象品牌。进一步明确旅游产业发展行动计划，推进《寿阳县风景道与绿道规划》编制实施，加快景区景点创A进度，有序推进方山国家森林公园、祁寯藻故里景区、五峰山景区体制机制改革创新;启动宗艾、芦家庄、长安3个村乡村旅游开发，推动宗艾、下洲等5个传统村落保护开发，加快推进景区景点“厕所革命”，再新建3处乡村文化旅居实验基地;力争上半年完成旅游公安分局、工商所和巡回法庭的设立运行，全年游客数量、旅游收入均提升40%以上。 发展高端制造新业态。紧紧围绕“中国制造2025”战略，结合我县发展基础和比较优势，瞄准发展前沿，强化政策支持，加快形成以新材料、新装备制造、新生物科技为核心的战略性新兴优势产业。推进江苏鸿典纳米复合膜项目达产达效，加快强伟造纸三期项目开工建设，鼓励引导金牛、奥泰、恒特等煤机制造企业整合扩规，积极推进珩舟中药材种植和饮片加工基地建设，力争打造高端制造产业差异化、集团化、集群化发展新格局，形成规模集聚效应，引领产业发展壮大。 (五)以实施乡村振兴战略为统领，全面做好“三农”各项工作 以习近平总书记“五个振兴”重要论述为根本遵循，以中央一号文件为工作基础，充分结合寿阳实际，扎实推动乡村振兴战略落地落实，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 推动产业振兴。围绕功能有机定位，抓实粮食主业，深化农业供给侧结构性改革，推动中墨“一带一路”有机旱作功能玉米产业园落地实施，实现质量兴农、绿色兴农;围绕调优产业结构，推进色素辣椒、油用牡丹、玉露香梨、优质杂粮等特色种植连片发展突破3万亩;着力补齐畜牧业发展短板，支持汉世伟、金粮、永昶等龙头养殖企业做大做强，促进全县畜禽养殖量提升10%以上;加快“三园一场”标准化基地创建和“三品一标”认证，争创省级农产品质量安全试点县。 推动人才振兴。加快发展新型农业经营主体，新培育省、市、县专业合作示范社16个，进一步引领、带动和提升小农生产经营组织化程度;全年培训新型现代职业农民300人以上，努力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，打造强大的乡村振兴人才队伍。 推动文化振兴。加强农村思想道德建设和公共文化建设，进一步丰富文化下乡的平台载体和形式内容，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘整合乡村文化资源，培育乡土文化人才，丰富农民文化生活，让主旋律和正能量占领农村舞台，让广大农村焕发文明健康新气象。 推动生态振兴。守住生态底线、打造美丽乡村，在4个乡镇、20个村实施近20万亩新增粮食产能和土地治理项目，完成3000人饮水安全巩固提升工程;年内推出至少2个市级、3个县级特色小镇示范项目;加强农业面源污染防治，实现生产清洁化、废物资源化、产业生态化。 推动组织振兴。要依托“十星双评”、“三项清单”、“群众利益保障制度”等基层党建抓手，着力打造坚强的村级党组织，培养优秀的党支部书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，逐步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理新机制。 推动制度保障。成立由书记、县长任双组长的实施乡村振兴战略工作领导组，全面启动乡村振兴总体规划(2018—2022年)和“5+1”六个专项规划的编制，年内至少编制完成10个村庄的产业振兴规划;完善乡村振兴财政投入保障机制，盘活农村闲置资产，与全市同步建立五级乡村振兴标准体系，以点带面推进全县乡村振兴战略落实到位。 (六)以争创国家卫生县城为总揽，加快推进城乡一体化建设 坚持规划先行、完善功能、建管并重的原则，探索完善城乡清洁“政府+社会资本”运作新模式，统筹推进城乡一体化建设发展。 完善规划体系。坚持以科学理念、全局思维做好各种规划的编制修改，年内完成新总规审批，完善控制性详规和各项基础设施规划编制，做好开发区总体规划编制，抓好中心城区建设项目滚动规的落地实施，更好指导城市建设;围绕市政设施、环境卫生、园林绿化、城市秩序等城市管理内容，推动构建集信息采集、案卷处理、视频监控、联合指挥等多位一体的综合性城市管理平台，为成功创建国家卫生县城提供规划保障和技术支撑。 统筹城乡建设。围绕海绵城市、智慧城市定位，按照国家卫生城市标准，继续实施路网改造、河道治理、管网覆盖、信息和通讯技术提升工程。新建石门东路、新城街、府西街等5条市政道路和恒阳路、朝阳街2条地下综合管廊，完成4个铁路平交道口建设，启动市民广场、新建人民医院广场2个市政广场和学府公园、府西街、滨阳路等3个城市公园(游园)建设;加快推进白马河工业园区段工程建设，启动蔡庄水库清淤和王坟河河道治理工程;持续推进城乡宽带全覆盖，加快智慧城市基础设施建设;继续实施农村人居环境改善工程，推动农村“厕所革命”，加快推进采煤沉陷区治理，积极推进国家卫生县城城中村、城郊村和国家卫生乡镇建设，着力打造生态宜居新寿阳。 |
