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(吉林省)2017年扶余市人民政府工作报告(全文)

来源:扶余市政府网 作者:知县网 人气:547 发布时间:2017-03-22 12:24:50
摘要:政府工作报告 2016年11月23日在市第十七届人民代表大会第一次会议上 代市长 刘英杰 各位代表: 现在,我代表扶余市人民政府向大会报告工作,请予审议。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,是扶余发展进程中极不平凡的五年。我们在市委的坚强领导下,在市人大...
政府工作报告  
——2016年11月23日在市第十七届人民代表大会第一次会议上  
代市长  刘英杰 
各位代表: 
  现在,我代表扶余市人民政府向大会报告工作,请予审议。 
  一、过去五年工作回顾 
  过去的五年,是扶余发展进程中极不平凡的五年。我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的有力监督和支持下,紧紧依靠和团结全市人民,主动适应新常态,从容应对各种风险挑战,在建设区域中等城市进程中取得了可喜成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 
  五年来,我们立足优化产业结构,后发优势日益显现。坚持扩总量与提质量并重,积极培育产业集群,不断优化产业结构,经济发展后劲十足。2016年,全市地区生产总值预计实现382亿元,年均增长6.4%,是2011年的1.4倍。三次产业比由2011年的24.7:35.6:39.7优化为23:36.7:40.3。社会消费品零售总额预计实现138亿元,年均增长13.6%,是2011年的1.9倍。全口径财政收入、地方财政收入预计分别实现6.4亿元、5亿元,年均分别增长10%和14%,是2011年的1.6倍和1.9倍。 
  工业实现全新突破。2016年,规模以上工业增加值预计实现115.5亿元,年均增长15.1%,是2011年的2倍;规模以上工业企业发展到111户,新增30户。传统制造业转型升级,玻璃制造业产能逐年提高,建筑建材产业集群规模持续壮大,汽车配套产业长足发展,农畜产品加工业稳中有进。化工产业异军突起,中盐红四方产能达到40万吨,史丹利年产60万吨新型复合肥项目全面投产,新洋丰年产80万吨复合肥项目实现当年建设、当年投产。战略性新兴产业发展方向逐步确立。成瑞风能总装机容量198兆瓦风电项目全部并网发电;众诚集团10万吨级页岩油综合开发利用示范工程累计完成投资1.6亿元。 
  现代农业厚积薄发。连年获得“全国粮食生产先进县”称号。以建设棚膜蔬菜绿色产业示范基地为重点,带动发展棚菜4.5万亩;“扶余四粒红花生”绿色有机生产基地初见成效。畜禽养殖规模不断扩大,牧业增加值预计实现32.4亿元,年均增长5.9%,是2011年的1.3倍。正邦集团生猪养殖一体化项目年出栏育肥猪达到30万头,养殖三场、饲料加工厂开工建设。农村新型经营主体快速发展,农民专业合作社发展到829个,家庭农场发展到265户,规模养殖场(小区)发展到377个,土地适度规模经营面积达到114万亩。无公害、绿色和有机农业生产基地面积达到42万亩,认证农业“三品”品种54个。农业生产条件不断改善。人工影响天气卓有成效,气象为农服务和农村气象灾害防御体系逐步完善。发展节水增粮面积46.27万亩,建设高标准基本农田66.75万亩,治理水土流失13.3万亩。实施了松花江综合治理、中小河流治理、李梁水库和北陶水库除险加固等水利工程。 
  服务产业竞相发展。中国供销扶余商贸城、龙嘉城市广场、德卡城市广场投入运营,消费环境趋向高端化、多元化。成立了三井子农畜产品加工物流园区,三井子杂粮市场承载能力不断增强。农副产品出口量逐年提高,出口总额预计实现650万美元,同比增长10.2%。松陶铁路弓棚子货场投入运营,沈铁物流园建设稳步推进,公铁联运体系日趋完善。以“互联网+农业”为切入点,全面推进电子商务进农村,搭建了供销宝电子商务平台。深入挖掘旅游资源,完善景区基础设施,大金碑湿地旅游区和松花江度假村被评为国家AAA级旅游景区。中国银行、建设银行、惠民村镇银行等金融机构相继落户扶余,农村信用社产权制度改革有序推进。2016年,金融机构各项存款余额预计实现145亿元,是2011年的2.5倍;各项贷款余额预计实现150亿元,是2011年的4.1倍。 
  五年来,我们立足深化改革开放,发展环境明显改善。借助撤县设市有利契机,扎实推进各项改革创新,努力释放发展潜能,积极融入哈长城市群。大力开展招商引资,充分借助民企吉林行、央企吉林行等活动全力推进招商,深入发达地区登门拜访、叩门招商。努力优化投资环境,高效运行项目审批“直通车”制度,实行“保姆式”服务,帮助企业解决难题。累计开发建设各类项目792个,到位资金实现683亿元;2016年,招商引资到位资金预计实现150亿元,是2011年的1.6倍。工业集中区、园区平台优势和服务能力日渐提高,集聚企业165户。创新投融资模式,成立融泰国有资本投资运营有限公司,有效缓解财政压力,助推大项目建设。累计完成固定资产投资865亿元,实施亿元以上项目167个;2016年,全社会固定资产投资预计实现214亿元,是2011年的1.8倍。做好政府权力减法,公布权力清单、责任清单,承接下放行政审批权限144项。深化商事制度改革,有效激发市场活力。强化事中事后监管,扎实推进“双随机一公开”监管改革。完成了林权制度改革、国有农场办社会职能改革,启动了国有林场改革,稳步推进农村土地经营权确权登记颁证工作。 
  五年来,我们立足完善基础设施,城乡面貌显著提升。坚持旧城改造和新区开发并举,着力改善基础设施,城市承载能力不断提高,区域中等城市建设迈出新步伐。配套功能逐渐完善。坚持规划先行,按照建设30万人口区域中等城市目标制定了城区整体规划,规划面积达到36.99万平公里。新建改造供水管网18公里、供热管网45公里、燃气管网38.5公里,新建换热站23座、供水泵站11座。投资9929万元,实施城区供热总站扩建工程,集中供热面积达到240万平方米。投资3.95亿元的引松入扶一期工程有望近期通水运行,将为城市可持续发展提供不竭源泉。扶余公园对外开放,成为群众休闲娱乐的重要场所。城区汇塘沟暗管排水防洪工程投入使用,尾水人工湿地处理工程稳步推进。房地产健康发展。累计开发城乡楼房328栋,建筑面积237.9万平方米,打造了圣德御景、龙嘉花园等一批精品宜居小区。深入实施保障性安居工程,改造棚户区面积20万平方米,建设廉租房2万平方米,实施暖房子工程74万平方米。城乡路网格局日渐完善。投资1.78亿元,新建惠民路、民安路、经纬街等34条城区道路,总里程达24.9公里。富民路公铁立交桥项目前期工作进展顺利。育才街客运站投入运营。投资2.52亿元,新建改造国省干线120公里;投资4.7亿元,新建改造农村公路486公里,实现了“村村通”。哈松公路后河拉林至宁江段竣工通车,完成国道102线过境段、省道科铁线城区北环路改造工程。哈大高铁、松陶铁路投入运营,交通节点城市地位凸显。城市管理水平有所提高。投资5300万元,规划整修城区25条主要街路人行步道,划定停车位8000余个,群众出行条件明显改善。优化公交线路,重新定位公交站点,更换一体化公交站亭49座。污水处理厂日处理能力达到3万吨。垃圾处理厂日处理能力达到300吨。投资1500余万元,改进垃圾清运系统,购置大型环卫设备25台,新建垃圾转运站8座,实现全天候机械化保洁。农村生产生活条件极大改善。村屯环境综合整治、农村改厕工作顺利推进,解决了农村13.23万人的饮水安全问题。小城镇建设步伐进一步加快,三井子镇入选全国重点镇。打造绿美示范村屯291个,广发村、大九号村被评为国家级美丽乡村。军民携手共建,连续四年实施松花江右岸阶地沙带植树造林活动。五年植树造林3461公顷,森林总蓄积量达到257万立方米。 
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