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——着力维护社会稳定，强化发展保障。深化“平安孟连、法治孟连”建设，启动“七五”普法，确保社会安定有序。有效化解社会矛盾。稳妥推进农场改革，理顺原孟连利民茶业有限公司生产经营关系，妥善解决群众上访、移民安置等问题。加强民族宗教事务管理。深入推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范县建设，依法规范民间信仰活动，促进民族团结、宗教和顺。强化公共安全和应急管理。打好新一轮禁毒防艾人民战争，做好边境管控工作。推进立体化社会治安防控体系建设，构建平安有序的社会治安环境。认真贯彻执行新《安全生产法》，实现安全生产责任体系“五级五覆盖”;全力抓好非煤矿山转型升级工作，保持全县安全生产形势持续稳定。加强食品药品监管能力建设，抓好生产流通环节监管，确保群众饮食用药安全。 四、加强政府自身建设 我们将继续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，围绕认真履行职能、提高行政效能两大重点，突出能力提升和改进作风两大要求，努力建设法治、责任、服务、廉洁的人民满意政府。 (一)强化法律意识，建设法治政府。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，着力提高依法行政能力。坚决执行县委的决策部署，主动接受县人大、县政协和社会监督。贯彻执行新《行政诉讼法》，推进严格、规范、公正、文明执法，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格执行政府工作规则，推动政府工作制度化、规范化，让政府权力在阳光下运行。 (二)强化担当意识，建设责任政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，层层压实责任，营造敢担当、愿担当、善担当的干事创业氛围。认真推行政府权力清单、责任清单制度，加快形成权界清晰、权责一致、运转高效的政府职能体系。严控政府债务规模和行政运行成本，将财政资金更多地用于经济建设和民生改善。用好民生资金监管平台，逐步引入政府购买服务机制，依法确保公共资源交易公开、公平、公正。 (三)强化执行意识，建设服务政府。坚决落实上级决策部署，不断提高理解力、执行力、落实力。着力破解项目融资、落地、实施中遇到的难题，确保重点项目任务、责任、进度、绩效“四落实”。坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，着力解决群众关心的热点难点问题，把民生实事、好事办到群众的心坎上。强化各项便民利民措施，切实增强服务发展、服务群众的能力，让人民群众有实实在在的获得感。 (四)强化自律意识，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，切实把廉政责任落实到领导、部门、岗位及个人。完善反腐倡廉制度，健全廉政风险防控体系。把规矩和纪律挺在前面，加大违法违纪案件查办力度，继续保持惩贪治腐高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 各位代表，奋力赶超任重道远,全面建成小康社会时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级和县委的坚强领导下，坚定信心，顽强拼搏，负重奋进，以只争朝夕的精神，百折不挠的斗志，真抓实干的作风，为实现孟连奋力追赶崛起和全面建成小康社会而努力奋斗! 附件1 2015年县人民政府重点工作概述 过去一年，县人民政府紧紧围绕年初县人代会确定的各项目标任务，全力以赴稳增长、促发展，全县经济社会呈现出持续、健康、快速发展态势。县内生产总值、固定资产投资分别增长10.5%、28.3%(同比，下同)，增速均排全市第4位;地方公共财政预算收入增长7.6%，排全市第2位;地方公共财政预算支出增长19.2%，排全市第4位;社会消费品零售总额增长10.7%，排全市第5位;城镇居民人均可支配收入增长8%，排全市第6位;农村居民人均可支配收入增长10.2%，排全市第9位。一年来，主要抓实五个方面工作： (一)抓实“三农”工作，农业农村持续发展。着力改善农业生产条件，改造中低产田地2.47万亩，新增灌溉面积9996亩，产粮6082万公斤;提升绿色产业，胶、糖、茶、咖实现产值7.6亿元，生物药业实现产值1.4亿元;推进畜牧业规模化发展，实现产值2.5亿元;大力发展林下经济，林业实现产值10.25亿元。加大扶贫开发力度，投入扶贫资金1.85亿元，实施各类扶贫项目58个。有序推进12122户安居工程建设。统筹推进村庄建设，建设美丽乡村11个。落实各项惠民利民政策，农民收入显著提高。 (二)抓实项目建设，投资拉动持续增强。项目拉动投资作用凸显。强力推进项目建设，实施500万元以上项目131个，其中新开工119个，完成固定资产投资16.84亿元。招商引资实际到位资金26.95亿元，盘活财政存量资金1.32亿元，争取上级转贷地方政府债券2.45亿元。交通方面，全力抓好澜阿公路孟连段一期工程征地拆迁扫尾工作，启动二期工程征拆，全年完成投资2.14亿元。实施腊福公路、回班公路等农村公路硬化39.3公里，建成36个农村公共客运招呼站。水利方面，东密水库完成投资1亿元，建成“五小水利”工程4921件，解决了5441人农村人口饮水安全问题。市政方面，加快澜阿公路A、B联络线、校园路等工程建设，中缅街改造、金山水岸等房地产项目有序推进，开发房地产14.63万平方米。产业方面，加快推进油梨产业综合开发、农业大棚生态园等项目建设,完成投资2.19亿元。社会事业方面，县医院搬迁120急救中心启动建设，县一中运动场、农村薄弱学校食堂改造、乡(镇)卫生院业务综合楼等项目加快推进。 (三)抓实边合区建设，开放活力持续释放。推进勐阿国家级边合区申报、设立偶蹄动物入境隔离监管区等工作。加快勐阿国际商贸城、芒信“一关两检”生活区、椿林高档红木家具加工厂改扩建工等项目，边合区建设完成投资1.02亿元。外经合作持续深化，口岸出入境人员达134.1人，同比增长11.76%;出入境车辆达27.47万辆，同比增长10.5%;进出口货运量达48.71万吨，同比增长30.24%。落实企业帮扶政策，推动工业促产扩销，实现工业总产值10.76万元，同比增长12.53%。不断完善市场功能，统筹推进商贸、物流、住宿、餐饮、旅游等发展，第三产业增加值达9.39亿元,可同比增长11.7%。 (四)抓实社会事业，民生保障持续改善。教育保障力度持续加大，启动学生养成教育见效年活动，县职中初中部顺利并入县民中，与云南民族大学签订战略合作协议，高考本科上线率达28.28%。提升医疗卫生计生服务水平，落实基本药物制度，新农合参合率达97.04%。文化活动精彩纷呈，全民健身活动广泛深入。社会保障扩面提质，实施积极的就业创业政策，城乡低保、社会救助等体系更加健全，在全市率先启动加载金融功能社会保障IC卡工作。禁毒防艾扎实有效，全年缴获毒品826.09千克。边境专项整治联合行动成效显著。深入推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范县建设，确保了民族团结、宗教和顺。严格执行新《安全生产法》，安全生产形势稳定。 (五)抓实自身建设，政务环境持续优化。完成政府机构改革、机关事业单位养老保险制度改革，实现“三证合一”、“一照一码”工商注册登记。清理行政审批事项235项、调整99项，受理行政许可审批事项2449项，非行政许可审批事项43189项。坚决落实县委决策部署，自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大代表建议92件、政协提案73件。认真履行“一岗双责”，深入推进“问责年”活动，全年问责各级领导干部22人。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，持续改进文风会风，规范和缩减公务支出，县政府发文数同比下降17.08%,会议数同比下降26.3%;“三公”经费同比下降7.97%。 |
