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政府工作报告 ——2019年12月29日在利辛县第十二届人民代表大会第四次会议上 县人民政府代县长 怀颖 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入实施五大发展行动计划，全力打好三大攻坚战，较好地完成县十二届人大三次会议确定的主要目标任务。预计，全年实现地区生产总值254亿元，增长9%;财政收入24.7亿元，增长10%;固定资产投资增长13%;规模工业增加值增长6%;社会消费品零售总额124亿元，增长12.5%;进出口总额5230万美元，增长10%;金融机构存款余额431亿元、增长15.2%，贷款余额290亿元、增长22.4%，存贷比67.3%;城镇常住居民人均可支配收入31550元，农村常住居民人均可支配收入12950元，分别增长8.5%和9.5%。主要表现在： (一)坚持尽锐出战，脱贫摘帽顺利实现。帮扶措施精准落实。扎实开展“四季攻势”，投入扶贫资金17.8亿元，实施扶贫项目2496个;制定“一户一方案，一人一措施” 76044户，建立脱贫监测户台账2875户、7581人，落实个性化帮扶措施3117条。逐村完善产业扶贫专项规划，建成扶贫园区90个。深入推进“四带一自”产业扶贫，带动6812户贫困户就业创业。光伏扶贫电站累计发电2.47亿千瓦·时，实现收益3.14亿元。实施“一自三合”模式，发放小额贷款259万元。光伏看护员等公益岗位和扶贫车间吸纳就业7802人。坚持智志双扶，健全造血机制，引导群众稳定脱贫。保障力度持续加大。完善贫困学生资助体系，累计资助贫困家庭学生2.68万人次。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助和省“351”“180”政策，累计补偿34.93万人次，集中供养特困人员2212人。深入开展“深贫保”综合保险，支付理赔金2067.35万元。实施“防贫保”项目，纳入保障范围8177人。完成农村危房改造616户。解决了6.4万人的安全饮水问题。问题整改成效明显。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改销号。持续开展扶贫领域“懒政怠政，不作为慢作为”专项整治，制作《叮食扶贫“奶酪”的“蝇贪”》等警示片5部, 问责16人。通过全县上下共同努力，年度脱贫5833户、13002人，贫困发生率降至0.28%，成功摘掉贫困县帽子。汝集镇朱集村驻村扶贫队长刘双燕获全国脱贫攻坚贡献奖。 (二)坚持转型升级，三次产业齐头并进。现代农业加快发展。粮食生产再获丰收，全年粮食总产144.4万吨。土地流转88.8万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社示范社12家、示范家庭农场12家、“三品一标”农产品53个。浩翔有机肥荣获省秸秆利用博览会金奖，浩翔商标获批中国驰名商标。改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达85%。农村基层防汛预报预警体系建设、农田水利“最后一公里”工程完工验收，建设高标准农田33.5万亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目8400亩，复垦工矿废弃地300亩，新增耕地2500亩。工业经济提质增效。全县新增规模工业企业21家、高新技术企业7家、国家标准1个，获批省级“两化”融合贯标试点企业5家、企业技术中心3家、智能工厂1家。翰联色纺获批工信部第一批专精特新“小巨人”企业、省制造业创新中心，填补了亳州空白。县经开区新建项目19个，宝城建筑项目竣工投产，金凤凰产业园和吴江纺织产业园入驻亿元以上项目6个，实现规模工业增加值12亿元，增长17%。商贸旅游提档升级。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，建成县级电商公共服务中心、物流配送中心和村级服务站点，新增电商特色小镇3个、特色村11个、农村电商主体101个，快递发单量1700万件，电商交易金额达20亿元。继续实施“两中心、一连锁”项目，新建乡镇直营连锁店5个、商贸中心1个。大力发展旅游业，胡集镇武子古酿文化产业园成功创建3A级旅游景区，马店孜镇双沟社区成功创建3A级旅游村，阚疃镇成功创建省优秀旅游乡镇，王市镇刘元村、城北镇镇南社区和刘染村成功创建省旅游示范村。 (三)坚持“六稳”要求，发展后劲逐步增强。风险防范持续强化。建立“1+8+14”防范化解重大风险体系，排查出22个领域129个风险点，制定应对措施395条。互联网金融风险、“套路贷”等专项整治深入开展，非法集资案件化解工作取得阶段性成效。金融服务实体经济能力不断增强，实现直接融资8亿元，新增省股权托管交易中心挂牌企业5家。政府隐性债务“四清四实”专项整治行动持续深化，政府债务始终控制在限额以内。严格商品房预售资金监管，房地产市场平稳健康运行。招商力度持续加大。新签约工业项目46个，其中亿元以上工业项目30个。新建亿元以上省外资金项目24个，到位省外资金120.4亿元。实际利用外资1.68亿美元。引进浙江机械加工企业14家、江苏纺织企业10家，驰辉新材料、武飞纳米等战略性新兴产业项目落地建设。营商环境持续改善，我县被评为全国投资潜力百强县。重点项目持续推进。实施省重点考核项目43个、市重点考核项目107个，分别完成投资80亿元和171亿元。市政基础设施等3个PPP项目加快实施，成功申报全国大宗固体废弃物综合利用基地。淮利阜城际铁路前期工作加快推进，国省干线公路新建、改建29.3公里，农村公路扩面延伸506公里，改造危桥83座，成功创建全国“四好农村路”示范县。 (四)坚持建管并举，城乡品位持续提升。城市功能不断完善。完成县城总体规划修编和西淝河国家级湿地公园建设详细规划等规划编制工作。投资3.5亿元，新建、改建城区道路12条，治理城区沟河6.5公里，完成长春路、驻马沟景观绿化工程，建成公园游园项目2个。新建、续建住宅小区32个，整治老旧住宅小区和居民区313个，完成棚户区改造1600套。农村环境明显改观。清理塘沟5288个、农业废弃物11.5万吨，清运农村生活垃圾填埋点存量垃圾4.7万吨，改建农村厕所1.1万个。2018年度11个美丽乡村省级中心村完工使用，2019年度3个省级中心村建成1个，打造人居环境整治示范村12个、重点示范村3个。城市管理水平持续提升。全面启动全省文明城市提名城市创建工作，扎实开展城市管理综合整治专项行动，县城电动三轮车、四轮车专项整治取得显著成效。加强文明养成教育，新当选“中国好人”2名、“安徽好人”3名、安徽道德模范1名。 (五)坚持绿色发展，生态环境明显改善。完成中央环保督察及“回头看”和省环保督察交办问题整改1742件，完成率99.8%。推进环保机构改革，选配乡镇环保工作站人员198名。实施城区空气质量三年精细化管理，新增城区PM2.5微型监测站45个，建设乡镇空气质量监测站22个，城区PM2.5平均值下降6.82%，空气质量稳步转好。开展河湖“清四乱”专项行动，完成问题整改44个。加强污水垃圾治理，新增污水管网119.9公里，25座乡镇污水处理厂进水运行;日处理1200吨的存量生活垃圾筛分项目建成使用，整治农村垃圾填埋点1286个。加快推进林长制“五个一”平台建设，完成造林4.51万亩、森林质量提升1.14万亩，创建森林长廊示范段50.1公里、省级森林城镇1个、省级森林村庄8个。 (六)坚持改革创新，内生动力加速释放。推进行政体制改革，全面完成机构改革任务。县城投公司改制为县城乡发展建设集团有限公司。成立县开源水务有限公司，推进城乡供水一体化，整合农饮水厂62个。深化农村综合改革，313个村完成农村集体经济产权制度改革，168个村完成“三变”改革试点工作。深化商事制度改革，企业设立登记时间压缩至1个工作日。新增私营企业3300户、个体工商户10330户。落实减税降费政策，办理减、免、退税费3.5亿元。深化卫生体制改革，推进医联体和医共体建设，县人民医院、县中医院与15家省内外三级医院签订医联体合作协议，农村家庭医生签约服务三类重点人群覆盖率达62.13%。 |
