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(青海省)2017年湟源县人民政府工作报告(全文)

来源:湟源县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-07-03 07:58:48
摘要:实现地区生产总值25.52亿元,增长6.6%;固定资产投资56.53亿元,增长19.68%;公共财政预算收入1.44亿元,同口径增长15%;社会消费品零售总额7.67亿元,增长12.4%。固定资产投资、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入增速位居全市第一。产业结构加快升级。...

  ——2017年3月1日在湟源县第十八届人民代表大会第二次会议上

  县 长 史 超

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2016年工作回顾

  2016年,是实施“十三五”规划的开局之年。我们以习近平总书记系列重要讲话精神和“四个扎扎实实”重大要求为指引,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县各族人民,主动引领经济发展新常态,致力“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县”建设,开拓创新、砥砺奋进,全力打造“绿色循环发展升级版”,全县经济社会稳中有进、进中向好,实现了“十三五”良好开局。发展优势更加凸显。坚定不移走绿色崛起之路,着眼构建以生态农业、新型工业和现代服务业为主的绿色产业体系,准确把握“背靠大牧场、面向大市场”的地缘优势,加快推动一二三产耦合发展,开创了绿色发展样板城市湟源新篇章。经济保持中高速增长。实现地区生产总值25.52亿元,增长6.6%;固定资产投资56.53亿元,增长19.68%;公共财政预算收入1.44亿元,同口径增长15%;社会消费品零售总额7.67亿元,增长12.4%。固定资产投资、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入增速位居全市第一。产业结构加快升级。以饲草等特色种植业为基础的农牧互补、种养加工一体化循环发展产业链基本形成。新材料、新能源等新兴产业增速高于传统规模以上工业增速。“双创”活力持续增强,新增市场主体463户,增长52%,现代服务业发展势头强劲。发展环境不断优化。致力于打造历史文化名城,突出“山城、古城”和“两河四岸”总体开发思路,全面启动丹噶尔古城二期保护开发项目,南北环绕、东西辐射的“两环四横十纵”城市路网体系初步形成。民生福祉持续改善。民生支出达16.84亿元,占财政总支出的81.4%,增长15%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25883元、9225元,均增长9.2%。脱贫攻坚首战告捷,实现14个村、4972人脱贫,超市定目标13.3个百分点。

  一年来,我们有担当、不懈怠,敢创新、不守旧,善作为、不虚浮,把稳增长作为首要任务,把促转型作为工作主线,把惠民生作为根本目的,认真履行政府职责,主要抓了八项工作:

  一是抓项目、保增长,固定资产投资实现新突破。我们始终把项目投资作为重要抓手,着力推动固定资产持续增长。全力推进项目建设,严格执行联点包干、分类管理等制度,全年开复工项目174项,开复工率达136%,丹噶尔商贸城等项目有序推进,县城青藏路环境综合整治等85个项目全面完工。全力抓好项目储备,加快推动近中远期和国债项目储备,确定“十三五”重点项目9大类447项309.8亿元。全年争取和实施专项建设项目52项6.47亿元,完成市定目标的146%。全力做好招商引资,实施招商引资项目47项153.6亿元,到位29.74亿元,完成市定目标的106.21%;“青洽会”“城投会”签约有机肥加工研发等项目6项41.5亿元,到位10.63亿元。

  二是育特色、强基础,现代农业发展再上新台阶。我们始终坚持“草畜联动、循环发展”模式,着力打造“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县”。绿色农牧业加快发展,现代农业示范园区初具规模,4栋智能温室及科技研发中心全面投产运行,新建节地型温室100栋,累计完成投资1.64亿元。全面启动全国绿色畜牧业发展示范县创建工作,编制完成《湟源县畜牧业绿色发展规划》及相关配套制度,新建设施畜棚2000栋,畜牧业生产和生态环境保护协调发展步伐持续加快。种植业结构逐步优化,结合国家级“粮改饲”及草牧业试点工作,饲草种植连续四年稳定在20万亩以上,农牧业总产值达8.2亿元,增长5.31%。年内流转土地15万亩,种植当归等中藏药材1万亩、蔬菜4.7万亩(次),特色作物种植比例达87%。农牧企业竞相发展,培育农民合作社42家、家庭农牧场140家、省市龙头企业3家,申报无公害和绿色农产品认证企业8家,培育青海河湟青牧等农产品品牌60个。建成农村电商平台20个,扶持农村旅游综合电商服务站30个,电商网络服务框架基本形成。充分发挥“金穗服务惠万家”工程作用,在全省率先开展农村土地流转经营权抵押担保试点,发放各类惠农贷款1.07亿元。

  三是调结构、稳产能,工业经济运行呈现新气象。我们始终坚持加快产业结构调整,着力推动工业经济稳步走出困境。工业支撑持续强化,在经济下行压力持续加大的宏观环境下,全力推进投资46亿元的青藏高原原产地特色产业聚集园等18个重点项目建设,完成工业总产值31.82亿元,增长4.36%,增加值达到8.3亿元,增长6.4%。产业结构持续优化,引进奥阳电子、太阳能光伏组件等一批新工艺、新材料科技型企业,实施迅立PS片材生产、年产300吨沙棘、枸杞片剂及颗粒精加工等8个技改扩能改造项目,完成投资1.22亿元。中小企业持续壮大,认真落实民营经济发展倍增计划,培育中小微企业136家,“营改增”为企业减负251万元,发挥政银企三方融资平台作用,为51家中小微企业落实信贷资金1.6亿元。

  四是塑品牌、提服务,文化旅游产业迸发新活力。我们始终坚持把加快服务业发展作为经济转型升级的战略支点,着力推动全域旅游发展。全面推进古城开发,结合打造历史文化名城,高标准编制完成《湟源县旅游总体规划》《湟源历史文化名城保护规划》等修建性规划,丹噶尔古城二期东、西城壕地下管廊及路面铺装完工,修缮改造精品样板院9处,完成投资1.62亿元。全面提升景区质量,加快旅游基础设施建设,青海古道博物馆开馆运营,大黑沟景区公路、高原自行车训练基地三期项目全部完工,小高陵红色旅游年度投资任务全面完成,宗家沟景区规划编制完成并开工建设,青海牦牛文化博物馆被评定为国家AAA级景区。全面打造旅游品牌,成功举办首届排灯文化艺术节等大型文化体育旅游创意活动,旅游标准化示范城市、国家公共文化服务体系创建工作顺利通过国家级验收,全年接待游客235.6万人,实现综合收入2.9亿元,分别增长14.8%、26.9%。

  五是优生态、固成效,绿色湟源建设开创新局面。我们始终坚持“算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌”,着力打造绿化精品和国道沿线“绿色长廊”。强力推进生态工程,巩固国家森林城市创建工作成果,投资7832万元完成林业重点工程6.65万亩,投资4260万元的茶汉素提灌工程等5个灌溉设施项目全部通水运行。加强苗木后期管护,完成林业有害生物防控18万亩,完成市定目标的144%。新建和改造城镇绿地4.8万平方米,城区绿化覆盖率达37.5%。始终坚守生态底线,全面完成全覆盖拉网式农村环境整治试点项目,37个村29737人受益,农村垃圾清运覆盖率达86.4%。全省首家县级农村水质检测中心正式投入运行,西扎湾流域综合治理等11项水利水保项目全面完成,治理水土流失14.86平方公里。全面治理环境污染,深入开展县城和国道沿线市容环境整治,全面推进大气污染综合治理,完成49蒸吨“煤改气”治理任务,县城空气优良率达87.6%,持续保持全市最优。投资4686万元的尾水湿地处理项目主体已完工,污水处理厂(二期)提标改造全面达标运行,城镇污水处理率达88%,湟水河扎麻隆出境断面水质持续保持在Ⅲ类以上,省级生态县创建工作顺利通过技术评估验收。

  六是重规划、提品位,城镇基础设施建设迈出新步伐。我们始终坚持统筹谋划城乡发展,着力完善城区主体功能。城乡基础设施不断完善,编制完成《县城综合交通专项规划》《美丽城镇风貌规划》等城乡建设规划,投资2.9亿元实施城镇基础设施和美丽城镇项目11项。稳妥推进湟源壹号等14项房地产开发项目,完成投资9.98亿元。投资1.3 亿元完成12个高原美丽乡村建设,日月乡兔尔干新型农村社区搬迁入住工作全面启动。人居环境显著改观,投资1000万元完成水务路停车场等3项“微城建”项目,在全市率先创建国家级卫生县城,并顺利通过省级技术评估验收。开工建设棚户区改造及公共租赁住房2159套、农村危房改造1500户。路网结构持续优化,投资3.2亿元建成南大街延伸段等9条城镇道路,新增通车里程14.7公里。阿家图至铧尖等4条乡村公路全面完工,全县146个行政村全部实现道路硬化,农村交通条件极大改善。圆满完成扎倒高速等重点项目拆迁工作,征收房屋12万平方米,完成市定目标的120%。

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