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(云南省)2016年孟连县人民政府工作报告(全文)

来源:孟连县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-08-02 08:40:24
摘要:与2010年相比,县内生产总值从10.62亿元增加到23.56亿元,增长1.22倍;全社会固定资产投资累计从17.14亿元增加到51.91亿元,增长2.03倍;社会消费品零售总额从4.27亿元增加到8.50亿元,增长0.99倍;地方公共财政预算收入从5191万元增加到1.43亿元,增长1.75倍;城镇常住居民人均可支配收入从9782元增加到19637元,增长1.01倍;农村常住居民人均可支配收入从2675元增加到7482元,增长1.8倍。主要经济指标实现倍增翻番、超额完成目标任务,为“十二五”画上了圆满的...
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  “十三五”期间,全县经济社会发展的主要指标建议为:县内生产总值达到40亿元,年均增长12%;地方公共财政预算收入达到1.91亿元,年均增长6%;地方公共财政预算支出达到19.33亿元,年均增长8%;全社会固定资产投资累计额达到131.8亿元,年均增长15%;社会消费品零售总额达到13.6亿元,年均增长10%;边贸进出口总额达到6.1亿美元,年均增长10%;城镇常住居民人均可支配收入达到35247元,年均增长12%;农村常住居民人均可支配收入达到13886元,年均增长13%。9a8知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  为实现上述目标,我们将坚定不移抓好五个方面的工作:9a8知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)凸显绿色引领发展,构建现代特色产业新格局。坚持走产业发展生态化道路,放大产业优势,推进产业融合,构建以特色农业为核心、新型工业和现代服务业为两翼的“三位一体”产业集群。巩固提升第一产业,构建特色化农业。加快推进高原特色农业发展,力争到2020年,实现农业总产值21亿元。坚持严守红线与科技增粮并重,保障粮食安全。坚持生态有机与品牌打造并举,做优茶叶、咖啡,扎实开展“三品一标”农产品认证。坚持产业延伸与提质增产并进,提升橡胶、蔗糖,力促橡胶产业转型升级,争取建成国家级糖料基地县。坚持立体开发与凸显特色并行,壮大林下经济,深入实施“三园一平台”,积极探索“一地多用、立体开发”模式,加快澳洲坚果、木本油料林及人造板产业基地建设,打牢建设“亚洲油梨之都”基础。依托康美药业等龙头企业重点发展砂仁、石斛等生物药业。建成中缅跨境偶蹄动物区域化管理合作区,推进“千户万头”工程,发展壮大养殖产业。充分利用农特产品交易中心、电子商务服务中心等平台,加快特色农业“走出去”步伐。培植壮大第二产业,构建新型化工业。围绕边合区建设,强化政策、土地、资金等要素保障,加快芒信、勐马工业园区基础设施建设,大力发展外向型出口加工和资源进口型加工业,着力培育带动能力强、财税贡献大、绿色环保的重点工业企业。厚植民营经济,培育新型工业,壮大工业总量。扶持发展茶叶、咖啡、橡胶、油梨等农产品精深加工,最大限度延伸产业链。争取茶、油梨产业实现成品化和品牌化;蔗糖产业逐步向下游延伸;咖啡产业实现规模化初加工,培育本土成品企业;橡胶产业延伸至工业化生产阶段,力争规模以上工业增加值达2.9亿元。做优放活第三产业,构建现代化服务业。促进三次产业融合,开发一批农业观光旅游产品和民族特色旅游商品,推动乡村特色产业发展。促进商业与服务业、文化创意产业与旅游康体休闲养生产业深度融合,深入挖掘提升“神鱼节”文化内涵,鼎力打造“宣抚古乐”歌舞文化产业,大力发展民族文化体验游等新型旅游业。围绕空港经济区建设,充分挖掘境内外旅游资源,深化与境内外的旅游合作,突出差别化、特色化发展,重点打造以土司文化为核心的AAAA级娜允古镇旅游品牌,以跨境旅游、边合区及良好生态环境为依托的旅游休闲度假产品,协力打造云南边境旅游新亮点。力争到2020年,旅游综合收入达19.4亿元。9a8知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)凸显协调推动进步,构建宜居宜业城乡新格局。统筹协调城乡建设,构建以县城为中心,以勐马、勐阿为支撑,芒信、富岩、公信、景信为辅助的现代城镇体系,形成城乡一体化发展新格局。打造绿色田园城市。按照“田园城心”、“南城北城七组团”的城市发展模式,推进县城建设,着力培育、提升县城集聚和辐射功能。加快实施娜允古镇开发、中缅街改造、允昂山城镇上山等一批项目,完善城市功能设施。深入实施“森林孟连”,加大城市绿化美化,强化以南垒河、南咤河、南碾河为重点的城市生态治理与保护,打造生态景观,提升城市品位。建设生态大美乡村。以环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美为目标,以消除农村危房和整治提升城乡环境为突破口,抓住美丽乡村、生态文明村、省级重点建设村、民族团结进步示范村等新农村建设契机,全面开展生态县创建工作,推进房、村、镇、城同步提升,推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进,着力打造集宜居、休闲、文化、实力为一体的大美乡村。9a8知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)凸显创新增强动力,构建高效有序服务新格局。以创新为加快发展的源动力,坚持深化改革、优化环境、驱动发展。深化重点领域改革。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制改革。推行政府权力清单、责任清单制度,减少行政审批事项,规范行政行为,促进政府职能转变。健全民主科学决策机制,推进政务信息公开。创新融资方式,建立信用担保、贷款贴息和风险补偿的长效机制,努力解决中小企业融资难问题。促进银政企合作,畅通沟通渠道,积极防范和化解金融风险,着力改善金融服务环境。积极稳妥推进财政、户籍、医药、科教文卫、农业农村等体制改革。优化环境推动发展。不断创新招商引资机制,营造良好市场环境,建立民间投资服务体系和财税支持体系,积极探索PPP投融资模式,引导社会资本进入更多领域。按照“五个一批”要求,完善项目生成机制和推进机制。紧扣国家政策导向和新兴产业布局,围绕综合交通、经贸物流、能源、矿产领域,认真谋划锡矿精选加工厂、混凝土搅拌站等一批起点高、带动性强、产业关联度高的优质项目。9a8知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)凸显开放激发活力,构建繁荣活跃对外新格局。紧抓省、市“五大基础网络设施5年大会战”机遇,构建支撑孟连跨越发展、更好融入和服务国家战略的综合基础设施体系。构建便捷的交通运输体系。积极支持澜沧机场建设,完成澜阿公路孟连段项目,全面启动西盟至孟连200号界碑二级公路,争取思茅至孟连勐阿口岸高速公路及铁路、澜沧景迈山至孟连200号界碑二级旅游公路纳入建设盘子。提高行政村及规模较大村民小组的公路通畅率和技术等级。规划建设完备的口岸物流配送基础设施。推进县级客货运输、邮政、快递服务与电子商务、制造业、信息业、金融业等融合发展。构建安全的水利保障网络。完成东密水库、小型农田水利重点县建设任务,继续推进跨界河流及中小河流治理、城镇供水及农村饮水安全提质增效等项目建设,推进南抗、南弥、芒井水库等一批重点水源工程建设。构建高效的信息服务网络。加快移动通信、宽带网络普及提速,推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合。加快数字电视系统建设,全面提升电视传输质量,形成快速、安全、多频、高质量的数字化通信网络。完善政府网和新闻网建设。积极推行“互联网+”行动计划,加快发展电子商务,形成多元化流通渠道。构建稳定的能源保障基础。推进电网基础设施建设,优化电网结构,提高电力输送安全保障能力,实施勐阿市政电力工程。积极扶持新能源发展,启动建设县城天然气管网,提高居民生活、企业清洁能源使用比例。加快推进光伏农业、农光互补、渔光互补等新型能源综合发展,建立“新能源+农业+休闲旅游”的产业融合发展示范。构建强劲的对外开放引擎。统筹利用境内、境外两个市场、两种资源,着力构建“两国一城”融合发展新模式。积极组织申报建设勐阿国家级边合区,促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,增强经济发展竞争力。完善口岸配套设施及功能载体,完成勐阿两国一城商贸区、沿江民族文化长廊、日用百货和五金机电专业市场等项目建设,提升口岸整体发展水平。构建发达的现代物流保障。推进工业、农业与物流联动发展,培育一批集运输、仓储、配送、信息、金融服务为一体的规模型现代物流企业。依托边合区发展平台,加强与境外物流合作,重点抓好勐阿保税物流仓库、仓储式综合物流园区等项目建设,力争建成面向国际国内、服务省外省内、带动边三县次区域发展的端口型物流中心。9a8知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)凸显共享促进和谐,构建团结幸福社会新格局。始终把提高人民生活水平、改善群众生活条件作为保障民生的最终目的,强化各项惠民政策落实,不断提高人民幸福指数。打好扶贫攻坚战。举全县之力,深入实施“12356”扶贫开发行动计划,确保2018年实现脱贫摘帽。以安居房、村组道路等基础设施建设和富民产业为重点,大力实施“八大工程”,着力夯实脱贫发展基础;创新投入方式,发挥政策性金融和商业性金融的撬动作用,以“七三开”、“五五开”、“三七开”的投资比例把扶贫资金合理投向山区、半山区和坝区,实现区域协同发展;建立完善对口帮扶、脱贫考核等机制,不断充实帮扶力量、压实帮扶责任;瞄准贫困对象,围绕实现脱贫、摘帽、增收三大目标,按照“六个精准”要求,合力推进“五个一批”建设,不断加快精准脱贫步伐,最终达到村民小组“七有”、贫困农户“八有”的小康目标。实现教育振兴。围绕“整合教育资源、促进均衡发展、实施精细管理、提高教育质量”工作目标,全面落实教育质量提升,教育惠民等政策,加大教育投入,整合优化资源配置,进一步改善办学条件。统筹发展现代教育,实现乡镇学前教育全覆盖、义务教育均衡发展、职业中学独立办学,普及高中教育。建设健康孟连。加快卫生事业发展,建立现代医院管理制度,不断提高健康保障水平。推进医疗、医保、医药联动,健全覆盖城乡的三级医疗卫生服务体系,积极开展健康乡村创建工作。优化卫生资源布局,不断改善办医条件。加强卫生人才队伍建设,提高医疗服务质量。鼓励社会办医和兴办健康服务业,坚持中西医并重,推进中医药、民族医药发展。加强食品药品安全监管,加大边境地区疾病联防联控。促进人口均衡发展,实施好计划生育政策。构建和谐孟连。加快依法治县进程,深入开展法制宣传教育,着力增强全民法律意识。深入推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范县建设,贯彻落实党的民族政策和宗教政策,确保宗教和顺。以社会主义核心价值体系建设为重点,加强城乡精神文明建设。巩固“平安孟连”创建成果,全力推进社会治理体系建设和治理能力提升。切实加强反恐、边境管控、禁毒防艾、安全生产、社会矛盾排查化解等工作,巩固民族团结进步、边境繁荣稳定的大好局面。完善社会保障体系,健全各类保障措施,扎实做好救困济贫工作。不断提高统计质量及服务水平,科学开展全面建成小康社会监测工作,统筹发展其他社会事业。

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