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——旅游发展势头强劲。思茅机场年旅客吞吐量突破58万人次，澜沧景迈机场航班数从每周4班增至17班，客座率达79%。北回归线标志园成功创建为国家4A级景区，茶马古道旅游景区建成营业，翼装飞行世界杯赛在景谷举办，天士力帝泊洱生物茶谷被列为国家工业旅游示范基地。全市共接待游客2896.8万人次，旅游总收入增长60.4%。
——引资引智创新突破。签订重大招商引资合作协议42项，协议金额444.9亿元。全省首家金融超市挂牌运营。安缦酒店、民航投资公司等知名企业入驻普洱。引进市外到位资金637亿元，增长20%。云南省“柔性引进高层次人才基地”落地普洱，招聘紧缺人才471人，聘请中国科学院、中国工程院29名院士为政府顾问，建立7个院士工作站、4个专家工作站、3个企业技术中心、1个重点实验室、1个工程技术研究中心。 ——社会事业亮点频现。城镇新增就业1.7万人，城乡低保全面提标并实现“两线合一”，高龄津贴标准增长超过60%，居全省前列。景东、景谷、镇沅通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。普洱茶学院实现招生。市县公立医院全部取消药品加成。民族团结进步“七进”创建活动全面实施，中央民族干部学院普洱教学点挂牌。历史文化纪录片《民族团结誓言》在中央电视台播出，大型舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》获全省新剧目奖，普洱情境秀《茶马古道》反响热烈。成功举办第二届“大三铁”和首届马拉松比赛，普洱籍运动员获体操世界杯鞍马冠军。平安普洱创建成效明显，群众安全感满意度排名全省第一。 四年来，我们统筹兼顾，积极支持工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联、社科联、工商联、残联、侨联、红十字会等开展工作，气象、水文、移民、档案、地方志、公积金等工作不断加强，慈善、双拥、优抚安置、边境管控、禁毒防艾、国防动员、国家安全、民兵预备役等工作取得可喜成绩。 这些成绩的取得，是党中央、国务院，省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是各位离退休老同志理解关心帮助的结果，是全市各族人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行业的各族劳动者，各民主党派、各人民团体，中央和省驻普单位、人民解放军、武警官兵，以及所有关心支持普洱发展的各级领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩令人振奋，经验弥足珍贵。四年来，不断克服困难，稳步前行的奋斗历程，让我们深刻地认识到： ——坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，确保党中央、国务院的大政方针，省委、省政府和市委的决策部署贯彻落实到位，是推动普洱健康发展的根本保证。 ——坚持以人民为中心，依靠人民、服务人民，努力增进民生福祉，是普洱永续发展的根本出发点和落脚点。 ——坚持新发展理念，生态立市、绿色发展，是普洱把握时代特征、放大特色优势，实现绿色崛起的根本前提。 ——坚持改革开放、融合发展，找准定位、抢抓机遇，主动服务和融入国家、省发展战略，是推动普洱跨越发展的根本路径。 ——坚持问题导向，转变作风、勇于担当，用务实的精神、法治的思维解决困难问题，是推动普洱创新发展的根本方式。 在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，普洱发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，发展质量不高，产业结构单一，县域经济基础薄弱，财政收支矛盾尤为突出;贫困面广，贫困程度深，基础设施和民生领域补短板任务繁重，与全国全省同步全面建成小康社会任务艰巨;人才匮乏，创新能力不足，科技应用水平低;少数干部勇于担当、善于担当能力不足，执行力不强，政府效能还需进一步提高。对此，我们将高度重视，直面问题，认真对待，着力解决，确保取得实实在在的成效。 二、今后五年的主要任务 党的十九大全面开启了中国特色社会主义新时代，普洱站在了新的历史起点上。国家进一步加大对西部地区和边疆民族贫困地区的支持投入，为普洱加快发展带来了新的机遇。随着“一带一路”建设、“澜湄合作”机制的全面推进，普洱的比较优势和后发优势将更加凸显。只要我们抓住机遇、发挥优势、乘势而上，普洱必将驶入追赶跨越、绿色崛起的快车道。 今后五年，是我市全面脱贫、全面建成小康社会的决胜期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣云南省“一个跨越、三个定位、五个着力”目标要求，认真落实市委“七个第一”要求，加快“六个普洱”建设，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，圆满完成“十三五”目标，全面建成普洱国家绿色经济试验示范区，在与全国全省同步全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程。 今后五年，要突出六个方面的重点任务： ——决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。全力以赴啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，与全国全省同步全面建成小康社会，并朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。紧扣“两不愁、三保障”目标，坚持“三位一体”大格局，全力抓好责任落实、政策落实、工作落实，确保到2020年，现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困乡、贫困村出列，贫困县摘帽，解决区域性整体贫困问题。着力构建综合立体交通网络，以及能源、水利、信息、物流等基础设施网络，打通普洱向外发展的“大动脉”和内部通畅的“毛细血管”，补齐基础设施短板。努力提高发展水平，以质量变革、效率变革和动力变革推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，提高教育、医疗、文化等基本公共服务均等化发展水平，确保城乡居民收入年均增幅超过全国全省平均水平，农村居民收入年均增幅超过城镇居民，不断缩小与发达地区差距，更好地满足普洱人民日益增长的美好生活需要。 ——调整优化结构，构建现代产业体系。坚持“两型三化”“五链统筹”，围绕“4+4”产业集群，全力加快一二三产融合发展。按照“大产业+新主体+新平台”的思路，突出“一县一业”“一村一品”，引进培育新型经营主体，提高适度经营规模水平，组建有机产业联盟，统一产品标准，构建可追溯体系，打好“绿色食品”牌，推动高原特色现代农业走在全省前列，打造全国知名健康生活目的地。巩固电力工业，壮大非电工业。突破园区瓶颈，优化园区布局和功能定位，引进和扶持一批生物医药、林产工业、食品加工龙头企业，延伸产业链，提高产品附加值，盘活存量、扩大增量、提升质量，实现工业多点支撑，构建现代绿色工业发展体系。以大健康和旅游文化产业为重点，优化旅游产业结构，构建“医、药、养、健、游”五位一体产业链，发展全域旅游，加快融入全国全省旅游圈，打造国际性旅游休闲度假养生基地。建立健全金融市场服务体系，切实防范金融风险，让金融更好地成为实体经济发展的助推器、加速器。发展现代商贸物流业，聚焦聚力新业态新经济，借助大数据，搭建新平台，创造新供给，引导新需求，促进消费升级。 |
