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政 府 工 作 报 告 ——在新平彝族傣族自治县第十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府代理县长 普光照 2017年1月4日 各位代表： 我代表县人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请县政协委员提出意见。 一、十六届县人民政府工作回顾 2013年以来，面对严峻的经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，十六届县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持发展第一要务，抢抓机遇，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，新常态下实现新发展，全县经济社会发展迈上新台阶，圆满完成了十六届县人民政府目标任务。 ——四年来，我们致力于稳增长促发展，经济实力大幅提升 2016年，预计(下同)实现全县生产总值123.3亿元，比2012年的87.9亿元增40.2%，年均增长8.8%;地方财政收入14.7亿元，比2012年的10.8亿元增36.1%，年均增长8%，其中一般公共预算收入12.1亿元，比2012年的8.3亿元增45%，年均增长9.7%;地方财政支出30.7亿元，比2012年的22.2亿元增38.3%，年均增长8.4%;规模以上固定资产投资105.1亿元，比2012年的36.4亿元增1.9倍，年均增长30.4%;城镇居民人均可支配收入32500元，比2012年的21262元增52.9%，年均增长11.2%;农村居民人均可支配收入11460元;社会消费品零售总额21.6亿元，比2012年的12.9亿元增67.4%，年均增长13.7%。生产总值、规模以上固定资产投资均突破百亿元大关，县域综合实力稳居全省29个少数民族自治县前列，“十二五”规划的三个发展定位胜利实现。 ——四年来，我们致力于加快产业发展，结构调整成效显著 聚焦主导产业发展，推进重大产业项目建设，巩固提升高原特色农业、矿冶等优势产业，大力培育现代服务、生物加工等新兴产业，三次产业结构由2012年的13:46.3:40.7 调整为2016年的14.6:38.8:46.6，产业结构不断优化。 特色农业提质增效。农业现代化步伐加快，质量效益双提升，农业增加值比2012年的11.6亿元增28.6%，年均增长6.5%。落实各项强农惠农富农政策，兑补资金4.8亿元。年粮食产量均保持在1亿公斤以上，荣获“粮食生产先进县”。烤烟产业保量增效，累计实现烟农收入14.2亿元。推进第二批国家核心糖料蔗基地建设，累计实现蔗农收入9.9亿元。优化蔬菜种植布局，蔬菜产业快速发展，累计实现菜农收入14.4亿元。规模发展现代山地、生态畜牧业，累计发放贴息贷款1.9亿元，创建省级示范养殖场3个，新增养殖大户190户、专业示范村10个，累计实现畜牧产值39.8亿元。柑橘产业发展迅猛，组建云南“滇橙”柑橘产业集团，累计实现水果产值11.9亿元。完成古树茶资源调查，核桃、竹子抚育管理不断加强，中药材、魔芋等产业发展步伐加快。流转土地17.8万亩，农业规模化标准化水平不断提高，新型经营主体培育力度加大，农业龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体达444个，建成褚橙、桔荔、猫哆哩省级农业精品庄园。农产品品牌建设取得实效，著名商标、名牌产品、绿色食品等认证实现新突破，“三品一标”生产基地达6.6万亩。 工业经济运行平稳。完善鼓励扶持政策，积极协调信贷资金支持，施行电力市场化交易，新兴产业与传统产业协调发展，工业增加值比2012年的39.4亿元增30.4%，年均增长6.9%。大红山铜矿年产3万吨精矿含铜、大红山铁矿年产800万吨采选扩产、仙福80万吨高速盘螺生产线等55个项目竣工投产，品益生物萃取、凌诺光电等29个项目稳步推进。新增规模以上企业10户，发展后劲进一步增强。完成新平工业园区规划编制和修编，投入3.6亿元完善基础设施，实现“三通一平”，收储土地5121亩，新增29户企业入驻园区，跻身省级工业园区行列。实施“两个十万元”小微企业培育及中小型企业成长工程，扶持小微企业601户，新增省级成长型中小企业15户，仙福(集团)公司进入中国民营企业500强，民营经济快速发展，荣获“云南省促进民营经济发展先进县”。 第三产业增长强劲。旅游商贸繁荣活跃，消费拉动经济增长作用凸显，第三产业增加值比2012年的35.8亿元增44.9%，年均增长9.7%。旅游产业蓬勃发展，“两山一谷”总体格局初步形成。哀牢山景区景点设施不断完善，磨盘山景区经营管理权顺利移交并完成国家AAAA级景区评定，民族文化产业园初具雏形，戛洒特色旅游小镇吸引力和影响力明显增强。《花腰恋歌》北京首映，精准营销成效显著。以节造势持续升温，乡村旅游迅猛发展，庄园旅游备受青睐，旅游产业要素聚集、质量提升，累计接待游客874.6万人次，实现旅游总收入44.6亿元，荣获“中国最具投资价值旅游名县”“中国最美休闲度假旅游名县”，入选全国第二批创建全域旅游示范区，全面带动第三产业持续增长。城乡市场持续活跃，商贸物流蓬勃发展。建成县城东进和扬武、漠沙等 8 个集贸市场，完成水塘生猪交易市场扩建、明珠家居建材广场、红呈商业步行街等项目，戛洒红山红等物流园投入使用，以电商为代表的新业态逐步兴起。 ——四年来，我们致力于深化改革开放，发展潜力有效释放 准确把握改革方向，深入推进重点领域、关键环节改革攻坚和对外开放，发展环境不断优化，活力持续增强。 深化改革释放活力。始终坚持以转变政府职能提升效率，以供给侧结构性改革激发经济发展活力。稳步推进政府职能转变和机构改革，精简政府机构3个。深入推进行政审批制度改革，实现基层政务服务全覆盖和服务事项网上并联审批，审批效率大幅提高。人事制度改革深入推进，落实乡镇岗位补贴和公务员职务与职级并行制度。财税改革强力推进，资源税从价计征、营业税改增值税全面实施，“三信”创建稳步推进，金融服务水平不断提升。整合优化县属投融资平台，投融资能力进一步增强，基础设施建设资金得到有效保障。不动产统一登记、“三证合一”、注册资本认缴等制度改革全面推行，有力激发市场活力。农村土地确权登记颁证等农业农村改革稳步推进。深化县级公立医院综合改革，县乡村健康服务一体化管理逐步完善。殡葬改革深入推进，建成公墓138个，实现火化区全覆盖。科技创新能力增强，被命名为“全国科普示范县”，授权专利552件，3户企业被认定为高新技术企业，18户企业被认定为省科技型中小企业，大红山铁矿建立院士工作站。创业平台建设取得突破，农业互通众创空间评定为省级众创空间，民族文化产业园入选省文化创意产业园区。 招商引资助推发展。完善招商引资考核激励机制，创新招商方式，突出产业招商，签约项目214个313.5亿元，198个项目开工建设，114个项目竣工投产。实施市外国内资金项目195个，实际利用资金180亿元;利用外资1149万美元，实现外贸进出口总额8587万美元。 |
