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——2020年1月16日在攀枝花市第十届人民代表大会第七次会议上 市人民政府代市长 虞平 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，面对各种风险挑战明显上升的复杂局面，市政府保持定力、增强信心，科学理政、稳中求进，较好完成了市十届人大五次会议确定的目标任务。 一、加强政治建设，认真贯彻落实中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求，经济社会发展稳中有进 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府和市委正确带领下，在市人大和市政协监督支持下，市政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央国务院各项方针政策、省委省政府各项决策部署及市委各项工作安排，推动全市经济社会各项事业始终沿着正确方向前进。一年来，市政府落实中央“六稳”要求，全面加强项目建设;贯彻新发展理念和省委“一干多支、五区协同”战略，高标准启动“两城”建设;贯彻省委“四向拓展、全域开放”战略，加快建设全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽和“五大区域高地”;推动省委“两件大事”落地落实，全市文化旅游和县域经济发展水平加快提升;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神热潮，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，献礼中华人民共和国成立70周年。 一年来，在全市人民共同努力下，市政府沉着应对复杂严峻宏观形势，积极克服秋冬春夏“四连旱”、成昆铁路长时间断道等不利影响，全市经济社会各项事业取得新进展。全年地区生产总值增长6.3%，规上工业增加值增长5.7%，全社会固定资产投资增长9.7%，社会消费品零售总额增长10.2%，地方一般公共预算收入62.96亿元、同口径增长6.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.8%，城镇登记失业率降至3.65%，全面小康指数居全国第76位。 二、产业结构调整和城市转型升级取得重大进展 “两城”建设蹄疾步稳。钒钛新城和攀西科技城是引领攀枝花未来发展的“双引擎”。市政府认真贯彻落实市委关于加快“两城”建设重大决定，制定三年实施方案，有序推动“两城”建设项目化具体化。坚持高起点规划引领。“两城”产业规划、钒钛新城概念性规划等先导性规划编制出台。系统推进基础设施建设。鱼塘片区物流主干道基本建成，鱼塘高速路出口至干坝塘连接线、干桂路等骨架路网项目开工建设，新政务中心(一期)、干鑫路、天星湖园林景观等工程竣工。突出体制机制创新关键。“两城”工作机构按公司化、去行政化思路设立，建设用地单列保障，人才引进特事特办，市级审批权限有序下放，投融建管一体机制框架成型。“两城”建设强劲开局，集中签约重大项目16个，钒钛新城、攀西科技城固定资产投资分别增长56.7%、10%，招商引资到位资金分别增长21.7%、21.2%。 制造业转型升级加快。国家高新技术企业通过认定14家、总数37家，科技型中小企业评价入库113家、增长66%，高新技术产业主营业务收入568亿元，制造业增加值增长11%以上。攀钢集团跃居中国钢铁企业“最具专利创新力企业”第2名、建成中西部地区首款基于区块链技术的企业供应链金融服务平台，安宁铁钛上市通过证监会审核。实施工业强市战略科技支撑行动。高端钛合金、3D打印用球形钛合金粉末制备等关键性技术取得突破，国内首台全国产化EB炉试车成功，大型氯化法钛白生产成套关键技术打破国外垄断。钒钛科技孵化器晋升为国家级中小企业公共服务示范平台，攀钢积极牵头组建国家钒钛新材料产业创新中心。全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会、中国材料与试验团体标准委员会钒钛综合利用领域委员会落户我市，立项国家标准4项、团体标准7项。聚焦强链延链补链抓项目。工业投资增长13.7%，新签约亿元以上项目43个，开工建设攀钢高端钛及钛合金、龙蟒佰利联钛精矿升级转化氯化钛渣、力欣海绵钛及钛材加工、大裂谷直接提钒等亿元以上项目35个，山青钒业、目伦石墨等12个重大项目竣工，成功引进10家宝鸡钛材深加工企业，钛化工、钛金属产业链加快延伸，重大项目落地建设数量、体量为5年来最好水平。引导企业加强技术改造和设备更新。工业技改投资增长10.1%，攀钢重轨数字化产线成为全国制造业与互联网融合发展试点示范项目，钒钛高新区在硫酸法钛白废酸综合利用领域取得积极进展，西区格里坪工业园区升格为省级开发区，东区高新技术产业园区升级省级高新区进入终审。精准帮扶企业做优做强。减免税费28.99亿元，优惠运费0.7亿元，降低电费13.26亿元，攀钢、钢城工业增加值增速均保持两位数增长，127户工业企业复工复产，企业盈利面扩大2.9个百分点，规上工业企业新增50户(净增20户)、扭转10年来持续缩减局面。 服务业带动作用增强。服务业增加值增长8.5%、占GDP比重提高至36.4%，带动新增就业岗位9000个。生产性服务业向专业化延伸。生产服务型国家物流枢纽建设方案通过省级专家评审，攀西冷链智慧商贸城等现代物流项目加快建设。出台促进会展业发展专项措施，举办精品会展、高端会议25个，钒钛资源开发利用展览馆、康养产业展示馆建成开馆。电子商务交易额达92亿元，增长15%。生活性服务业品质加快提升。投资300亿元的红格国际运动康养温泉度假区、160亿元的米易太阳谷、35亿元的洲际皇冠假日酒店等“一核一带三谷”项目开工建设，万达广场建成开业。在全国率先开展康养消费满意度指数调查、率先发布22项康养产业地方标准，4项养老服务标准全省推广，跻身全国康养产业可持续发展十强地级市第5名。开通成都至攀枝花康养卧铺专列，举办“康养胜地·清凉夏季”旅游产品系列推介活动，承办第六届中国自驾游与房车露营大会、国家登山健身步道联赛总决赛等精品赛会，康养旅游开启“四季模式”，带动旅游收入增长23%、总量进入全省第二方阵，房地产投资突破100亿元，市外人群购房占比达57.3%。物业服务、家政服务规范化标准化建设成效显著。服务业的带动作用和策应能力开始显现。 现代农业推动乡村加快振兴。第一产业增加值增长3.4%，居全省第一。启动攀西现代农业产业园和早春蔬菜、优质水果等规模化绿色化标准化基地建设，建成花卉产业基地约3000亩，3个农产品加工园区和2条芒果深加工生产线加快建设。培育省级现代农业园区2个，农民合作社省级示范社增加11个，农业产业化国家重点龙头企业实现零突破。新增国家地理标志产品5个，攀枝花芒果入选全国首批地理标志农产品保护工程，攀枝花块菌进入中欧首批地理标志保护清单，“攀枝花系列农产品”荣获中国国际商标品牌节金奖。成功举办中国·攀枝花芒果产业峰会，芒果产业技术研究院正式成立，获评“2019中国芒果之乡”。惠民镇、撒莲镇获批开展全国农业产业强镇建设，市农林科学院建成省级院士(专家)工作站，东区农村产权制度改革被列为国家级试点，仁和区、米易县分获全省县域经济发展进步县、先进县。深入推进农村人居环境整治三年行动，农村卫生厕所普及率达88.6%，94.8%的行政村生活垃圾得到治理，33%的行政村生活污水得到有效处理。 |
