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(二)坚定不移战脱贫，在减贫实效上取得新突破。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，下足绣花功夫，确保波亨、阿卓等7个贫困行政村和姜驿贫困乡出列，全县5000人以上贫困人口脱贫。一是在易地搬迁上精准发力。加快易地扶贫搬迁民房及基础设施建设，圆满完成3827人搬迁任务，推进实施城镇化安置。统筹处理好搬迁安置与后续发展、稳定脱贫的关系，确保实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。二是在产业扶贫上靶向发力。按照“一村一品”“一户一业”的思路，持续落实扶贫小额信贷政策，着力培育特色产业、劳务经济、资产收益、现代服务业等扶贫新模式，走出一条“造血式”的扶贫之路。三是在行业扶贫上聚集合力。积极推进教育、健康、就业、生态补偿等扶贫，有效解决因病因学致贫返贫问题，精准抓好贫困学生资助和劳动力转移就业工作。注重扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫与生态保护相结合，打好政策“组合拳”。完善贫困人口兜底制度，实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。四是在责任落实上开足马力。立下军令状，拿出“啃下硬骨头”的决心和过硬的举措，严格落实脱贫攻坚责任制，压实干部结对帮扶责任，从严督查问效，坚决打赢脱贫攻坚这场没有硝烟的人民战争。 (三)坚定不移优环境，在绿色发展上取得新突破。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，继续推进省级生态文明县创建，打赢蓝天保卫战。一是发展绿色经济。培育节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，加快形成绿色环保的生产方式。严格项目环评把关，坚守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，防止资源环境透支，为子孙后代留下绿水青山。二是实施绿化工程。推进省级森林县城创建，继续实施“绿化发祥地行动”及“绿色家乡·美丽元谋”行动，加大县树、县花推广种植力度，抓好“补绿、增色、添景”工作，打造一批绿色集镇、村庄、小区。继续抓好国家战略储备林、天然林保护、低效林改造、退耕还林、陡坡地生态治理、农村能源建设等重点生态工程。三是坚持铁腕治污。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，打好防治污染攻坚战。重拳整治环境突出问题，切实抓好大气、水、土壤等污染防治力度。坚持全民共治、源头防治，加快推进污染减排项目实施，全面实施“土十条”，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治。从严从实落实“河长制”，深入实施“水十条”，积极推进“一河一策”工作，加大污染源综合整治力度，坚决打击私挖乱采砂资源的违法行为。 (四)坚定不移强产业，在三产融合上取得新突破。深入落实“调二提三”，全面优化三次产业结构，促进一、二、三产融合发展。一是做特做优一产。深入推进农业供给侧结构性改革，继续抓好元谋高原特色现代农业升级版“10个一”工程，全力打造现代农业强县。推进农业园区化。加快推进高效节水灌溉、万汇果蔬博览城、现代冬早蔬菜及热带水果产业园等项目建设，推进现代种业科技园、甘塘现代农业产业园、瓦渣箐花卉园区建设，探索推进田园综合体建设，全力打造中国南方果蔬集散交易中心、中国南方种子繁育基地、中国南方热带花卉基地。推进农业规模化。加快发展适度规模经营，继续抓好优质葡萄、芒果、火龙果等特色经济林果的规模连片种植，新增500亩以上种植大户2户、专业合作社20家、家庭农场20家;培育壮大果蔬精深加工企业，新增产业化龙头企业6家。推进农业区域化。结合乡镇农业资源优势,强化农业生产区域化布局，建立具有区域特色的农业示范基地，全力打造有机蔬菜、有机水果、冬繁制种、设施农业、生态农业五类示范区，实现示范区建设与生态休闲观光旅游的高度融合。推进农业绿色化。始终把农产品绿色安全作为高原特色现代农业的首要任务，强化从田间到餐桌全过程的溯源监管，规范种植，加强农业绿色防控，严格监测检测，严把市场准入、准出关，全面筑牢农产品安全质量网。推进农业品牌化。着力把“元谋果蔬”“元谋种业”“元谋番茄” “元谋青枣”等品牌优势转化为经济实力、竞争实力，全力打造元谋果蔬中国知名品牌。加快推进乡村新型商业中心项目及电子商务进农村综合示范县项目，培育农产品电商示范企业51家，电商示范村40个。抓好两烟工作，完成烟叶生产收购及卷烟销售任务。二是做大做强二产。以提质增效为核心，以科技创新为动力，全面落实稳增长各项措施，确保全年规上工业增加值增长20%以上，建筑业增加值增长23%以上。着力盘活存量。支持和鼓励农产品加工企业与大中专院校开展技术合作，研发新产品，开拓新市场，实现传统产业提质增效。支持规模以上发电企业和建材企业扩产促销，保持强劲的发展势头。着力做优增量。支持愚公实业、鸿腾酒业等5家企业升规，力争达33户。支持芝麻、河外二期光伏电站建成投产，形成新的经济增长点。实施建筑业增值增效专项行动，积极培育优秀建筑企业，引导支持建筑业企业晋升资质等级和资质增项，拓展企业发展空间，增强产业发展后劲。着力园区建设。加快推进小雷宰工业聚集区供排水等基础设施项目建设，完成园区总体规划修编，完善园区优惠政策。围绕“绿色食品加工为主、轻工业制造为辅”的产业定位，积极创新园区招商方式，采用专业招商、委托招商、网络招商等多种形式，引进一批知名企业，承接好发达地区的产业转移。着力机制保障。继续实施“四项支撑工程”，扎实开展“四个服务团队”和“三进企业”活动，建立重点工业项目推进协调服务专班、重点项目问题销号等制度，完善政银企沟通平台，加强与投资公司、担保公司的合作，着力破解企业融资难题，千方百计帮助企业脱困发展。三是做好做活三产。聚焦消费新热点，大力发展三产，加快培育新兴业态，打造新的经济增长极。商贸物流“活起来”。加快传统商贸转型升级，以元马古镇、凤凰新城等商业中心为依托，推进区域性商贸物流集散地和商业综合体建设。推行元谋果蔬交易“五统一”，提高市场服务水平，打造元谋果蔬物流大平台。推行“互联网+”商贸流通新模式，大力实施“快递下乡”工程，推进批发零售等传统行业线上线下互动。力争全年新增限额以上企业12户。金融服务“强起来”。创新举措，提升金融机构服务能力，建立信贷投放与财政存款摆放挂钩考核机制，盘活财政性资金，撬动金融企业信贷投放，提高资金收益率。进一步激励金融机构创新信贷产品，改善服务方式，转变经营理念，为我县重点领域、重大项目、支柱产业、实体经济提供信贷支持，促进县域经济跨越发展。全域旅游“火起来”。以全域旅游省级示范县创建为目标，全面实施“旅游+”新模式。全力推进“一人、一林、一湖、一镇、一村”重点项目建设，抓好元谋古人类历史文化旅游项目、金沙湖旅游度假区、“元谋人”远古小镇、元马古镇、元谋傈僳族第一村等项目建设。整合旅游资源，积极连线国内知名旅行社，开辟自驾游、生态游、红色游精品线路，打造楚雄北部生态旅游环线。深入推进“一部手机游云南”建设工作，真正实现游客体验自由自在、政府监管无处不在，为旅游产业转型升级注入新动力。力争全年接待中外游客760万人次，实现旅游业总收入65亿元。健康产业“热起来”。以打造全国知名的休闲养生胜地为目标，发展“大健康+养生”模式，以元谋养老服务中心、依依老年公寓等养老机构为依托，吸引省内外游客到元谋休闲养生度假，加快促进养老服务与医疗、保险、教育、健身、旅游等产业的互动发展。推进省级医养结合试点县建设，加大养老养生项目招商，引入更多社会资本参与养老养生产业发展。 (五)坚定不移推项目，在“五网”建设上取得新突破。紧紧抓住项目这一“牛鼻子”，以“五网”建设为重点，落实“构二破三”，确保全年规模以上固定资产投资增长23%以上。一是着力抓好项目谋划。紧紧围绕国家战略布局和重大政策机遇，精心谋划包装一批“五网”建设等重点项目，充实完善“十百千”重点项目库、“十三五”规划项目集群库，力争50个以上项目进入国家、省、州盘子。加快推进定远河、龙街河中型水库以及冷水箐小(一)型水库等前期工作。二是着力破解项目瓶颈。按照“扩大增量、盘活存量”的原则，注重“批、征、用”结合，集约节约用地。进一步深化投融资体制改革，深入推广运用PPP模式，吸引更多的社会资本参与项目建设，加快土林景区公路、元谋港、平田物茂灌区8.6万亩高效节水灌溉、龙川江河道治理(二期)、水库清淤增效等PPP项目策划和申报，力争早日动工。三是着力加快项目建设。以超常规的举措、超常规的毅力、超常规的办法，跑出元谋项目建设“加速度”。加快推进红色旅游公路、凤仪路项目建设，开工实施华竹村委会公路路面升级改造、第三批直过民族自然村公路等项目，支持好牟元高速公路、元大公路升级改造等项目前期工作，强化交通出行保障;稳步实施龙川江河道下段、永定河、蜻蛉河治理及城市供水改扩建项目，开工建设沟库联通、东山大沟提升工程二期等项目，提升水利基础设施条件;加快推进10KV电网建设、县城天然气综合利用等工程，加强能源网保障;实施“互联网+”工程，推进光纤宽带、4G通信网络向自然村延伸覆盖，加快通信铁塔等互联网基础设施建设，提升互联网接入能力;力争元谋通用机场项目开工建设，着力强化航空网建设。 |
