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——社会事业全面进步，民生福祉不断增进。大力实施脱贫富民战略，投入26亿元用于保障和改善民生，占财政总支出的83%，10件民生实事全部落实。全面完成252户1300人“十三五”易地搬迁安置任务。落实产业扶贫、劳务就业等脱贫攻坚13项举措，2060名建档立卡群众实现脱贫。坚持教育优先发展，实施同富幼儿园、职教中心实训车间等7个教育基础设施项目，免除普通高中阶段学费420万元，发放困难学生国家助学金等各类补助1640万元，高考上线率提高5个百分点，成功创建自治区教育信息化示范县。认真落实公共卫生服务普惠性政策，实施残疾人康复中心、社区卫生服务站等8个卫生基础设施项目，“七免一救助”惠民政策受益群众达到1.6万人次;深化综合医改，取消公立医院药品加成，实现区内异地就医即时结算。大力发展文化体育事业，文体会展中心等项目建设进入冲刺阶段，改造提升镇级文化站9个，举办文化惠民演出293场次，加大明长城、广武岩画保护力度，鸽子山遗址入选全国十大考古新发现;举办全国毽球邀请赛等体育赛事30余次，全民健身氛围日益浓厚。认真落实创业就业政策，发放支持创业贴息贷款2883万元、援企稳岗补贴资金622万元;新培育小企业187家，创造新岗位1430个，新增城镇就业5247人，转移农村劳动力2.4万人。发放城乡低保、临时救助等各类补助资金5500万元;60岁以上城乡居民基础养老金每人每月增加25元，共计发放800万元;五保集中、分散供养标准分别增加4700元、3800元，城乡居民养老保险、医疗保险实现应保尽保，社会保障能力不断提升。 ——生态建设强力推进，环境保护成效显著。加快推进“生态立市”战略，以创建国家生态文明示范市(县)为契机，扎实开展“蓝天碧水·绿色城乡”“绿盾2017”专项行动，认真落实大气、水、土壤污染防治计划，以“零容忍”态度铁腕治理环境污染问题，全面完成中央环保督察组反馈问题整改。顺利完成华能大坝超低排放改造、第二和第三污水处理厂提标改造、饮用水源地企业搬迁等一批环保项目，深入开展非煤矿山、建筑工地及道路扬尘治理，加大秸秆禁烧及综合利用力度，拆除20蒸吨以下燃煤锅炉103台，立案查处环境违法企业32家，整合取缔非煤矿山企业11家，空气质量优良天数比例达到85%以上。大力推行河长制，实施罗家河综合整治、沟道生态护坡工程，封堵入黄排污口10处，河湖沟渠保护治理有效推进，黄河过境段面水质监测达标率100%。严格执行耕地保护制度，狠抓农业面源污染防控，加强固废收集贮存、综合利用，有效遏制土壤污染。严把新上项目环保审批关，环境影响评价执行率达到100%。实施大青路沿线、老旧小区绿化提升等5个城乡绿化工程，完成生态造林1.8万亩，新增城市绿地14.2万平方米，森林覆盖率、建成区绿化率分别达到13.5%、38.3%，库区鸟岛进入国家湿地公园行列。 ——社会治理规范高效，自身建设持续加强。实施创新社会治理“九大工程”，扎实推进“平安青铜峡”建设，八类刑事案件破案率100%，社会治安持续稳定，信访维稳、安全生产、拖欠农民工(职工)工资专项整治成效显著，荣获“全国平安建设先进县(市)”，市公安局被授予“全国优秀公安局”称号。依法加强民族宗教事务管理，民族团结、宗教和顺的大好局面进一步巩固。“七五”普法工作顺利开展，“法律九进”活动不断深化，法治政府建设取得明显成效。主动接受市人大及其常委会法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议43件、政协委员提案77件。扎实开展国家级基层政务公开标准化规范化试点工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持政治原则，提高政治站位，不忘初心，牢记使命，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行中央八项规定精神，持续保持反腐高压态势，加大行政监察和审计监督力度，受理违规违纪问题线索52件，立案34件，给予政纪处分和组织处理35人，干部作风明显转变。国防动员、工会、档案、气象、史志、外事侨务等工作取得新进展，统计、老龄、妇女儿童、残疾人等事业有了新进步。 各位代表，一年来，在宏观形势复杂严峻、面临困难不断增多的情况下，我们迎难而上、砥砺奋进，战胜了各种问题考验和严峻挑战，取得的成绩令人欣慰;我们团结一致、务实苦干，锻造了一支对党忠诚、担当负责的干部队伍;我们维护大局、勇往直前，汇聚起众志成城、奋力拼搏的强大力量。一年的实践启示我们：不管前进的道路多坎坷，不管面临的困难多复杂，只要始终保持正确的政治方向，始终坚持创新第一动力，始终贯彻以人民为中心的发展思想，勇于担当、勤勉务实，就一定能够团结带领全市人民创造新业绩。 各位代表，一年来的成绩，是自治区、吴忠市党委、政府和市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、政协有效监督和社会各界全力支持的结果，是全市人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士，向中央、自治区驻青单位、驻地部队、武警官兵，向所有关心、支持青铜峡发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全市转型发展仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：一是工业园区产能未能有效释放，两大园区工业总产值占比仅为35.4%，财税贡献率不高，新型支柱产业尚未形成;二是服务业发展活力不足，旅游品牌效应不明显，餐饮住宿行业层次偏低，现代服务业竞争力不强，特色资源优势没有充分转化为经济发展优势;三是农业优势产业规模不大、链条不长、附加值不高，缺乏知名品牌、高端市场和龙头企业引领，农民增收渠道还需进一步拓宽;四是财政增收基础薄弱，收支压力持续加大，刚性支出与发展资金短缺的矛盾日益凸显;五是部分干部创新发展本领不强，担当意识不足，政府服务水平与转型发展的要求还有一定差距。对此，我们将直面问题，把群众的期盼作为努力的方向，把解决问题和加快发展作为检验工作成效的标准，真抓实干，攻坚克难，推动青铜峡各项事业迈上新台阶。 振奋精神实干兴青夯实全面建成小康社会基础 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是青铜峡转型发展的关键之年。受宏观经济形势影响，我市经济社会发展面临的形势依然严峻，我们必须以党的十九大精神为指引，精准对标落实自治区、吴忠市及市委提出的各项目标任务，在挑战中抢抓机遇，在竞争中奋发有为，以滚石上山之力、乘风破浪之势，在决战决胜全面建成小康社会的新征程上干在实处、走在前列。 政府工作的总体要求是：以认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照自治区、吴忠市及市委总体安排部署，坚持创新发展、绿色发展，围绕“1155”战略目标，主攻“两大主题”，加快“五区”建设，突出经济转型、生态环保、民生事业、改革开放、社会治理、自身建设等重点工作，努力实现经济社会发展新突破，全力打造实力、活力、魅力、和谐、幸福青铜峡! 经济社会发展主要预期目标是：全年地区生产总值增长7%以上;地方一般公共预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;城镇登记失业率控制在4%以内;研究与实验发展(R&D)经费占GDP比重达到1.25%;全面完成自治区下达的节能减排和环境质量改善目标。 |
