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在总结工作的同时，必须清醒的认识到，我市经济社会发展还存在短板和不足：发展不平衡不充分的问题依然存在;经济实力与全国先进百强县市相比仍有差距;实体经济发展有待提升，部分企业仍然存在融资难、盈利弱、扩张慢等问题;生态文明建设需要久久为功;安全生产、社会稳定、金融风险防控等底线工作需要加大力度。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，着力加以解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神 党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会，具有极其重大的历史意义。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上真下功夫、下真功夫，切实做到融会贯通、学以致用，指导实践、推动发展，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程上，奋力谱写幸福美丽禹城新篇章。 (一)把党的十九大精神作为禹城事业发展的根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。我们要深刻理解“八个明确”和“十四个坚持”基本方略，深刻领会新时代的丰富内涵，准确把握禹城发展新的历史方位，以十九大系列重大战略部署，科学定位政府工作思路、目标、举措，聚焦目标任务，践行战略安排，站在新的历史起点砥砺前行，书写好新时代禹城发展的新答卷。 (二)把党的十九大精神作为禹城政通人和的坚实保障。坚定理想信念，站稳政治立场，把握政治方向，严守政治纪律，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。强化依法行政，严格依照法定职责、权限和程序履行职责，自觉运用法治思维、法治方式推动工作。强化辩证思维、统筹思维、底线思维，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，对工作敬终如始、善作善成。守牢党风廉政建设底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 (三)把党的十九大精神作为禹城经济腾飞的制胜法宝。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我们要准确把握现代化经济体系内涵，自觉贯彻质量第一、效益优先理念，以供给侧结构性改革为主线，把创新驱动作为经济发展主引擎，牢牢牵住新旧动能转换这个“牛鼻子”，聚焦主导产业体系建设，推动互联网、大数据和实体经济深度融合，着力培育高端优质的发展新动能，不断推动我市主导产业迈向高端。 (四)把党的十九大精神作为禹城民生改善的重要指引。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要坚持把人民利益摆在至高无上的地位，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，每年实施一批为民实事，着力抓好扶贫、教育、医疗、社保、救助等各项民生工程，让群众拥有更多获得感、满足感、幸福感。 三、2018年主要工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。禹城的发展站在新的历史起点，做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。 今年政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，深入把握经济新常态，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为抓手，紧紧围绕协同发展，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全面推进“徒骇河时代”建设，全力培植“全国百强”优势，促进经济稳中有进、社会稳定和谐、人民生活美好! 今年发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上固定资产投资增长9%左右，全面完成各项约束性目标。 重点抓好六个方面的工作： (一)把质效双优作为发展目标，持续精准发力，做强现代产业 准确把握新发展理念内涵，加快建设现代经济体系，推动经济高质量发展。 壮大现代产业。产业是经济发展的基础，是稳增长的关键，实现高质量发展，必须做大做强现代产业。大健康产业，依托全国生物制造创新型产业集群建设，突出三产融合，延伸产业链条，打造从“田间”到“餐桌”的全过程健康。加快推进保龄宝药用多糖联产、驼人集团龙禹医疗健康产业园、君君奶酪等重点项目建设。积极培育药食同源、特医食品、医养融合等大健康产业新业态，壮大“中国营养健康产业城”。高端装备产业，实施高端装备产业发展三年行动计划，打造以高端整机为主体、关键核心零部件为基础、新兴装备为引领的产业体系。抓好通裕重工核材料智能化处理、迈特力超重型金属、宝元硬质合金等重点项目。新能源产业，突出新能源装备、利用两条主线，重点拉长风电装备、生物质能源产业链条，加快推进三一重工风电齿轮箱、300MW薄膜太阳能电池、电科光电新能源汽车配件等项目。新材料产业，以碳碳/碳陶复合材料、石墨烯等前沿新材料为重点，推进国晶高性能复合材料、贝尔石墨烯材料等重点项目。巩固提升纺织、电气等其他优势产业，持续壮大产业集群。通过系列举措，推进支柱产业高端化、传统产业高新化、新兴产业规模化，努力培育百亿级企业、千亿级产业。 做强实体经济。实体经济是现代化经济体系的基石。今年，我们将着力实施“制造强市”战略，全面提高实体经济供给质量，培育国家级先进制造业集群。倾力培大扶强。支持龙头企业进行产业重组并购，加快做大做强;支持有条件的企业走出去，抢抓通裕对接德国西门子、鲁樱对接比利时焙乐道等有利契机，主动融入“一带一路”战略，拓展境内外市场，广泛开展对外合作，全年新增进出口获权企业10家以上;加大对新兴企业扶持力度，打造一批“瞪羚企业”“ 独角兽公司”;成立品牌协会，落实奖补政策，旗帜鲜明鼓励企业打造知名品牌。推进项目建设。实行政府工作项目化、项目工作责任化，重点推进富嘉高档面料、鲜之源果蔬保鲜剂等180个市级重点项目，全力增强发展后劲。加大帮扶力度。牢固树立关心企业、服务企业理念，发扬“店小二精神”，用政府工作人员的辛苦指数换取企业的发展指数，常态化实施“进解促”活动、“三航计划”，实行市级领导分包、挂牌督办，集中解决制约企业发展的瓶颈难题。培育“企业家精神”，支持重点企业加大股改力度，建立现代治理结构。淘汰落后产能。全面梳理高新区非正常企业，一企一策制定整改方案，探索设立回购基金，清理僵尸企业，盘活闲置资源。 突破招商引资。以北京非首都功能疏解等国家重大战略为契机，开展招大引强突破年活动，依托大产业、瞄准大项目、举办大活动、开展大招商，力争全年引进过亿元项目30 个、过10亿元项目5个，增强未来发展的持久动力。 推进高新区“三次创业”。以打造京津冀协同发展产业转移示范园区为目标，大力完善基础设施、孵化平台、公共服务。规划建设3处新概念产业园区，为高成长性企业提供良好平台。推进高新区综合服务中心建设，打造服务园区、辐射周边的平台腹地。力争早日加入国家自主创新示范区和国家可持续发展议程创新示范区，打造新一轮创新发展的核心引擎。 |
