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政府工作报告 ——2018年1月16日在乐陵市第十八届人民代表大会第二次会议上 乐陵市人民政府市长 王大山 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届市政府的开局之年。一年来，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神及上级决策部署，紧紧围绕“建设富美和谐区域性中心城市”的目标，团结带领全市广大干部群众，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，全市经济社会保持健康快速发展。 ──综合实力显著增强。完成公共财政收入10.6亿元，增长11.9%，税收占比达73%;预计实现GDP260亿元，增长8%;完成固定资产投资269.7亿元，增长11.4%;社会消费品零售总额138.2亿元，增长11%。主导产业竞争力、专业园区承载力和中心城市辐射力进一步提升。 ──发展新动能加快成长。三次产业结构比为14.5:45.2:40.3，三产占比提高1.1个百分点，产业结构更趋优化。创新引领发展的动力更加强劲，高新技术产业产值306.3亿元，占比达32.9%，提高1.4个百分点。传统产业转型升级明显加快，完成技改投资90亿元。现代农业稳步发展，新兴产业快速发展，互联网与实体经济加速融合，消费拉动增长的作用进一步显现。 ──改革开放深入推进。营商环境进一步优化，财税征管、投融资、房地产市场、土地管理等一批困扰多年的体制机制性障碍开始破题、初见成效。深度融入京津冀协同发展，与国内主要经济版块的联系更加密切，积极参与东盟、中亚、非洲方向的“一带一路”建设。 ──群众生活明显改善。城乡居民人均可支配收入达到19667元，增长9.5%;居民储蓄存款余额增长8.8%，新增13.5亿元。贫困人口减少4003人。棚改、危改、厕改扎实推进，美丽乡村建设成效明显。城市基础设施更加完备。生态环境、教育医疗、文化品味显著提升。 一年来，我们主要做了以下工作： 一是坚持项目化管理，重点项目扎实推进。以项目建设为总抓手，梳理确定总投资247亿元的101个重点项目，进一步完善推进机制，实行重点项目包保责任制，坚持现场办公，加强督导考核，对项目进展月通报季调度，年度完成投资98亿元。加大对上争取，千年枣林旅游扶贫项目列为省重点项目，齐鲁医药产业园等10个项目列为德州市级重点项目，15个项目列入省新旧动能转换项目库。全年争取上级项目资金20.5亿元。持续优化项目建设环境，出台《重点项目建设“十不准”规定》，对影响项目建设的行为“出重拳”“零容忍”，关心支持项目建设的社会氛围进一步增强。 二是强化创新引领，转型升级取得新进展。工业发展提质增效。加快改造传统产业，实施技术改造项目56个。金麒麟股份实现沪市主板上市;泰山集团研发出智能冰雪运动装备，获批国家级工业设计中心、国家制造业单项冠军示范企业和国家体育产业示范单位;金麒麟股份、中谷淀粉糖、白鸽食品机械3家企业获批省级高新技术企业;欧亚金属材料获批区域唯一行业资质;“地条钢”企业全部关停，扎实推进化工产业安全生产转型升级，停产整顿企业23家，关闭取缔8家。大力培育新兴产业，联孚新能源公交车成功下线。科技企业孵化器投入使用，人才公寓首批413人实现“拎包入住”。建立德州首家公共检验检测科技服务平台，新增省级企业技术中心、省级工程实验室各1家，获批国家知识产权强县工程示范市。“进解促”活动深入推进，“三押一推”融资36亿元。服务业发展提档升级。蓝海钧华饭店正式运营，中传未来、德百综合体、奥林匹克公园等项目启动，城市文化休闲、消费服务等功能明显提升。积极创建全省首批全域旅游示范县，旅游与文化、体育、农业的融合发展更加深入。获批省级休闲农业和乡村旅游示范县，冀鲁边区革命纪念园入选全国红色旅游经典景区，千年枣林旅游扶贫项目入选国家优选旅游项目，枣林生态休闲旅游小镇列为首批省服务业特色小镇试点。大孙生态采摘园获批国家3A级景区。成功举办“枣博会”“味博会”，“乐陵小枣”品牌价值超7亿元。电子商务产业园获评省级创业孵化示范基地，全年电子商务交易额达56亿元。现代农业调优做强。粮食生产实现“十五连丰”，植树造林210万株。新增专业合作社195个、家庭农场67家，规模化经营比例达37%。全市“三品一标”农产品达38件，省级农产品质量安全市通过验收。圆满完成农村集体产权制度改革试点任务，“两权”抵押贷款试点深入推进，成为国家土地承包经营权有偿退出试点县。供销社综合改革成效显著，建成高标准为农服务中心7处。加快推进农村一二三产业深度融合，启动南部生态区规划建设，德州农业高新技术产业示范区顺利通过省政府评估验收。 三是聚焦规范提升，专业园区加快建设。启动循环经济示范园智慧园区建设，聘请第三方机构加强安全管理，安全环保应急一体化平台初步建成，积极申报省级化工园区认定。经济开发区获批省节能环保产业基地。进一步完善体育、五金、汽车零部件、调味品、防水材料等园区功能，百源五金产业园已入驻企业7家。同时，积极做好食品机械、农牧机械、帆布加工、木制品加工等产业集群规划，统一规划建设标准化产业园区，引导企业入园发展、健康成长。 四是围绕内外借力，协同发展持续推进。坚持招商引资与招才引智并重，出台支持实体经济发展的意见，进一步修订招商政策。新组建6个驻外招商、5个产业招商和15个外围招商主体，形成了专业招商、产业招商和全民招商“三位一体”的工作体系。抢抓北京非首都功能疏解机遇，中广核农光互补、汇源婴童饮品等18个项目签约落地，投资额达70.15亿元。积极开展对外经贸合作，全年完成进出口17.1亿元，其中，东盟市场出口3.4亿元，增长28%。全年利用外资1050万美元。希森马铃薯集团在哈萨克斯坦建立马铃薯种植示范基地，双鹤机械非洲海外仓、泰山集团与泰国体操协会等境外合作成效明显。与“一带一路”沿线国家有进出口实绩的企业达到45家，境外注册商标46个，服务贸易出口实现突破。招才引智成效显著，与山东大学、中国石油大学、齐鲁工业大学建立了合作关系，武警总医院、上海康复联盟分别在我市设立眩晕诊疗基地和眼科临床基地。全年引进本科以上各类人才1100名。 五是坚持建管并重，城乡面貌明显提升。加快实施棚户区改造。2017年棚改计划10980套。立足数量多的实际，提前启动立项、融资、用地、规划等前期手续，促进项目尽快具备建设条件，棚改项目年内全部开工。坚持“选最好的地块，建最好的房子”，把城区黄金地块优先用于棚改安置建设，由中建设计集团和中建三局、中建五局分别进行设计和施工。加快完善基础设施。启动省道240乐陵绕城段改建、省道314乐陵西出口拓宽改造和滨德高速乐陵东互通立交工程，挺进路东延、枣城大街南延等道路完成建设。10处枣林公园投入使用，完成16条道路的绿化补植，城区绿化面积达到6.4万平方米。改建农村公路189公里，完成农村危房改造969户、改厕31307套、“气代煤”“电代煤”改造7090户，杨安镇改暖试点顺利通过省级验收。杨安镇、铁营镇分别被列为省、德州市特色小镇创建试点。加快提升管理水平。持续开展占道经营、露天烧烤、大车进城集中整治，投入970余万元添置环卫车辆35辆，机械化作业水平明显提高，实施生活垃圾焚烧发电、垃圾处理场二期项目。积极开展低效闲置用地、违法建设、住宅小区等专项整治行动，拆除违建3.2万平方米。改造提升公共自行车服务系统，农村公交更加普及，群众出行更加便捷。 |
