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供给侧改革推动产业质量提升。积极稳妥去产能，排查并逐步出清“僵尸企业”7家，退出煤矿产能72万吨。综合施策去库存，使用住房公积金16.3亿元促进住房消费，房地产去库存144.53万平方米，棚户区改造货币化安置1903套。防范风险去杠杆，直接融资占比达35%;实现小微企业贷款138亿元，增长25%;加强政府债务管理，向上级争取债券资金50.49亿元。多措并举降成本，落实新“28条”等系列降成本惠企政策，降低企业成本16.17亿元。协调发展补短板，完成基础设施建设投资152.96亿元;棚户区改造基本建成4754套;完成农村危房改造6213户。 (二)凝神聚力强后劲，项目建设在破解瓶颈中实干奋进。 创新投资工作机制，实行“前欠后还”、重大项目交办跟踪落实制度、项目前期工作总承包、精简优化审批流程等机制得到自治区充分肯定。发挥市重大办管理协调作用，建立项目“四级”协调机制，实行市、县四家班子及部门负责人联系项目制度。召开投资和项目专题协调会21次，解决项目建设问题229个。固定资产投资呈低开高走态势，同比回升33.9个百分点。其中，5000万元以上重大项目完成投资167.28亿元，增长57.5%;民间投资占全市投资额的49.2%。建立项目入库、储备机制，新增入库项目1273个，其中5000万元以上重大项目120个;储备项目2000多个，总投资1644亿元。实现110个项目开工建设，其中提前开工43个;有43个项目竣工投产，其中提前竣工24个。实行联动用地报批制度，全力落实项目建设用地，用地报批一次性审查通过率为83.3%，排全区第1位;获批新增建设用地1.8万多亩，是上年的10.3倍;盘活存量土地1.2万多亩;项目供地率73.5%，比自治区目标高13.5个百分点。创新投融资机制，加强筹融资工作，发挥好财政的统筹作用，推行市属平台公司体制机制改革，增强筹融资和自身发展能力，在有效防范和化解债务风险的同时，筹集资金12.32亿元投入项目建设。获得中央预算内投资11.2亿元;发行企业债券8亿元，新增社会融资100亿元。 (三)齐心协力增动能，招商引资在精准发力中风生水起。 坚持把招商引资作为做大产业、做强工业的关键一招。市、县(市、区)四家班子领导、园区及部门负责人带头外出“大招商、招大商”，坚持每半月发布一次市、县领导招商引资动态信息，营造比学赶超的浓厚氛围。创新政企组团联合招商、“1拖X”团队招商等多种招商模式，建立签约项目快速落地移交机制，我市投资环境满意度提高4位，排全区第3位，创近5年来最高。充分发挥“一网两管”优势，坚持推进以资源换产业，围绕支柱产业和新兴产业精准招商，瞄准重点企业、龙头企业招大引强，发挥驻京联络处的对外联络和招商推介作用，招商引资工作取得显著成效。年内签订招商引资正式协议100个，总投资412.81亿元，其中开竣工项目37个，投资总额123.5亿元。招商引资实际到位资金439亿元，增长11.1%，其中全口径实际利用外资1.6亿美元，增长12.7%。全年共引进78个投资亿元以上产业项目。 (四)汇聚合力夯基础，城乡发展在区域协调中绽放活力。 坚持完善基础，提升品质，促进城市更靓、乡村更美、环境更优。市主城区建成区面积46平方公里，预计城镇化率达44.5%，提高2.3个百分点。着力破解城市建设征地搬迁安置难题，集中力量开展征地搬迁“百日攻坚大会战”“征地搬迁服务月”和“冬季征地搬迁安置大会战”等活动，完成征地1.42万亩，同比增加3016亩;开工建设9条断头路，解决了多年因征地搬迁原因无法打通的道路瓶颈，建设来宾北站出入口通道雨棚便民工程、增加市区机动车停车位等便民措施得到市民称赞;实施滨江北路西段、江滨路及配套绿化项目，推进红水河防洪堤等沿江项目建设，解决我市市区“靠水不亲水”的现状，停工多年的世行项目草鞋沟河道整治恢复开工，桂中水城维林渠启动建设;盘活停建楼盘30万平方米，依法处置78宗约5550亩闲置土地;推进大桥路等12条老城区道路改造。城北新区服务功能提升配套项目完成投资13.05亿元，一批学校、道路、社区卫生服务中心相继竣工并投入使用;完成26个社区建设大会战项目。驻柳管理服务水平得到提高。继续推进来宾市国家新型城镇化综合改革试点等工作，新增农业转移人口市民化6万人，农民工等新市民首次购房面积32.3万平方米。开展“美丽来宾•宜居城市”创建活动，完成植树造林26.78万亩，森林覆盖率52.12%，金秀县纳入国家重点生态功能区;市城区种植木棉树2万株，改造提升凤凰山、老梅沟、蓬莱洲森林公园，市城区绿化覆盖率30.1%。加强与广西林业集团合作，提升我市林业产业发展水平。全面推行“河长制”，全市1226条河流均设立了河长，明确市县乡村四级河长2946名，境内主要河流水质全部达标。二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降14.5%、12.2%，预计万元生产总值能耗下降3.66%。开展城市环境整治百日大行动，拆除违章建筑12.7万平方米，清理建筑垃圾约5821吨;整治占道经营及跨栏经营2.73万户(次)，清理流动夜市摊点1.7万家(次)，市容市貌得到明显改善。完成20个镇级污水处理设施项目、58个农村垃圾专项治理攻坚项目建设，市城区污水处理率在89%以上。开展“美丽来宾·宜居乡村”建设活动，创建市级“宜居乡村”综合示范村36个，完成改厨8.39万户，改厕8.37万户，改圈764户。县域经济实力进一步提升。金秀县荣获广西科学发展进步县，地区生产总值增长10.1%;兴宾区增长6.6%;象州县增长10.3%;武宣县增长7.7%;忻城县增长5.9%;合山市增长5.4%。河南工业园区、来华管理区(来宾高新区)规模以上工业增加值分别增长3.1%、6.8%。 (五)群策群力齐帮扶，脱贫攻坚在披荆斩棘中扎实推进。 大力开展精准扶贫精准脱贫，投入各级财政专项扶贫资金7.55亿元，整合各类财政涉农资金11.67亿元用于产业扶贫、基础设施建设、生态保护、村集体经济、易地扶贫搬迁等项目，其中投入7916万元，发展各类特色种养产业，惠及贫困群众3.72万人;修建贫困村屯级道路64条112.7公里、人饮工程130处。年内累计完成2016年、2017年易地扶贫搬迁项目投资17.3亿元，建设集中安置点31个，累计搬迁安置2.75万人。年内减少贫困人口4.56万人，脱贫摘帽51个贫困村，圆满完成自治区下达的年度目标任务。合山市扶贫经验得到国家领导人肯定性批示。 (六)竭尽全力保民生，和谐社会在固本强基中普惠共享。 坚持以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，群众获得感明显增强。全市投入民生资金146.2亿元，占支出总额的81.3%。教育事业加快发展。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率超额达标并稳步提升。一批新建学校建成招生，消除城区义务教育学校“大班额”攻坚成效明显，全面消除“超大班额”，提前一年完成自治区目标任务，得到市民群众的支持肯定。六个县(市、区)义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，率先在广西实现“国检率”100%，市县教育投入达98.5亿元，提前三年完成自治区目标任务。加快推进高中规划建设，启动柳州地区民族高中迁建项目，来宾一中迁建项目开工建设，来宾实验高中迁建项目基本完工。学前教育扩容提质，全市新建公办幼儿园20所，启动来宾市实验幼教集团项目建设。中等职业学校在校生达2.39万人，全面完成来宾职业技术学院组建。广西科技师范学院不断发展，“厅市共建”工作启动实施，全日制在校生达1.28万人，增长26.8%。公共文体服务水平不断提高。获评“第七轮自治区文明城市”，市气象局、市地税局、来宾供电局获“全国文明单位”称号。建成新市图书馆、档案馆、群众艺术馆，建设59个村级公共服务中心，实施53个行政村有线广播电视网络覆盖工程，文化惠民演出1200场。我市荣获“全国群众体育先进单位”称号，获列广西全民健身和全民健康深度融合试点市。成功承办2017年广西“壮族三月三·民族体育炫”来宾市主会场系列活动和广西群众高水平篮球精英赛，成功举办来宾市第一届少数民族传统体育运动会。组织举办各种体育赛事1000多场，进一步丰富群众生活。我市运动员在各级各类比赛中，荣获全国金牌19枚、银牌16枚、铜牌15枚，为我市争得了荣誉。地方志、残联、老龄等工作扎实有效开展。卫生与计生工作扎实推进。有序推进分级诊疗，构建多种形式的医疗联合体，探索引进社会资本和技术力量与公立医院合作办医新模式;妇幼保健工作名列全区前茅;疾病预防控制工作成效显著;基层医疗卫生服务能力建设得到新提升。全面两孩政策平稳实施，人口自然增长率7.35‰，全面完成人口计生各项指标任务。社会保障再上新台阶。全市城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业3.3万人次，城镇登记失业率2.6%，低于控制数1.5个百分点。累计支出救助资金3.39亿元，救助困难群众159.5万人次。筹措资金7472万元，实施滨江小学、汽车客运中心自动售票系统等市级10项为民办实事工程。完成农村电网改造投资4637万元。市外侨办获“全国侨办系统先进集体”。市妇联荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”，工会、团委等群团组织作用进一步增强。社会公共安全管理成效明显。荣获“建设平安广西活动先进市”“广西无传销城市”称号，群众安全感和满意度保持全区前列。实施科技强警，智慧警务支撑作用明显，刑事案件下降16.5%，治安案件下降15.5%，市区“两抢”案件警情下降29.68%，零发案天数达275天。“三大纠纷”案件调结率91.9%。全市信访批次、人次分别下降40.9%、40.3%。实现村(社区)法律顾问全覆盖，办理法律援助案件1424件、诉讼案件1240件。安全生产持续稳定，事故起数、死亡人数下降20%和27%。扎实推进自治区食品安全示范城市创建。基层应急管理体系不断完善，开展防空、地震、消防、反恐、危化品、金融等应急演练，妥善处置各类突发事件。 |
