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(七)不遗余力优环境，行政服务在创新机制中提速增效。 改革创新积极推进，上级在我市实施的16项“先行先试”改革试点进展顺利，财税体制、公立医院、不动产登记、土地确权登记等重大改革持续深化。深化推进乡镇“四所合一”改革，减少办事环节115个;实现工商登记“35证合一”;文化、教育、司法、供销、国有林场等其他领域改革有效推进。深入推动行政审批制度改革和“放管服”改革。以开展“解放思想，改进服务，提高效率”专项整治活动为契机，深刻剖析典型个案，吸取教训，对39个市直部门的552项行政许可和公共服务事项办理流程进行优化再造，实行“审批窗口处级领导坐班制”，取消、减少申报材料214项，“马上办”事项93项，1天内办结事项113项，承诺办理时限比法定办结时限整体提速89.9%。全市新增实有企业3583家，增长24.6%，新增个体工商户1.39万户，增长25.1%。法治政府建设成效明显，自觉接受市人大、政协监督，办理人大代表建议73件，政协提案104件，办结率均达100%。全力落实去年人大通过的《政府工作报告》各项目标任务，采取每季度召开一次督查推进会、市政府领导带队督查等措施，确保各项工作任务落到实处。同时，提请市人大委托第三方对市政府落实去年《政府工作报告》的各项内容进行评估监督。加强市政府党组建设和理论中心组学习，认真履行全面从严治党主体责任，先后召开7次政府系统落实全面从严治党主体责任典型案例剖析会，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作、意识形态责任制工作扎实推进。国防动员和后备力量建设、机关事务、保密等工作取得新进展。 各位代表，过去的一年，困难多、任务重、挑战大，我们沉着应对、合力攻坚，稳住了经济，提升了信心，有目标、有奋斗、有艰辛，不容易、不简单、不平凡。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是社会各界和有关方面热情参与的结果，更是全市上下奋力拼搏的结果。我们要为全市人民点赞，为人大代表、政协委员点赞，为驻市的中直、区直部门和人民解放军、武警官兵，为各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体和各界人士，为所有关心支持来宾建设发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人点赞。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 需要说明的是，受经济下行压力、历史欠账、动能转换周期等因素影响，地区生产总值、工业增加值等指标增速略低于预期，财政收入指标离预期目标尚有较大差距。但是我们清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，全市最大的实际是发展不平衡不充分，最突出的短板是基础设施薄弱，最根本的症结是发展基础不牢，表现在：新旧动能转换不快，新的增长动力不足;工业依然艰难地处在走出困境的路上;现代农业产业化仍然滞后，产业、产品层次不高;民间投资不足，创新能力不强，新经济、新业态发展不快;财政收入增长乏力，债务压力大;脱贫攻坚任务十分艰巨;民生事业、社会稳定等热点难点问题还没有得到根本解决;少数干部不担当、不作为、慢作为，机关效能有待提高等等。对此，我们一定正视矛盾，强化措施，解决问题，决不辜负全市人民的重托。 2018年目标任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年。中国特色社会主义进入了新时代，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。在新的历史方位下，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，攻坚克难，继续奋进，推动来宾经济尽快走出困境和社会事业再上新台阶。 新时代我们重任在肩。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。前进的号角已经吹响，进军的旗帜已经高擎，我们必须跟随旗帜奋勇前进。从国内外、区内外形势来看，世界经济正复苏增长，我国坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，经济增长的前景更加广阔，发展潜力得到充分释放。自治区深入贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，着力打造由重庆经广西出海连通新加坡的“渝桂新”南向通道，构建西部地区南北走向大动脉，持续营造“三大生态”，加快实现“两个建成”，将制定出台一系列抓重点、补短板、强弱项的政策措施。这些将为我市加快发展创造良好的环境和有利条件。我们要紧跟新时代发展步伐，坚持把发展作为第一要务、把做大产业作为兴市之要、把创造美好生活作为不懈追求，乘势而上，苦干实干，蹄疾步稳踏上赶超跨越的新征程。 新时代我们充满信心。从我市经济发展的走势来看，总体判断是：今年的发展形势要比去年好。大工业区域电网正式运行，“铝电一体”“热电联产”成为加快发展和招商引资的强劲优势，银海铝二期、福美生态材料二期等一批重点产业项目竣工投产，将新增工业产值90亿元以上，实现利税2亿元左右;桂中治旱工程、大藤峡库区移民安置、三江口港产城新区基础设施建设等一批重大项目加快推进，将新增固定资产投资48亿元;铝精深加工产业园、碳酸钙百亿元产业、建筑新材料产业、国家现代农业产业园、现代农机产业园等新动能加快培育，成为稳增长的新支柱;广铁公司等现有企业加快改革步伐，将释放出新的活力;一批招商项目相继落地开竣工并发挥效益，成为推动经济增长的强大动力。支持经济继续保持稳中向好的积极因素在累积增多，我们有可能、有条件、有信心实现经济社会平稳较快发展。 今年政府工作的总体要求和主要预期目标是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央、自治区经济工作会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合来宾实际，按照市委“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，集中力量做强现代特色农业、资源深度开发、生态旅游发展“三块长板”，下大力气补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务“三块短板”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为推动来宾经济扎实走出困境、社会更加和谐发展、人民群众逐步过上美好生活打下坚实基础。实现地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长7%左右，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民可支配收入增长9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.1%以内，常住人口城镇化率46%，人口自然增长率控制在10‰以内。 围绕我市“十三五”规划和实现全面建成小康社会目标任务，我们要认真贯彻落实市委工作部署和要求，切实践行新发展理念，明确目标、突出重点、主题不变、镜头不换，保持定力持续推进“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”，着力打造“四做”升级版。做大产业就是要加快建设现代产业体系，实施质量引领、创新驱动战略，坚持做优存量，做大增量，加快产业结构优化调整，推动传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，今后3年地区生产总值年均增长速度要高于全区平均水平。做强工业就是要着力构建以优势传统产业为基础、新兴产业为引擎的现代工业发展体系，充分发挥“一网两管”优势，推动新旧动能转换，促进工业经济提档升级、做大做强，今后3年规模以上工业增加值年均增长速度处于广西中上水平。做精招商就是要充分利用资源和产业优势，招大商、引强商，精准跟踪服务，确保引得进、落地快、发展好，不断扩大经济规模。今后3年招商引资到位资金实现年均增长15%以上。做实项目就是要紧盯项目谋划、前期、开工、建设、竣工等环节，实施产业、基础设施、社会公益“三个100”工程，加快推进项目建设，不断增强发展后劲，今后3年固定资产投资年均增长速度处于广西上游水平。 |
