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(四川省)2017年甘孜藏族自治州人民政府工作报告(全文)

来源:甘孜藏族自治州政府网 作者:知县网 人气:742 发布时间:2017-01-19 08:20:49
摘要:在甘孜藏族自治州第十二届人民代表大会第一次会议上 甘孜藏族自治州人民政府代理州长 肖友才 2017年1月6日 各位代表: 现在,我代表十一届州人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请州政协委员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年,是我州发展进程...
在甘孜藏族自治州第十二届人民代表大会第一次会议上
甘孜藏族自治州人民政府代理州长  肖友才
2017年1月6日
 
各位代表:
现在,我代表十一届州人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请州政协委员提出意见。
 
过去五年工作回顾
 
过去五年,是我州发展进程中极不平凡、极富挑战、极其关键的五年。在省委、省政府和州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督支持下,我们紧紧依靠全州各族人民,抢抓机遇、共克时艰、砥砺奋进,统筹抓好发展民生稳定三件大事,全州呈现出经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。这是我州发展史上综合实力提升最快、基础设施投入最大、民生改善成果最好、群众得到实惠最多的五年。
——五年来,我们主动适应经济新常态,稳中向好的发展态势加快形成。
经济总量突破“两百个亿”。2016年预计(下同)实现地区生产总值232.8亿元,是2011年的1.5倍,年均增长8.1%。
固定资产投资突破“两千个亿”。累计完成全社会固定资产投资2054.4亿元,是前五年的2.5倍,超届初目标154.4亿元。
城乡消费实现“两位数增长”。2016年实现全社会消费品零售总额80.1亿元,是2011年的1.7倍,年均增长11.2%。
财政收支实现“两个翻番”。累计完成地方一般公共预算收入135.0亿元,是前五年的2倍,年均增长10.4%;累计完成公共财政支出1383.8亿元,是前五年的2.6倍,年均增长6.5%。
居民收入实现“两增一降”。2016年城镇居民人均可支配收入27176元,是2011年的1.6倍,年均增长10.1%;农村居民人均可支配收入9451元,是2011年的2.3倍,年均增长17.9%。城乡居民收入比由2011年的4.1降至2016年的2.9。
经济结构实现“两个优化”。三次产业结构比为25.1:35.7:39.2,第三产业占比较2011年提高1.7个百分点;民营经济增加值占地区生产总值的45.5%,较2011年提高4.3个百分点,产业结构、所有制结构持续优化。
存贷增长呈现“三个高速”。金融机构各项存款余额606.1亿元,年均增长14.2%;居民储蓄余额193.9亿元,年均增长15.2%;各项贷款余额266.5亿元,年均增长15.0%。
——五年来,我们优化六大产业布局,科学有序的发展路径加快形成。
旅游产业迅猛发展。在全国率先提出实施全域旅游发展战略,全州整体纳入国家全域旅游示范区。投资334.7亿元,实施稻城亚丁、海螺沟等一批重点景区创A升级,推进全域旅游“十大工程”“八进”活动,建设重大旅游项目296个,推出精品旅游线路26条,建成乡村旅游示范乡(镇)12个、示范村32个。2016年全州接待游客1300万人次、实现旅游收入129.7亿元,分别是2011年的3.0倍、4.4倍,拉动就业20.8万人,旅游业成为推动经济持续增长的新引擎。
电矿产业支撑明显。新增水电装机322.5万千瓦,总装机达830.5万千瓦,在建装机突破“千万大关”。参股装机68.4万千瓦。成功收回力邱河流域水电开发权。清理规范小型水电站421座。建成光伏电站2座、总装机10万千瓦。安置水电移民1.3万人。全面禁止砂金开采,依法灭失探矿权93宗、清理整顿100宗,新探明矿产资源金属量228万吨,实现了“再造一个里伍”“再造一个呷村”的目标。2016年能源产业实现增加值34.8亿元,是2011年的1.6倍;矿产业实现增加值13.2亿元。
特色产业加快发展。累计发展涉农企业96家、专合组织2064个、家庭农场178个、种养大户3497户,登记认证“三品一标”农产品164个,认定无公害农产品基地109万亩,建成特色农业产业基地50.8万亩、林业产业基地82.4万亩,粮食生产连续9年丰收。成功举办第九届康巴艺术节、首届四川甘孜山地旅游节、康定国际情歌节等活动,推出《高原风》等精品剧目25台。完成7个藏药制剂室标准化建设,1107个院内制剂获批准文号,788个藏药制剂纳入医保报销。培养引进藏医药人才185名。2016年农牧业、文化产业、中藏药业分别实现增加值58.3亿元、1.9亿元、10.5亿元,分别是2011年的1.6倍、1.4倍、1.4倍。
——五年来,我们加强基础设施建设,城乡统筹的发展局面加快形成。
交通条件实现历史性跨越。投资500亿元,是前五年的6.1倍。强力推进交通攻坚,改造升级国省干线3050公里,加快推进雅康高速等一批重大交通项目,建成雀儿山等11条隧道。国省干线增至26条,实现县县通国道目标。建成通乡油路2732公里、通村公路1.3万公里、通村硬化路9220公里。亚丁机场通航、甘孜格萨尔机场开工建设,国内航线增至11条。
“电亮甘孜”取得突破性进展。投资210亿元,是前五年的4.4倍。完成“新甘石”“电力天路”“川藏联网”等重大电网建设工程,建成500千伏输变电工程5个、220千伏输变电工程5个、110千伏输变电工程22个,18个县(市)全部接入国网,电力外送能力超1000万千瓦。实施农网改造升级和无电地区电力建设项目,电网覆盖率达到96%,较2011年提高35个百分点。
通信网络实现普遍性覆盖。投资17.5亿元,大力推进“互联网+”行动,加快建设智慧甘孜。建成光缆1.6万皮长公里、基站4871个,18个县城实现4G网络全覆盖,电话用户达87.5万户。
水利设施得到综合性提升。投资38.2亿元,建设水利工程4857个、安全饮水工程3774处,102.2万城乡群众喝上安全放心水。新建水利灌溉项目430处,新增有效灌面8.9万亩。完成18个县城防洪体系和49项中小河流治理工程。
城乡发展取得实质性成效。投资29.7亿元,推动城乡公共基础设施建设,实施城市新区拓展项目35个。康定成功撤县设市,撤乡建镇40个,建成幸福美丽新村533个。强力推进“九子一线”治理工程,拆除违章建筑11.7万平方米,创建示范县城2个、示范乡(镇)10个、示范村庄180个,城镇化率达29.2%,较2011年提高6.8个百分点。
生态建设取得阶段性成果。围绕创建川西北生态文明先行示范区,在全国率先编制实施生态文明建设规划,建设自然保护区、森林公园、湿地公园56个,全省最大的鲜水河大峡谷国家森林公园正式挂牌。创建绿化模范县6个、省级生态乡(镇)4个,全州森林覆盖率达33.9%,较2011年提高2.3个百分点。节能减排和环保指标全面完成。天蓝、地绿、水清、环境优美的生态底色更加鲜明。
——五年来,我们全面深化改革开放,创新驱动的发展动力加快形成。
改革红利惠及全州。扎实推进“放管服”改革,建立公布“权力清单”“责任清单”,积极探索“负面清单”,全面取消非行政许可事项,强力推进行政审批“两集中、两到位”。实施财税体制改革,取消、免征和降低行政事业性收费121项,盘活存量资金67亿元,“营改增”稳步推进。深化国资国企改革,组建州投资、旅游、能源“三大发展集团”,加快推进国有企业“三项制度”改革,启动康定机场集团与川航集团重组。全面完成电力体制改革。强力推进商事制度改革,出台28条扶持措施,推动大众创业、万众创新,新增市场主体2万户。深化农业农村改革,有序推进草原确权承包试点和土地确权颁证、经营权流转。完成农村信用社以州为单位统一法人产权制度改革,启动实施城乡住房地震保险试点。深化医药卫生体制改革,国家基本药物制度实现全覆盖,公立医院药品价格实现“零加成”。
开放步伐坚实有力。坚定不移实施“走出去”“请进来”双向开放战略,全力打造“圣洁甘孜”区域公共品牌,不断优化投资环境,积极发展开放型经济。成功举办“圣洁甘孜”走进“北上广深”等系列推介活动,组团参加西博会、广交会、深圳文博会等会展活动,积极承办“境外华文媒体藏区行”“知名企业进甘孜”等活动,成功引进工商银行、华侨城等知名企业落户甘孜,累计落地招商项目296个、到位资金700亿元。
合作帮扶务实有效。组织召开首届“川滇藏青”交界地藏区市(州)长联席会议,建立“团结奋进·携手奔康”区域合作机制。推进甘眉、成甘“飞地”工业园区建设,实现收益2.1亿元。与8个兄弟市(州)、50余个省级部门(院校)签订战略合作协议,为我州加快发展提供了环境、项目、人才、技术支持。国家广电总局、广东省、浙江省及省内对口帮扶工作成效显著,累计到位援助资金26.3亿元、实施援助项目663个。
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