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——社会各项事业协调发展。坚持发展为民，发展惠民。加强公共服务供给，全面落实各项政策性增支，一般性公共服务等八项支出占县财政总支出的75%以上，省市县列各项民生实事有效办理。实施教育建设项目40项、教育设备购置项目271个，2017年高考二本以上上线383人;与天津大学签署了共建高端教育培训和青年教师实践基地协议，与市南区共建的远程共享课堂投入使用，教育事业发展全面提速。加快健康宕昌建设步伐，人口和计划生育工作稳步推进，城乡低保和五保供养提标政策严格落实，新农合、城乡居民基本养老保险参保率均达到98%以上。新建村文化广场76处，为179个村(社区)配备了文化体育器材，群众精神文化生活不断丰富。深入开展“双查双整一提升”集中行动，强化重点行业领域安全生产监管，扎实开展矛盾纠纷排查化解，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。民族宗教、食品药品安全监管、科技发展、工青妇、残疾人、地震、档案、信访、统计、史志等工作取得新的成绩。 ——政府自身建设不断加强。全面贯彻落实省、市、县委各项决策部署，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，积极办理人大代表建议、政协委员提案, 及时回应各方关切。修订了《县政府常务会议议事规则》，成立了宕昌县重大行政决策廉政监督委员会，邀请县法院、检察院主要负责同志列席县政府常务会议，征求各方面意见建议，重大决策程序和机制得到完善。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省市县委各项规定，深入开展“三纠三促”专项行动，强化行政监察和审计监督，严肃纠正“四风”问题，公务用车改革稳步推进，投资项目在线并联审批制度严格落实，干部作风持续好转。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严肃查处各类违法违纪行为，政府系统党风廉政建设进一步加强。 各位代表，过去一年，我们牢固树立“四个意识”，自觉践行新发展理念，坚持务实创新，县域经济综合实力持续增强，城乡面貌显著变化，发展活力充分释放;过去一年，我们牢固树立“一号工程”意识，聚焦深度贫困，集中力量、整合资源，大打脱贫攻坚战，群众生活水平稳步提高，获得感日益增强;过去一年，我们全面落实从严治党要求，着力解决突出问题，强化正面激励引导，各级干部群众凝心聚力谋发展、同频共振抓落实的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向驻宕人民解放军、武警官兵、公安干警和消防官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，以及所有关心、支持宕昌发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的一年，我们虽然做了大量工作，取得了较好的成效，但我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题。主要表现在：经济总量小、基础弱、底子薄、人均水平低的现状还没有从根本上改变，发展不平衡、不充分的问题还很突出;农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，城乡居民收入偏低，实现全县整体脱贫、全面建成小康社会的目标任务十分艰巨;安全生产、环境保护风险管控能力还需进一步提升，群众就业、教育、医疗、居住等民生领域还有不少短板;机关效能建设、民主法治建设、社会治理、重点改革举措落实仍需不断强化;一些干部思想解放不够，担当意识不强，办事效率不高，工作落实不力的问题仍然存在。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改进和解决。 各位代表，新时代标定新方位,新使命开启新未来。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，宕昌的发展也进入了一个关键时期。面对时代赋予我们的使命，只要我们团结一心，在新的征程中奋发作为，在新的起点上乘势而上，如期实现整体脱贫、与全省全国一道全面建成小康社会的目标任务一定会实现! 2018年主要目标和任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是进一步转方式、补短板、促转型，推动全县经济社会加快发展的重要机遇期，做好明年的政府工作，意义特殊、责任重大。我们要全面学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，深化实施市委“433”发展战略和县委“1355”总体工作思路，凝心聚力，攻坚克难，全力推动各项工作任务落实。 根据党的十九大精神，县委十六届六次全委(扩大)会议关于2018年全县经济社会发展总体要求、重点任务安排，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市和县委决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出提高发展质量和效益，抓重点、补短板、强弱项，更加注重提升脱贫攻坚成效，更加注重优化城乡发展环境，更加注重健全县域产业体系，更加注重强化民生事业保障，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，进一步增强责任心，提高执行力，奋力推动全县经济社会持续健康发展。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%以上;规模以上工业增加值增长5%以上;固定资产投资增长5%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;一般公共预算财政收入增长3%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农村居民人均可支配收入增长12.5%以上。 围绕实现上述目标，重点做好十个方面的工作： (一)强力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯2020年现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、全县实现脱贫摘帽目标，牢固树立“一号工程”意识，强化底线思维，按照贫困人口和贫困村脱贫标准，聚焦深度贫困，采取超常规措施，强力攻坚克难，提升脱贫质量和实效，确保年内2万人稳定脱贫。 加大易地扶贫搬迁力度。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重大举措，把新疆生产建设兵团招录新职工作为首选之策，因地制宜，科学施策，全年实施易地扶贫搬迁4766户1.9万人，力争12个重点深度贫困村实现整体搬迁脱贫，彻底解决部分贫困村“一方水土难以养活一方人”的问题。 改善农村基础设施条件。把解决群众住房问题作为首要任务，实施农村危房改造6000户，逐步消除贫困群众居住的不安全住房。硬化通自然村道路623公里、村内道路534公里，新建便民桥10座，实施100个村人饮安全巩固提升工程，新建、改建标准村卫生室30个、幼儿园6个，大力推进村庄整体提升工程，全面改善贫困村基础设施条件。 推动贫困群众稳定增收。深入推进贫困群众稳定增收“十条路”拓展行动，抓好20个村的农村“三变”改革试点工作，提升旅游、中药材、劳务三大主导产业，壮大生态放养鸡和土蜂养殖产业，健全完善合作社带贫机制，增加村级集体经济积累，推动贫困群众持续稳定增收。坚持分类指导、因户施策，强力推进发展生产、转移就业、易地搬迁、生态补偿、教育脱贫、医疗救助、社会保障兜底“七个一批”脱贫举措落实。积极探索推行公益扶贫，在深度贫困村社设置道路维护员、环境卫生保洁员、公益设施管理员等公益性岗位，全力解决“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”人员就业增收问题。 |
