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(安徽省)2017年涡阳县人民政府工作报告(全文)

来源:涡阳县政府网 作者:知县网 人气:1185 发布时间:2017-01-15 14:09:22
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月1日在涡阳县第十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长 熊国洪 各位代表: 现在,我代表县第十六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 回眸过去五年:攻坚克难,奋力前行 经济...
政 府 工 作 报 告
2017年1月1日在涡阳县第十七届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 熊国洪
 
各位代表:
现在,我代表县第十六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
 
回眸过去五年:攻坚克难,奋力前行
经济社会发展迈出坚实步伐
 
过去的五年,是涡阳发展历程上面临压力最大、困难最多、矛盾最为突出、形势最为严峻的五年,也是实现发展理念重大转变、发展难题有效破解、发展后劲持续增强、发展质量显著跃升、发展成果普惠民生的五年。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,沉着应对各种风险挑战,攻坚克难、扎实苦干,抢抓机遇、开拓奋进,经济社会呈现出向上向好的发展势头,圆满完成县十六届人大历次会议确定的目标任务。
五年来,我们始终注重加快发展,综合实力显著增强。预计,2016年全县地区生产总值242.7亿元,年均增长8.3%;固定资产投资五年累计完成670亿元,年均增长18.5%;财政收入18.05亿元,年均增长6.8%;社会消费品零售总额112.6亿元,年均增长11.9%;外贸进出口总额1.1亿美元,年均增长12.6%;2016年年末,金融机构各项存款余额311亿元、贷款余额123亿元,分别是2011年的2.2倍和2.1倍。特别是面对2014年全县整体经济下行的严峻局面,及时调整发展思路,多措并举稳增长、调结构、防风险、促发展,主要经济指标从2015年开始全面止跌回升、企稳向好,步入良性发展轨道。
五年来,我们始终注重质量效益,产业结构更趋优化。三次产业结构优化调整为18.9:42.1:39,二、三产业占生产总值的比重由2011年的76.8%提高到81.1%,增加4.3个百分点。坚持把工业作为立县之本。2016年全县规模工业企业250家、中小企业7800家,分别比2011年增加138家和5594家。完成规模工业产值267亿元,实现增加值69亿元,年均分别增长19.7%和10.1%。农产品加工、轻工纺织等主导产业实现产值140亿元,占规模工业产值比重52.4%。源和堂药业成功挂牌新三板。坚持把农业作为稳县之基。农业生产方式逐步从粗放向集约转变,农业经营主体逐步从单一向多元转变。培育市级及以上产业化龙头企业123家、农民专业合作社和家庭农场3928家,分别是2011年的2倍和6.3倍。农业规模化经营面积达到100余万亩,农业机械化水平达到90%,规模化养殖比重达到81%。坚持把服务业作为兴县之源。城乡市场体系不断完善,一批综合性、专业性市场以及电子商务、连锁经营、物流配送等项目建成运营。社会消费品零售总额连续5年保持两位数增长,总量稳居三县之首。2016年实现服务业增加值94.8亿元,年均增长9.3%,占生产总值比重比2011年提高6.6个百分点。
五年来,我们始终注重改革开放,发展活力竞相迸发。坚持以改革破难题,以开放促发展,经济社会发展呈现出前所未有的勃勃生机。各项改革扎实推进。围绕体制机制弊端,打出一系列改革“组合拳”,先后实施391项改革任务,重点领域和关键环节改革取得重大突破。行政体制改革顺利实施,整合正科级机构8个,撤销事业单位5个。取消行政审批事项66项、精简率达到47.5%,保留事项办理时限压缩50%以上。推行“大建设”机制,落实“六分开”制度,规范项目用地、规划、招投标、建设、综合验收、建后管理等一系列程序,推动项目建设科学决策、高效落地。理顺县经济开发区管理体制,实现闭环独立运行,发展活力加速释放。按照多予、少取、放活原则,改革县乡财税管理体制,有效激发乡镇发展内生动力。推进投融资体制改革,累计融资120.5亿元;积极争取国家债务债券置换资金,化解政府性债务27.8亿元。统一规范征地拆迁安置政策,实行一把尺子量到底,征迁工作全面破题,2014年以来共征迁村庄41个,征迁面积近230万平方米。违法用地、违法建设得到有效遏制,2014年以来拆除各类违建112.7万平方米,城乡控违和农民建房步入常态。农村土地整治成效显著,2014年以来新增耕地4万余亩,落实建设用地指标1.6万亩。多年来制约涡阳发展的项目难落地、资金难筹措、违建难遏制“三大困局”彻底破解。农村改革不断深化,成功争取全国农民工返乡创业试点和全省农村综合改革试点,多项工作走在省市前列。招商引资成效斐然,五年累计利用内资1066亿元、利用外资6.5亿美元,年均分别增长24.9%和16.2%。2014年以来先后举行7次项目集中签约活动,签约项目85个,协议投资额高达374亿元。
五年来,我们始终注重统筹发展,城乡面貌大为改观。坚持规划先行,推进“多规合一”,编制完成主体功能区规划、城市总体规划、村庄布点规划、城南新区城市设计以及综合交通、公共服务设施等12个专项规划。新区建设全面提速,框架初步拉开,功能不断完善。2015年以来,开工建设基础设施和社会事业项目79个,竣工58个,完成财政投资16.5亿元。新建改建城市道路10条26.5公里,治理水系6.5公里,建设公共绿地17.4万平方米,“五纵八横两水系”骨干路网水网基本形成。铺设雨污管网49公里,涡北污水处理厂建成使用。投入4.9亿元,城南新区“五校一园”建成招生。建设安置小区12个,建筑面积216.5万平方米。城区面积由2011年的29平方公里拓展到35平方公里,常住人口城镇化率达到38%,五年提高12个百分点。镇村建设步伐加快。40个美丽乡村示范村基本建成,13个示范村通过省级验收。完成千万亩森林增长工程,植树造林13.6万亩,建设森林长廊223.8公里,创建省级森林城镇9个、森林村庄39个。完成全县农田水利规划,五年投入水利工程资金7.7亿元,新增和改善有效灌溉面积51.4万亩。新建乡村供水厂57个,解决88万农村居民和学校师生饮水不安全问题。城乡管理成效明显。深入开展“三治理两提升”“三线三边”环境整治和农村清洁工程,依法取缔客运三轮车2773辆,新上公交车120辆,新投放出租车200辆。依法整治加油加气站点、拆除黏土砖窑场、关闭砂石料场,水污染、大气污染防治扎实有效,人居环境得到较大改善。
五年来,我们始终注重民生改善,社会事业全面进步。始终牵挂群众生活。五年累计投入财政资金204亿元用于改善民生,占财政总支出的86.7%,惠及全县165万城乡居民。民生工程深入实施,基本建立养老保险、医疗保险、社会救助全覆盖、可持续的社会保障体系。城乡就业更加充分,五年新增城镇就业人口3.75万人,城镇失业登记率保持在4.2%以内。公租房、廉租房实现并轨运行,棚户区改造三年计划有序推进,建成各类保障性住房1万余套、棚户区改造1.96万套,改造农村危房1.17万户。城市和农村低保标准分别从2011年的每年3480元、1400元提高到5760元和3150元。新建改建社区养老服务设施、农村敬老院55所,农村五保户集中供养能力达到72%。脱贫攻坚扎实推进,五年累计减少贫困人口43544人。始终顺应群众需求。大力发展教育、医疗事业,新建改建校舍46万平方米,完成221所农村学校“改薄”和252所“村小提升”工程,城乡义务教育均衡发展通过国家评估验收。稳妥推进县级公立医院改革,中医院新院、县医院医技综合楼建成使用。完成16所乡镇卫生院和27所村卫生室建设,县乡村三级医疗卫生服务体系日益健全,基本药物制度实现村级全覆盖。科技文化体育事业蓬勃发展,申请专利2428件,新增授权专利1272件。新建群众健身场所1013处,群众体育和竞技体育取得长足进展。精神文明创建活动深入人心,先后有18人当选“中国好人”。国学经典进课堂和“书香涡阳”建设成效显著。天静宫被评为国家4A级景区,《老子传说》被评为国家非物质文化遗产。县镇村三级公共文化场馆全部免费开放,广播“村村通”实现自然村全覆盖。放开二孩政策全面落实,低生育水平继续保持稳定。始终关注群众期盼。落实信访矛盾排查、包案化解机制,加大信访遗留问题解决力度,累计化解省市交办信访案件396件。深化平安涡阳建设,建成县城公共区域数据平台,治安一体化防控体系逐步完善。“六五”普法任务圆满完成,法治涡阳创建取得成效。开展安全隐患排查和挂牌督办案件整改,加强食品药品安全监管,安全生产保持稳定,人民群众安全感和满意度逐步提高。
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